胡大海 韓曉紅 訾桂峰

（濰坊市科技情報(bào)研究所 山東 濰坊 261061）

1 情報(bào)研究的內(nèi)涵及功能特性

1.1 情報(bào)研究的定義

情報(bào)研究在我國通常被稱為信息分析或情報(bào)調(diào)研，是指針對(duì)特定的領(lǐng)域和主題，根據(jù)用戶需求或受用戶委托，確定研究課題，制定研究計(jì)劃，通過相關(guān)文獻(xiàn)調(diào)查和實(shí)情調(diào)查來收集數(shù)據(jù)，并加以整理、分析和研究，最終根據(jù)用戶的需要整理出分析研究結(jié)果或報(bào)告的全過程[1]。情報(bào)研究已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的文獻(xiàn)研究模式，外延到對(duì)非文獻(xiàn)型情報(bào)的研究。其研究內(nèi)容不再局限于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的情報(bào)，同時(shí)涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方面的綜合情報(bào)；研究的時(shí)間跨度不僅限于現(xiàn)在和過去，也面向未來；研究的目的則外延到找出科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在與外在的聯(lián)系及其客觀規(guī)律，進(jìn)一步提出供決策者參考的方案。

1.2 情報(bào)研究的工作流程

情報(bào)研究由信息收集和信息分析兩部分構(gòu)成，基本流程包括課題選擇、情報(bào)搜集、信息整理、信息分析與預(yù)測、成果表達(dá)五個(gè)基本步驟[2]，如圖1。

圖1 情報(bào)研究基本流程

2 情報(bào)研究存在的問題的案例分析及應(yīng)對(duì)策略

隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，和情報(bào)研究的不斷深入發(fā)展，情報(bào)業(yè)的發(fā)展也隨之突飛猛進(jìn)，但是仍有某些方面的發(fā)展不盡人意。滯后的統(tǒng)計(jì)信息，反映不了當(dāng)今的總體發(fā)展情況，下面僅舉幾個(gè)使用滯后統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的實(shí)例：

2.1 我國政府情報(bào)研究存在的問題

案例1：

我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的進(jìn)程中，我們的社會(huì)也遭遇到了種種屢屢搞不定的頑疾。近幾年來，中國食品安全事件鬧的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，從“蘇丹紅”、“三聚氰胺”到“瘦肉精”，又從“地溝油”、“染色饅頭”到“毒花椒”……一波未平，一波又起。商品貴，糧食農(nóng)作物動(dòng)輒被炒，造假者和騙子橫行于世等等。這種種與民息息相關(guān)的安全問題，固然有食品生產(chǎn)者泯滅良知、唯利是圖的原因，但更重要的是各級(jí)部門監(jiān)管的缺失，信息情報(bào)的失靈。

當(dāng)然面對(duì)這種席卷而來的食品安全大風(fēng)暴，地方政府已經(jīng)足夠重視，將信息反饋給決策層，最高決策層也已做出批示，國務(wù)院還成立了專門小組；執(zhí)行力度也空前加強(qiáng)，出事官員要問責(zé)，新食品安全法要出臺(tái)，對(duì)造假者騙子嚴(yán)懲不貸；科普教育方面也有新規(guī)定，國務(wù)院已明確要求食品界的核心從業(yè)人員每年定期接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識(shí)和行業(yè)道德倫理等方面的集中培訓(xùn)。

這種強(qiáng)力措施固然將事情向惡勢發(fā)展的趨勢遏制住，也穩(wěn)定了人心，但是更重要的是要有一種健全的日常機(jī)制跟進(jìn)，防患于未然，而不是等到事態(tài)發(fā)展惡化了才向上級(jí)政府匯報(bào)，等高層領(lǐng)導(dǎo)來幾場疾風(fēng)暴雨式的綜合整治能夠從根本上解決的。而想要做好這些的前提必然是情報(bào)工作人員大量從市場、社會(huì)上收集掌握情報(bào)、實(shí)物、數(shù)據(jù)等，把它提煉成可靠的情報(bào)源，總結(jié)規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，及時(shí)反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便輔助領(lǐng)導(dǎo)做出正確有效的治理決策，防止信息情報(bào)的決策成果滯后于事態(tài)的發(fā)展，最終造成不必要的損失。

2.2 我國企業(yè)情報(bào)研究存在的問題

案例2：

2011年5月27日，淄博市交通運(yùn)輸局委任移動(dòng)公司給市民下的短信通知：因淄博火車站周邊汽車站已搬遷，長途客車遷至淄博客運(yùn)中心始發(fā)（陶瓷科技城對(duì)過），市內(nèi)公交車遷至公交東站始發(fā)（張店賈莊西側(cè)）。從這個(gè)案例中僅以最具代表性的百度地圖和谷歌地圖進(jìn)行比較分析：

在百度地圖和谷歌地圖上，我們調(diào)查“淄博汽車總站”，截止搜索日2011年7月31日，淄博汽車總站的位置與此之前的標(biāo)注沒有改變，也就是說淄博車站的搬遷這一重要情報(bào)歷時(shí)倆月時(shí)間還未被辦事處搜集整理，或者辦事處已經(jīng)搜集整理了這些數(shù)據(jù)信息，但是我們可以肯定其處理信息至今未以成果的形式傳達(dá)給用戶。

案例3：

還是以張店交通路線為例：山東理工大學(xué)東西方向上正好處于西八路與西十路之間，以東門和西門出口處分別是西八路和西十路為標(biāo)志，而西九路在西八與西十路之間，正好位于理工大學(xué)中間位置，但是當(dāng)時(shí)由于種種原因沒有建成，該路于2010年下半年建成通車，命名為“重慶路”，此時(shí)已經(jīng)形成了四通八達(dá)的主干路交通網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在我們分別從百度上和谷歌上搜索“張店區(qū)西九路”會(huì)得到如下結(jié)果：

