宋一兵
(1.中國科學院廣州地球化學研究所,廣州510640;2.華南師范大學旅游管理系,廣州510631;3.中國科學院研究生院,北京100046)
《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示,自1990年以來,我國工業(yè)能源消耗占全社會總消耗的比例大致穩(wěn)定在70%左右。基于這類長期的統(tǒng)計數(shù)據(jù),人們有理由認為,目前碳排放的主要來源是工業(yè)生產(chǎn)。實際上,作為第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分,旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈長,相關行業(yè)和產(chǎn)業(yè)眾多是不爭的事實。在122個產(chǎn)業(yè)門類之中,宋增文認為其中的102個產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)產(chǎn)生著前向或后向的聯(lián)系[1]。相對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來講,旅游業(yè)對環(huán)境和資源的影響有限,優(yōu)勢明顯。但近年來的研究表明,人們已經(jīng)在對旅游業(yè)環(huán)境屬性的認識上發(fā)生了變化。對旅游產(chǎn)業(yè)的認知已從“低投入、無污染”到“需投入、有污染。”
自從1992年6月在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會上正式簽署了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)開始,人類一直致力于應對溫室效應、全球變暖等一系列生態(tài)與環(huán)境問題。該公約締約方自1995年開始每年召開締約方大會(COP),2003年12月在第9次COP上完成了清潔發(fā)展機制(CDM)中文說明規(guī)則談判,規(guī)則對森林、造林、再造林、非持久性、碳計量期、小型碳匯項目等做了專門定義,人們對有著固碳作用的森林更為重視。事實上,國際上對于森林碳匯問題研究早在20世紀60年代就已經(jīng)開始。我國學者從20世紀90年代也開始涉獵碳匯問題的研究。多數(shù)學者認同對“碳匯”概念的認識,認為碳匯本意是指植物通過光合作用將大氣中的溫室氣體CO2吸收并以生物量的形式貯存在植物體內和土壤中,從而減少溫室氣體在大氣中的濃度的過程,進而被引伸為實現(xiàn)碳減排的科學方法與過程[2]。
迄今為止,我國較少有學者對旅游業(yè)的碳匯問題展開研究。分析起來大致有2個原因:一是旅游業(yè)涉及產(chǎn)業(yè)門類眾多,缺乏主導的研究對象;其二,交叉性強,無論是從行業(yè)的碳匯技術還是碳匯機制來看,旅游業(yè)都屬于非生產(chǎn)型的產(chǎn)業(yè)類型,從生產(chǎn)源頭進行控制存在許多困難。現(xiàn)代旅游活動是現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,由于旅游產(chǎn)業(yè)具有綜合性和依附性,單一的研究與方法和角度難以解決研究中出現(xiàn)的跨學科的問題。
因此,旅游碳匯問題的研究應從旅游業(yè)的碳源產(chǎn)生入手,結合行業(yè)生產(chǎn)消費特點,分析旅游業(yè)存在的實現(xiàn)碳匯的潛力,使旅游業(yè)更好地融入低碳產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)消費的循環(huán)圈,這一問題對于完善目前產(chǎn)業(yè)碳匯機制意義重大。作為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一,旅游業(yè)的碳匯研究也應該進入交叉學科研究的軌道,更多地借鑒多學科的研究方法和手段。
碳源通常指溫室氣體排放清單。旅游業(yè)碳源的主要構成為各參與要素提供的碳源[3]。2008年,我國旅游業(yè)消耗能源總量為433.7 PJ,占中國能源總消耗量的0.51%。在旅游業(yè)能源消耗結構中,旅游交通能源消耗314.12 PJ,占全部能耗的72.4%;住宿業(yè)能源消耗96.80 PJ,占全部能耗的22.32%;旅游活動能源消耗為22.78 PJ,占全部能耗的5.25%(表1)[4]。
