■王尚改
根據(jù)省委黨校的教學(xué)計劃,我們于2012年4月22日至4月27日,赴浙江紹興市委黨校學(xué)習(xí)。在紹期間,我們聽取了紹興市有關(guān)部門負責(zé)同志關(guān)于《紹興市創(chuàng)新發(fā)展民營經(jīng)濟的實踐與思考》、《紹興企業(yè)上市融資的實踐與思考》、《領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作應(yīng)關(guān)注的若干問題探討》、《“十二五”紹興加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策探討》等四個專題講座,紹興市委黨校還組織我們到諸暨市店口鎮(zhèn)圍繞中心鎮(zhèn)建設(shè)主題進行了現(xiàn)場教學(xué),同時我們還實地考察了魯迅故里、蘭亭、鑒湖等文化產(chǎn)業(yè)項目,以及諸暨市農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)。異地教學(xué)雖然時間不長,但內(nèi)容豐富、形式多樣、受益頗豐,學(xué)員們普遍認為此行不虛。
紹興市地處長江三角洲南翼,浙江省中北部,杭州、寧波之間。下轄紹興縣、諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣和越城區(qū)。全市面積8256平方公里,人口491.22萬,其中市區(qū)面積364平方公里,人口88.38萬。在全國294個地級以上城市中,面積排184位,人口排113位;在浙江省11個地級以上城市中,面積排第8位,人口排第6位,是個中等偏小的城市。2011年,紹興市實現(xiàn)GDP3291.23億元,居全省第4位;財政收入426.45億元,其中地方財政收入239.69億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33273元,農(nóng)村居民人均純收入15861元;經(jīng)濟總量居全國28位,省轄市第8位,5個縣(市)全部進入百強縣,紹興縣進十強。
紹興當(dāng)之無愧是全國經(jīng)濟發(fā)展的先進,也是社會建設(shè)的典范。紹興的成功實踐和驕人成就,被眾多專家學(xué)者稱之為“紹興現(xiàn)象”、“紹興模式”。作為安徽省委黨校第52期縣處級干部(經(jīng)濟發(fā)展)進修班的學(xué)員,我們?yōu)榻B興的發(fā)展感到驕傲和鼓舞,紹興的輝煌也引起我們深思和多慮。“紹興現(xiàn)象”、“紹興模式”的真諦何在?紹興人有自己的詮釋,專家學(xué)者更有全面、翔實而深刻的分析,可以概括8條、10條,甚至更多,但筆者以為,最突出、最核心、最根本的是以下四條:
第一,敢為人先的創(chuàng)業(yè)精神。紹興經(jīng)濟發(fā)展的最大特點是民營經(jīng)濟,民營經(jīng)濟成為社會發(fā)展的主要支撐,財政收入的主要來源,吸納就業(yè)的主力渠道。而民營經(jīng)濟發(fā)展的原動力在“民”:千萬萬敢為人先、勇于創(chuàng)業(yè)的民眾。正是百姓中蘊藏的發(fā)展力、創(chuàng)造力、原動力,成就了紹興經(jīng)濟的大發(fā)展,社會財富的大積聚。在紹興,我們目之所及、耳之所聞,都是一個個動人的創(chuàng)業(yè)故事。改革開放之初,資源相當(dāng)貧乏的紹興人沒有固守窮攤子,他們不甘寂寞、不等不靠,從小打小鬧起步,一步步走向市場、走向全國、走向世界。無論政治氣候、發(fā)展環(huán)境發(fā)生怎樣的變化,他們堅持做到“任爾東南西北風(fēng)、咬定青山不放松”。正是憑著這股韌勁和毅力,他們櫛風(fēng)沐雨、蓽路藍縷闖出了一條條發(fā)展道路。可以說,沒有千千萬萬敢為人先、不畏艱難的創(chuàng)業(yè)者,就不可能有紹興的今天。
第二,有形市場的引領(lǐng)模式。江浙地區(qū)創(chuàng)造了眾多發(fā)展神話,也為中國崛起鍛造了一個個發(fā)展模式,如蘇南模式、溫州模式、紹興模式。紹興模式的精華在于有形市場的引領(lǐng),規(guī)模宏大、影響巨大的專業(yè)市場在紹興鱗次櫛比,冠以中國第一且名實相符的專業(yè)市場隨處可見,如號稱中國第一的紡織市場、窗簾市場、襪子市場、汽車配件市場等。與這些專業(yè)市場相配套的,是一個個專業(yè)化的塊狀產(chǎn)業(yè)、集群經(jīng)濟。紹興走的就是一條專業(yè)市場與塊狀經(jīng)濟密切相關(guān)、良性互動的健康發(fā)展之路。這種模式把生產(chǎn)和銷售有機結(jié)合起來、連為一體,產(chǎn)品直通市場,市場連接生產(chǎn)。同時,專業(yè)化的大市場和產(chǎn)業(yè)集群又催生了精細化的分工協(xié)作,塊狀經(jīng)濟內(nèi)的每個企業(yè)只做整個產(chǎn)品的一段或一個環(huán)節(jié),眾家企業(yè)圍繞一個產(chǎn)品,分工協(xié)作,精做細作,極大地優(yōu)化和提升了生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品檔次。