百度上只在某小路段上（昌國西路以南）標(biāo)注了西九路，而余下的大段（人民路以北主要路段）卻未進(jìn)行標(biāo)注；谷歌上則至今尚未出現(xiàn)西九路的字樣。也就是說這一重要信息也并未以成果的形式傳遞到網(wǎng)上，不能為廣大用戶服務(wù)。

總體上來說，對(duì)百度地圖和谷歌地圖二者進(jìn)行比較，我們可以發(fā)現(xiàn)其相似之處是對(duì)于長途汽車總站及市內(nèi)公交車搬遷這一重要信息都沒有及時(shí)地反饋給大眾，對(duì)于有些主干線道路修建也未能及時(shí)有效準(zhǔn)確地提供給廣大用戶。這些只能作為一個(gè)代表，仔細(xì)查找就會(huì)發(fā)現(xiàn)還有好多的地方標(biāo)注與現(xiàn)實(shí)不符，未能及時(shí)準(zhǔn)確地將信息傳達(dá)給用戶。但是二者都有各自的可取之處：從交通線路考慮，后者比前者更清晰直觀，看上去簡潔明了，精確度較高；從道路沿途的標(biāo)志性建筑物以及交通標(biāo)志考慮，前者則要比后者更詳細(xì)更精確。

2.3 針對(duì)情報(bào)滯后的幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略

1）培養(yǎng)情報(bào)專業(yè)人才。信息時(shí)代下，我國情報(bào)專業(yè)人才極其匱乏，形勢不容樂觀。這就對(duì)情報(bào)人員的專業(yè)素質(zhì)提出了要求，培養(yǎng)大批既要掌握基本的圖書情報(bào)理論和技術(shù)，又要掌握信息技術(shù)、具有管理知識(shí)以及一定的研究能力、實(shí)踐操作能力和創(chuàng)新能力的情報(bào)人員[3]，造就一支高素質(zhì)的情報(bào)隊(duì)伍；

2）增強(qiáng)信息時(shí)效性和主動(dòng)性。在這日新月異的信息時(shí)代，信息更替速度快，周期短是其顯著特征，這就要求情報(bào)人員在信息搜集、信息整理、信息分析與預(yù)測、成果表達(dá)過程中不斷創(chuàng)新，縮短情報(bào)研究周期，進(jìn)一步加快節(jié)奏，緊跟時(shí)代步伐；在信息時(shí)代，情報(bào)研究還要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，即由傳統(tǒng)被動(dòng)的信息服務(wù)向主動(dòng)的信息服務(wù)轉(zhuǎn)變，針對(duì)用戶的需求進(jìn)行個(gè)性化服務(wù)；

3）提高信息流通性和共享性。傳統(tǒng)的信息資源建設(shè)的弊端在于孤立分散的信息多，交流共享的信息少；靜止?fàn)顟B(tài)的信息多，動(dòng)態(tài)反饋的信息少。若情報(bào)研究工作能有效地利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息，科學(xué)地利用先進(jìn)的信息技術(shù)和手段，實(shí)現(xiàn)信息流通和共享，必將更大程度地發(fā)展情報(bào)業(yè)，更好地為用戶提供服務(wù)；

4）創(chuàng)新并完善行政體制。社會(huì)主義市場體制還不完善成熟，市場的發(fā)育嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，協(xié)調(diào)政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)之間的各種權(quán)利和利益關(guān)系，深化行政制度改革迫在眉睫。當(dāng)務(wù)之急是政府面向社會(huì)和企業(yè)的職應(yīng)由微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，由管理向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，要樹立高效、透明、公平的公共服務(wù)理念[4]；

5）提高機(jī)構(gòu)應(yīng)用力和競爭力。情報(bào)人員廣泛搜集各種情報(bào)，提煉出有價(jià)值的信息，將這些信息引入到情報(bào)研究工作當(dāng)中，提升原有情報(bào)研究工作的管理水平，提高情報(bào)研究方法與技術(shù)的應(yīng)用能力，挖掘與共享專家們的經(jīng)驗(yàn)和智慧，形成有利于情報(bào)研究工作發(fā)展的組織環(huán)境，最終實(shí)現(xiàn)提升情報(bào)研究機(jī)構(gòu)的核心競爭力。

3 結(jié)束語

在這個(gè)信息時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域的高速發(fā)展為情報(bào)研究工作開拓了更廣闊的領(lǐng)域。用戶對(duì)情報(bào)的需求與日俱增，只有及時(shí)的掌握情報(bào)，做出含金量高、有價(jià)值的情報(bào)研究成果，才能使政府防患于未然，才會(huì)提高企業(yè)的核心競爭力?？s短信息情報(bào)與現(xiàn)實(shí)生活的距離，盡可能的減少情報(bào)滯后帶來的損失和不便，最大程度的為大眾服務(wù)。

［1］凌敏.新形勢下情報(bào)研究工作及其發(fā)展的幾個(gè)問題[J].冶金信息導(dǎo)刊，1994（4）：45-47.

［2］朱海靈.情報(bào)研究中的知識(shí)集成及應(yīng)用研究[D].南京：南京理工大學(xué)，2006，6.

［3］趙宏.論知識(shí)管理態(tài)勢下圖書情報(bào)專業(yè)人才的培養(yǎng)[J].邊疆經(jīng)濟(jì)與文化，2007，4（4）.

［4］顧麗梅.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與政府治理[J].國外社會(huì)科學(xué)，2002（03）：67-73.