表1 旅游業(yè)各要素碳消耗比例Tab.1 The proportion of carbon consume on tourism constituents
在各要素的消耗構成中,旅游交通比重最大,其中又以航空運輸為主要碳源,其次為旅游住宿業(yè)。旅游活動在已有的統(tǒng)計中所占比例不大,但存在不斷上升的趨勢[5-6]。在系列因素中,旅游交通與旅游住宿會隨著旅游活動的增加有一個較大的上升空間。我國旅游業(yè)自20世紀80年代進入蓬勃的高速發(fā)展時期,旅游產(chǎn)業(yè)的消費也經(jīng)歷了由粗放式逐漸走向集約化的路徑,在這一過程之中,旅游交通工具的改善不斷地拉近了旅游出發(fā)地與目的地的距離,其中貢獻最大的是客運航空運輸?shù)倪M步。我國也很快進入了西方社會自20世紀50年代即開始進入的“大眾旅游”(mass tourism)的黃金時代。
更為重要的是,作為旅游活動的主體,旅游消費者的生活水平與支付能力持續(xù)提升,使得源自西方的旅游生存方式與旅游消費水平影響廣泛。盡管從低碳生活的角度來講,現(xiàn)存的旅游方式并非可持續(xù)的生產(chǎn)與消費方式,但在旅游活動中,旅游生產(chǎn)者傾向于提供更多、更高耗能和更為舒適的旅游產(chǎn)品,另一方面,消費能力提高的旅游者也在旅游體驗過程中出現(xiàn)過分追求享受的群體趨勢,使得正處于旅游發(fā)展上升時期的我國旅游業(yè)的能源消耗持續(xù)攀高。
交通運輸是旅游產(chǎn)業(yè)的三大龍頭之一,是旅游活動完成的基本條件和手段,承載著游客實現(xiàn)位移、到達目的地的重任。近年來,我國每年完成的各類旅客運輸量增長迅猛,2005—2010年,運輸總量年均增長率達到11.8%,以航空運輸增幅最大,將近翻了一番(表2)。
表2 各種運輸方式完成旅客運輸量(2005—2010年)Tab.2 The tourist carryings changes from several means(2005—2010)
根據(jù)石培華、吳普對2008年中國旅游業(yè)能源消耗的計算,CO2排放量為37 Mt,占全國CO2總排放量的0.62%,其中旅游交通占了七成以上??梢姡杆僭鲩L的交通運輸業(yè)提供了總量增幅越來越大的碳源[7]。旅游活動中游客位移的速度與質量是中遠程旅游活動尤其是國際旅游活動最為重要的因素?!翱燔嚒薄ⅰ奥巍?、“途中優(yōu)”①指交通快捷、旅游活動時間安排得當、活動質量優(yōu)良。是生產(chǎn)者對產(chǎn)品質量的形象要求??梢?,旅游交通尤其是航空運輸業(yè)的發(fā)展是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢,可以預見,在未來相當長的一段時期,這一增長仍然處于一個上升軌道之內。
旅游飯店是完成旅游活動必不可少的基本要素。這一行業(yè)的碳源計算主要是以飯店業(yè)消耗構成要素為主體。據(jù)統(tǒng)計,四星級酒店平均每平方米建筑面積消耗的電能達100~200 kW·h,是普通民用建筑能耗的20倍;人均用水量是當?shù)鼐用竦?~8倍;酒店客人平均每天產(chǎn)生3.6~12 kg垃圾,是當?shù)鼐用竦?~10倍[8]。在實際研究中發(fā)現(xiàn),我國現(xiàn)有的旅游飯店業(yè)在建筑、設備運營、服務管理方面存在較大差異,難以采用統(tǒng)一標準進行衡量與計算,缺乏規(guī)范式操作或運營模式。
旅游飯店的碳源消耗包括兩大部分,一部分是維持建筑、設備本身運轉所需的能源消耗,比如冷庫制冷、大堂用電等,這部分消耗相對較穩(wěn)定,容易把握;另一部分是原料、生產(chǎn)性消耗,主要來自原料準備、產(chǎn)品制作及旅游服務過程,主要能耗包括水、電、汽等一般碳源種類(表3)。
這一部分消耗與生產(chǎn)技術、管理水平、消耗習慣、游客需求等因素相關,具有可變性,有的消耗彈性較大。另外,旅游飯店在采購、加工、生產(chǎn)時所使用的產(chǎn)品本身所包含的能源消耗也有差別,因此這一部分相對難以把握。旅游餐飲、飯店的能耗消費有以下特點:一是整體水平大大高于非旅游消耗的數(shù)倍。人們在旅游活動中更傾向于選擇高水平的碳能消耗以獲得更大的物質享受。二是碳消耗的差異性不僅存在于旅游生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)銷售活動之中,也存在于游客個體的消費需求之中,而這一需求與生產(chǎn)活動的結合使得旅游餐飲住宿的能耗消費的計量十分復雜,管理難度很大。