第三,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的實踐樣本。紹興的決策者們認為,中心鎮(zhèn)上連城市下連農(nóng)村,在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中具有無可替代的重大作用,應(yīng)當(dāng)把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最有效最有力最直接的抓手,堅持不懈、持之以恒地抓緊抓好。2006年起,紹興全面開展了以“強鎮(zhèn)擴權(quán)”為主要內(nèi)容的中心鎮(zhèn)建設(shè),取得了豐碩的成果。一是省市級中心鎮(zhèn)經(jīng)濟總量增長速度快。2006年28個中心鎮(zhèn)的國民生產(chǎn)總值、財政收入、工業(yè)總產(chǎn)值之和分別為520.49億元、43.47億元、2121.89億元;到2009年,以上三項指標分別為738.18億、67.82億元、3269.61億元,增幅達 41.82%、56%、54.09%。二是省市級中心鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值在全市占比不斷攀升。2009年底,28個中心鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值為3269.61億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值中的59.88%,三年內(nèi)上升了近20個百分點。三是省市級中心鎮(zhèn)集群化發(fā)展特征明顯。店口、楊汛橋、長樂、道墟、大市聚等部分中心鎮(zhèn),排名前兩位的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的比重高達90%以上。
第四,豐盈厚實的文化底蘊。紹興歷史文化底蘊深厚,人文自然景觀兼?zhèn)?,特別是以魯迅為代表的現(xiàn)代人,深深影響和激勵著一大批當(dāng)代的紹興人。當(dāng)代紹興人在汲取他們的勤奮、智慧和果敢的同時,十分注重發(fā)掘厚重歷史的內(nèi)涵,并賦予更多的時代精神。在魯鎮(zhèn),我們親眼目睹和切身感受了當(dāng)年的阿Q和孔乙己;在蘭亭,我們循著歷史隧道與書法大家王羲之、王獻之零距離對話。紹興的山,紹興的水,紹興的一草一木,無不是歷史與現(xiàn)實的高度融匯與有機統(tǒng)一。紹興鐘靈毓秀、人杰地靈。正是這一方熱土造就了今日之紹興。
當(dāng)前,安徽發(fā)展正面臨著千載難逢的歷史機遇,省第九次黨代會全面規(guī)劃了未來五年發(fā)展目標,提出堅持走“六條道路、建設(shè)三個強省”。全省上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合實際,創(chuàng)造性地開展工作,鍥而不舍地抓好落實,努力實現(xiàn)這一宏偉目標。學(xué)習(xí)借鑒紹興發(fā)展的成功經(jīng)驗,要重點做好以下幾個方面的文章。
第一,要在全社會努力營造創(chuàng)業(yè)最光榮的良好氛圍。大力鼓勵全體勞動者創(chuàng)業(yè),大張旗鼓地宣傳他們的創(chuàng)業(yè)事跡,切實維護他們的合法權(quán)益,讓創(chuàng)業(yè)者有社會地位、有政治影響。采取更加有力有效的措施,支持民營經(jīng)濟發(fā)展,給予民營企業(yè)家更多更切實的關(guān)心、關(guān)懷和包容,教育和引導(dǎo)全社會尊重民營企業(yè)家,努力以創(chuàng)業(yè)最光榮最偉大的良好社會氛圍,激勵更多的人投身創(chuàng)業(yè)實踐中。
第二,要敢于沖破一切不合實際的束縛和條條框框。堅決克服唯書唯上的頑癥和傾向,堅持以“三個有利于”為標準,大膽革除一切不合實際的條條框框,敢于沖破一些過時的禁區(qū)和束縛。當(dāng)前尤其要認真落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,真真切切為他們排憂解難,支持和扶持民營經(jīng)濟大發(fā)展快發(fā)展。只要全省上下共識共行,傾力為民營經(jīng)濟發(fā)展和民營企業(yè)家成長,創(chuàng)造一個寬松的政治、法治和社會環(huán)境,安徽民營經(jīng)濟大發(fā)展的美好春天一定會翩然而至。
第三,要探索建立發(fā)展至上、干事為本的用人導(dǎo)向。做好安徽的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在各級干部。進一步深化干部制度改革,完善干部政績考核辦法,既要注重考核干部的顯績,也要注意考核干部的隱績。探索建立發(fā)展至上、干事為本的用人導(dǎo)向,允許干部在干事中有失誤,甚至犯錯誤,但絕不允許干部在墨守成規(guī)中守攤子。
第四,要大力弘揚埋頭苦干、不求聞達的奉獻精神?,F(xiàn)在不缺少有才華、有能力的干部,最缺乏埋頭苦干、不求聞達的奉獻精神。一些干部心浮氣躁,過分追求功名利祿,一味攀比他人升遷;有的干部醉心于新聞效果和轟動效應(yīng),熱衷于搞形象工程;等等。要堅決革除這類害民害己的不良現(xiàn)象和錯誤傾向,在全黨全社會大力弘揚埋頭苦干、不求聞達的奉獻精神,切實增強加快安徽發(fā)展的歷史責(zé)任感、現(xiàn)實緊迫感,踏踏實實做事,老老實實做人,努力為建設(shè)美好安徽作出更多更好更大的歷史性貢獻。■