曹世功

隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，繼續(xù)學習他國經(jīng)驗的聲音明顯弱了不少。學習美國、日本經(jīng)驗的說法還偶有提及，借鑒韓國做法的聲音幾乎已經(jīng)聽不到了。有的人看到韓國城市建設外觀不如中國沿海一些城市，就以為“韓國不過如此”，“學習韓國已經(jīng)到頂了”，這種觀點看似很有依據(jù)，實則危害巨大。

早自中韓建交前，由于改革開放迫切需要借鑒外國經(jīng)驗，中國國內(nèi)學習韓國的積極性很高。據(jù)著名經(jīng)濟學家吳敬璉先生回憶，中國在改革開放初期就很希望學習韓國的經(jīng)驗，但苦于當時兩國尚未建交存在困難，最后采取“迂回戰(zhàn)術”，用拜托國際機構在第三國召開國際研討會、邀請韓國經(jīng)濟專家與會的辦法解決了問題。1992年中韓建交后，中國的“學習韓國熱”更是升溫，從沿海地區(qū)到中西部省份，赴韓招商引資和考察學習的團組絡繹不絕，一度讓我國駐韓使館在接待上感到吃力。為滿足中國“取經(jīng)”者的需要，韓國中央和地方公務員培訓機構紛紛開設“中國公務員課程”，專門傳授“韓國經(jīng)驗”。一些財團企業(yè)也爭相開設各種“研修班”，向中國各地政府官員和企業(yè)界人士“傳道授業(yè)”。

“他山之石，可以攻玉”。韓國作為市場經(jīng)濟和對外開放的先行者、“漢江奇跡”的創(chuàng)造者和新興經(jīng)濟體的“模范生”，許多經(jīng)驗為中國提供了寶貴借鑒，中國重視外向發(fā)展、持續(xù)高速增長以及政府宏觀調(diào)控等無不存在韓國經(jīng)驗的影子，從某種角度可以說中國今天的發(fā)展成就也有韓國經(jīng)驗的一份貢獻。

然而，當中國發(fā)展起來了，是否還要學習韓國在一些人眼里卻成了問題。現(xiàn)實情況是，近年來國內(nèi)學習韓國的熱度明顯下降，學界對韓國經(jīng)驗的研究滑坡，實務官員和業(yè)界借鑒韓國的熱情很不足。

疏忽和拒絕學習韓國表現(xiàn)出的是一種過度自信情緒。從現(xiàn)實狀況看，中國雖有長足發(fā)展，但尚未改變“發(fā)展中國家”的體質(zhì)，“發(fā)展中的問題”和“發(fā)展后的問題”并存，形成空前嚴峻的挑戰(zhàn)。我們沒有理由可以輕言不必再學韓國。

韓國值得深入研究借鑒之處還相當多，“學習韓國到頂”論其實大可不必。韓國從一個國土狹小、資源貧乏、經(jīng)濟荒敝的窮國一躍而成為人均國民收入超過兩萬美元、多項產(chǎn)業(yè)領先世界（尤其是電子產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸超越日本）的經(jīng)濟強國，經(jīng)歷過危機和轉(zhuǎn)型的陣痛，積累了豐富的正反經(jīng)驗，這是一個價值絕不亞于經(jīng)濟發(fā)展實績的“富礦”。

中國目前正面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會建設加速、克服“中等發(fā)達國家陷阱”的艱巨課題，學習韓國的成功經(jīng)驗顯得更加有必要和緊迫。筆者認為，韓國在這方面值得借鑒的經(jīng)驗包括：經(jīng)濟體制由政府主導型向民間主導型轉(zhuǎn)換，大型企業(yè)的體制及經(jīng)營管理改革；實行“科技立國”國策及建立科技研發(fā)應用體制；發(fā)展信息、能源、環(huán)保等新技術對策及老齡化對策，“新村運動”與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展新對策，經(jīng)濟布局與地區(qū)均衡發(fā)展對策，培育“韓流文化”、提升國家軟實力的對策，以及反腐敗、加強互聯(lián)網(wǎng)管理、社會管理的對策等。因此，在中韓關系進入下一個20年的歷史節(jié)點上，我們應當從戰(zhàn)略的高度重新審視、估價學習韓國，通過借鑒韓國經(jīng)驗使我們的現(xiàn)代化建設更加順暢和迅速。▲（作者為中國亞太學會朝鮮半島研究會研究委員）