表3 旅游餐飲、住宿碳源構成一覽表Tab.3 The main forms of carbon sinks potential in tourism activities
旅游業(yè)碳源構成貫穿于整個旅游活動六大要素,除上面已論述的住、游、食三大要素外,還存在于游、購、娛三大要素之中(表4)。這部分的消耗主體是游客活動,具有以下特點:一是存在常規(guī)性的碳源高消耗。人們在旅游活動中傾向于使用超出日常生活的能耗標準。二是差異性大,存在較大使用彈性。旅游活動的主體是游客,個體差異的存在(包括個人理念)使得同一碳源的消耗程度也存在不同。三是在數(shù)據(jù)的精確統(tǒng)計與計量方面存在困難,導致這一部分往往為人們的研究所忽視。
表4 旅游活動碳源構成Tab.4 The structure of carbon sink potential in tourism activities
由于消費層級較低,我國主體旅游活動的組織還停留在以觀光旅游為主體的旅游活動階段,大多數(shù)旅游者的消費觀念還受到傳統(tǒng)的外出觀念的影響(如窮家富路),在條件允許的情況下更多的人愿意選擇更高的住宿標準、更好的餐飲條件、更舒適的環(huán)境設施,存在著過分追求享受性消費的傾向,很少意識到這些行為會產(chǎn)生大量碳排放,同時帶來巨大的能源消耗。此外,旅游者在旅游過程中隨意拋灑廢棄物,大量使用一次性日常生活用品,產(chǎn)生大量后續(xù)附加勞動,直接或間接地增加了碳排放。
一般認為,碳匯是特指森林某一時期內能夠吸收并固定CO2的量。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能的主體,森林中的樹木在生長過程中從大氣中吸收并固定大量的碳,是一個龐大的CO2回收器,是大氣碳循環(huán)中最大的碳庫。據(jù)計算,1 hm2森林每年吸收CO211~30 t[9]。因此,森林是計算旅游業(yè)碳匯潛力的主要指標。而旅游業(yè)碳匯主要存在于其消耗的碳源之中。由于所涉及行業(yè)門類較多,實施主體差異較大,碳匯功能也較復雜。
前面已提到,旅游產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)源頭進行控制不僅在實踐認定中存在許多困難,而且在學術研究上也相當復雜。主要表現(xiàn)是生產(chǎn)源頭多樣化,碳匯主體具有不確定性。從旅游開發(fā)與旅游業(yè)生產(chǎn)消費入手,在分析旅游活動主客體存在的碳源消耗基礎上,對旅游業(yè)碳匯管理、碳匯技術等幾個方面進行碳匯潛力研究。
旅游業(yè)碳匯技術潛力與低碳科技的進步與發(fā)展息息相關。近年來,人類為應對自身的發(fā)展問題,不斷探索改善地球環(huán)境的技術手段,提出了基于可持續(xù)發(fā)展觀念的循環(huán)經(jīng)濟的概念與技術支撐體系。并形成了清潔生產(chǎn)模式、生態(tài)經(jīng)濟模式等綜合碳匯技術。
在對旅游資源的利用上,旅游開發(fā)應被視為旅游活動進行的基礎。包括資源的準備、設施的配備等。作為資源依托型產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)的開發(fā)活動主要在各類自然資源、人文資源所在地進行。林地、濕地、草原的合理保持與管理將能夠提高自然資源的碳吸收能力,為低碳旅游的發(fā)展提供基礎。以清潔生產(chǎn)為例,它將改變之前的治理模式,以過程控制代替末端治理,從源頭減少廢物、控制污染,實質是一種物料和能源消耗最少化的生產(chǎn)方式。在以自然旅游資源為主體的旅游區(qū),由于相應的排污系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)尚未建立,旅游活動中產(chǎn)生的廢棄物往往未加以處理,沒有達到最大化處理廢物、最小化利用資源的目的,存在較大的碳匯潛力。
2008 年,交通運輸占我國旅游業(yè)能源消耗總量的72.4%,汽車能耗是僅次于航空運輸?shù)牡诙蠛哪茼椖?。?jù)研究,汽車運輸中能量的利用效率并不高,汽油所含化學能在汽車汽缸中燃燒,經(jīng)機械傳動損失,達到車輪部分約為汽油原來含有能量的13%,汽車運輸過程中汽油的總能量利用效率僅為0.3%~0.5%[10]。通過利用太陽能、氫能、生物能等低碳或零碳的新型能源,將大大改善汽車等運輸工具的能源消耗。
同時,應該看到的是,碳匯技術的運用與推廣與經(jīng)濟發(fā)展的水平是同步的。換言之,經(jīng)濟發(fā)展的模式與水平一定程度上決定了碳匯技術的推廣運用能力。
近年來,發(fā)展低碳試驗市(區(qū))已成為許多地區(qū)走可持續(xù)發(fā)展之路的主要嘗試方式,這為發(fā)展低碳旅游創(chuàng)造了良好的社會氛圍。不過,發(fā)展低碳經(jīng)濟雖然已經(jīng)成為共識。但還沒有實現(xiàn)法律層面和制度層面的規(guī)范化。目前,國內尚無一部法律規(guī)范生產(chǎn)活動中的碳排放問題,也沒有對已有的成熟的低碳技術進行強制性的使用。這樣,一些生產(chǎn)企業(yè)基于自身利益考慮,往往不能主動采用新的技術與生產(chǎn)方式。碳匯機制的推進還存在許多盲點。此外,對于已經(jīng)存在的不符合低碳生產(chǎn)方式的“高碳”生產(chǎn)部門的企業(yè),也不能及時地對他們的高耗能作法進行控制和治理。
而國際上在企業(yè)的碳排放方面已有了許多成熟的方法與手段。其中,合理的稅收制度不失為一種好的方法。Karen Mayora,Richard[11]曾對英國的航空稅進行研究,結果表明,如果在管理過程中實行碳稅代替登機稅的話,在相同的收入水平下,航空業(yè)的碳排放會不增反降。
低碳旅游是低碳生活方式的組成部分,是人類健康、文明和負責任的生活態(tài)度體現(xiàn)。游客作為旅游活動的主體,應自覺實踐保護環(huán)境、珍惜資源的低碳生活理念,追求高質量的旅游,摒棄奢侈浪費的浮夸作風,通過旅游獲得心靈上的滿足感。而低碳旅游除了滿足游客的旅游需求、讓他們在旅游過程中獲得直觀美感外,還能通過在旅游過程中降低碳排放量,盡到保護環(huán)境的義務,實現(xiàn)低碳生活的自我價值。
低碳旅游消費方式反映了旅游者在旅游消費過程中的消費理念,廣泛的宣傳與教育對實現(xiàn)低碳旅游有著積極影響。在不降低旅游美感的前提下鼓勵旅游者主動參與減少個人旅游碳足跡的旅游活動與消費,如在選擇旅游產(chǎn)品時以“近郊游”替代“長距離游”,選擇更為低碳的出游工具,用無動力車、步行等替代或減少使用飛機、汽車等高耗出游工具,配合酒店的低碳活動,減少一次性物品的使用等等。
旅游業(yè)實現(xiàn)碳匯的途徑與其碳源產(chǎn)生的路徑相一致,應走多樣化和多途徑相結合的綜合發(fā)展道路(圖1)。一般說來,旅游業(yè)的各構成要素在游客的旅游活動中由點到面,組合形成整體,而碳匯的核心也應在圍繞旅游活動的生產(chǎn)和消費而形成。
在建立健全碳匯機制的基礎之上完善源頭管理,嚴格過程治理,并在市場公平的條件下做好碳匯的補償。
圖1 旅游業(yè)碳匯路徑構成Fig.1 The ways of potential for carbon source and sink in tourism industry
合理的碳匯機制應該建立在精確的碳源消耗計算的基礎之上。當前我國旅游行業(yè)碳匯發(fā)展處于較低水平的原因與這一行業(yè)構成復雜、計量難以精確不無關系。因此,科學合理地進行本行業(yè)的碳源消耗計算事關重要。
首先,將旅游過程作為一個碳排放測算周期,設計出相對標準化的“碳匯計量標準”。將游客在個體生命活動、乘坐交通工具、飲食、游玩過程中等產(chǎn)生的碳消耗均納入統(tǒng)計范疇,并逐步量化,形成指標體系。
其二,通過對旅游活動的生產(chǎn)消費各個階段的碳消耗的碳源的科學統(tǒng)計與計算,將旅游業(yè)的碳消耗納入國家碳減排體系,并以法律制度的形式確立下來,作為規(guī)范旅游活動各項碳源指標的依據(jù),從制度層面解決目前存在的生產(chǎn)和消費“盲區(qū)”。對于高碳生產(chǎn)與消耗的企業(yè)應該有相應的管理與制約措施。
其三,應加大旅游行業(yè)低碳消費的宣傳與普及,幫助旅游者認識到更高水平的旅游體驗來自于對旅游活動過程中心靈的體驗與審美感知,旅游消費之中存在的奢侈之風并非負責的、可持續(xù)的消費方式,并無助于獲取更大的旅游美感。
生產(chǎn)性的源頭應從旅游活動的開發(fā)開始。而標準化、制度化無疑是這一管理的重要前提。從旅游景區(qū)、旅游區(qū)酒店等旅游活動的基礎設施建設開始,嚴格按照低碳化的生產(chǎn)標準與運營標準,要求滿足建筑物節(jié)能減排的要求。使用低碳建筑材料、低碳建筑技術、低碳管理方式和低碳運營手段,最大限度從源頭做到節(jié)能、環(huán)保、低耗、高效。同時,注重提供技術扶持與產(chǎn)業(yè)指導,幫助企業(yè)從生產(chǎn)經(jīng)營的開端即進入低碳化與環(huán)境保護的正確軌道。改變很長時間以來一些新興經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)抱有的“先污染、再治理”、或“邊生產(chǎn)、邊治理”的傳統(tǒng)思維模式,將碳減排與科學生產(chǎn)結合起來,使得企業(yè)在降低消耗的同時也能減少生產(chǎn)成本,提高生產(chǎn)效率。
歐洲一些發(fā)達國家已經(jīng)先行。意大利政府明確提出了第三產(chǎn)業(yè)(取暖、空調,照明)的節(jié)能目標:2010年,81.30億kW·h;2016年,247.70億kW·h,以符合國家整體節(jié)能目標,從生產(chǎn)的源頭抑制高能耗、低效率的項目上馬開工,將碳匯工作控制在源頭[12]。
旅游行業(yè)的特殊性使得碳匯的計算與碳減排方式差異性很大,主要體現(xiàn)在旅游活動當中生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和游客內部均存在較大的個體差別。因此,活動的治理應該在基本的規(guī)制之下進行,同時又要充分考慮其中存在的差異性。重要的是,企業(yè)不應以低碳旅游活動為借口降低游客的服務水準。低碳旅游本身不應以減低游客生活水平與旅游體驗為代價(圖2)。無論是旅游活動的生產(chǎn)者還是消費方,都應樹立低碳消費的正確理念,在生產(chǎn)和消費活動中以綠色、環(huán)保、高效為原則,摒棄不健康和高能耗的生產(chǎn)生活方式,實現(xiàn)減碳生活理念。
從旅游活動組織的角度來說,選擇低碳消耗的綠色產(chǎn)品、營造低碳旅游氛圍是最終完成旅游活動碳匯的要件。旅游產(chǎn)品生產(chǎn)組織者具有幫助游客選擇產(chǎn)品組合的義務和責任,應主動積極提供更加符合環(huán)境與生態(tài)效應的產(chǎn)品供旅游者選擇。
從游客層面來說,則有賴于個人消費理念及旅游環(huán)境的綜合作用。真正意義上的低碳活動與所處環(huán)境分不開,同時需要一定的旅游活動規(guī)范制約或提示。低碳旅游活動帶來的成效作為游客也應知曉,讓游客感知低碳旅游活動得到的成就感與滿足感。
圖2 低碳旅游活動的形成Fig.2 The formation of activities of low-carbon tourism
旅游活動實行碳匯補償主要是指相關部門針對旅游企業(yè)和游客在低碳旅游活動中的配合給予一定的回饋與補償。低碳消耗并不是旅游企業(yè)降低服務水準、減少服務項目的借口,相反,對于游客以減低活動舒適度為代價的低碳服務行為應有明確回饋與補償。這種補償包括物質補償與非物質補償兩大類,補償時間也可分為近期、中期、遠期3種,累積、補償、回饋;再累積、再補償、再回饋。以酒店活動為例,游客減少能耗、自備洗漱用品、主動要求客房布草①酒店布草:酒店專業(yè)用語。是酒店客房部對客房放置的毛巾、臺布和床單、枕套等的通稱,酒店布草泛指現(xiàn)代酒店里所有跟“布”有關的東西。改“一日一換”為“一客一換”,類似行為有相應的價格獎賞或其他形式的獎賞,以明確鼓勵游客的低碳行為;同時,相關旅游企業(yè)(旅行社或酒店等)在自身節(jié)能降耗的同時也能獲取一定的社會認知與承認。
碳匯補償在旅游活動中的實際操作是一項系統(tǒng)工作,單靠住宿業(yè)本身一個環(huán)節(jié)難以完成。補償方式也應多樣化,應建立以酒店為主體、旅行社或相關旅游企業(yè)為支撐、游客參與的體系才能最終實現(xiàn)。
旅游業(yè)碳匯問題涉及面廣,成效難以在短期內顯現(xiàn)或統(tǒng)計,但旅游活動參與企業(yè)和游客的點滴作為一定會隨著旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷提升而日益顯現(xiàn)。
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