李 燕

對(duì)石油鉆井隊(duì)正職干部的考核工作初探

李 燕

（中國(guó)石化集團(tuán)勝利石油管理局渤海鉆井一公司，山東 東營(yíng)257000）

科學(xué)考核和評(píng)價(jià)干部，是激勵(lì)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推進(jìn)企業(yè)績(jī)效持續(xù)提升、不斷跨越的有效途徑，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。勝利油田渤海鉆井一公司黨委對(duì)井隊(duì)正職的分類量化考核進(jìn)行大膽探索，制定了《鉆井隊(duì)正職干部綜合考評(píng)規(guī)定（暫行）》，建立健全了井隊(duì)正職干部能上能下的崗位管理機(jī)制，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，推進(jìn)“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

井隊(duì)正職干部；綜合考評(píng)法；考核體系

千秋偉業(yè)在用人，用人必先察人，知人方能善任。渤海鉆井一公司黨委立足于建設(shè)“負(fù)責(zé)任、能力強(qiáng)、正氣足、大作為”基層正職干部隊(duì)伍，從提高基層干部素質(zhì)、創(chuàng)新選人用人方式、健全監(jiān)督約束機(jī)制、推進(jìn)規(guī)范化管理等方面不斷加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，著力在干部立體化考核上實(shí)現(xiàn)新突破，通過(guò)實(shí)施《鉆井隊(duì)正職干部綜合考評(píng)規(guī)定（暫行）》，對(duì)干部的動(dòng)態(tài)、量化考評(píng)進(jìn)行了有益探索。通過(guò)采取召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、電話約談、設(shè)立意見箱等形式深入調(diào)研，在總結(jié)干部考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照干部考核立體化、全方位的要求，進(jìn)一步完善考評(píng)內(nèi)容，采用綜合管理與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)雙考評(píng)、資料考評(píng)與綜合測(cè)評(píng)相結(jié)合的原則，由人力資源（組織）辦公室牽頭，機(jī)關(guān)各職能部門共同參與實(shí)施，使基層正職干部考核評(píng)價(jià)逐步走向經(jīng)?；?、規(guī)范化，構(gòu)建了基層正職崗位的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)化體系。

1 合理構(gòu)建綜合考評(píng)體系，考評(píng)內(nèi)容科學(xué)化

季度考評(píng)的內(nèi)容主要包括：經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和綜合管理兩個(gè)方面。其中綜合管理包括班子建設(shè)（班子整體的政治素質(zhì)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)形象、核心能力等方面）、隊(duì)伍管理（隊(duì)伍的人員配置、崗位素質(zhì)、制度規(guī)范、穩(wěn)定因素等方面）、三標(biāo)管理（井隊(duì)安全環(huán)保、設(shè)備管理、井控管理等方面）；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)主要指成本盈虧即規(guī)定考評(píng)時(shí)限內(nèi)成本的節(jié)余、虧損情況。

2 嚴(yán)格組織綜合考評(píng)，考核方式標(biāo)準(zhǔn)化

2.1 考評(píng)方式

1）成立考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度開考評(píng)會(huì)前召開聯(lián)席會(huì)，對(duì)井隊(duì)綜合管理、經(jīng)營(yíng)管理等各方面工作出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。

2）考評(píng)工作原則上每季度開展一次，正職干部按任職、崗位調(diào)整時(shí)間累加計(jì)算，考評(píng)工作由人力資源（組織）辦公室組織實(shí)施。

3）綜合管理考評(píng)采取考評(píng)對(duì)象述職，考評(píng)組打分的方式進(jìn)行。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)采取量化打分方式進(jìn)行。

2.2 考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

綜合管理考評(píng)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)，按照各50%的權(quán)重，得出考評(píng)分值。

1）綜合管理考評(píng)（100分）?？荚u(píng)對(duì)象針對(duì)考評(píng)內(nèi)容總結(jié)，進(jìn)行述職，考評(píng)組結(jié)合個(gè)人述職和實(shí)際工作績(jī)效，對(duì)班子建設(shè)（35%）、隊(duì)伍管理（35%）、三標(biāo)管理（30%）三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)定打分。

2）經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)（從0分計(jì)起）。① 每節(jié)余1萬(wàn)元加1分，井深4000米以上的探井和特殊工藝井每節(jié)余1萬(wàn)元加1.5分，以結(jié)算數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；② 出現(xiàn)管理性虧損的，每虧損1萬(wàn)元扣1分，虧損性質(zhì)由領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)確定；③施工周期超過(guò)半年的，按經(jīng)營(yíng)管理辦公室階段性考核統(tǒng)計(jì)，給予預(yù)考核。

3）季度綜合考評(píng)與年度考核相結(jié)合。年終，結(jié)合井隊(duì)正職干部民主測(cè)評(píng)和年度考核，將其季度綜合考評(píng)結(jié)果向井隊(duì)全體職工公開，供民主測(cè)評(píng)參考使用，同時(shí)，將季度綜合考評(píng)結(jié)果按30%的比例計(jì)入年終考核。

3 科學(xué)評(píng)定綜合考評(píng)成績(jī)，考核結(jié)果明晰化

1）考評(píng)結(jié)果分為三個(gè)等級(jí)，加權(quán)計(jì)算得分達(dá)到70分為合格，90分以上為良好，120分以上為優(yōu)秀。

2）考評(píng)結(jié)果與崗位薪酬掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

3）考評(píng)結(jié)果作為干部調(diào)整、選拔任用、職務(wù)升降、培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的主要依據(jù)。

4）人力資源（組織）辦公室對(duì)考評(píng)不合格人員進(jìn)行談話誡勉和書面告誡?？荚u(píng)不合格后施工井仍連續(xù)發(fā)生管理性虧損的，經(jīng)公司黨委研究后，給予降職或免職處罰。兩次考評(píng)不合格的，兩名正職予以免去正職、降職使用或調(diào)整其它崗位。

4 綜合考評(píng)實(shí)施效果

《鉆井隊(duì)正職干部綜合考評(píng)規(guī)定（暫行）》由于把井隊(duì)重點(diǎn)工作全部納入考核評(píng)價(jià)，形成了立體交叉評(píng)價(jià)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了由定性到定性與定量相結(jié)合的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了日常工作考評(píng)和重點(diǎn)工作考評(píng)的相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)行力考評(píng)與干部培養(yǎng)使用相結(jié)合，充分發(fā)揮了動(dòng)態(tài)考評(píng)的激勵(lì)作用。

4.1 準(zhǔn)確掌握干部情況，為干部選拔與調(diào)整提供客觀依據(jù)

綜合考評(píng)具有突出工作實(shí)績(jī)，指標(biāo)非常明晰的特點(diǎn)，便于對(duì)井隊(duì)正職干部進(jìn)行比較、分析和評(píng)價(jià)。建立專門考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組和基層正職考評(píng)臺(tái)賬，為井隊(duì)干部調(diào)整時(shí)提供重要依據(jù)。一年來(lái)，通過(guò)實(shí)施季度綜合考評(píng)，有3名井隊(duì)副職得到提拔使用，對(duì)7名井隊(duì)正職干部進(jìn)行了調(diào)整，井隊(duì)干部隊(duì)伍公信力進(jìn)一步增強(qiáng)，年度考核優(yōu)秀率明顯提升。今年公司38名井隊(duì)正職干部考核為優(yōu)秀，優(yōu)秀率為90.5%，比上一年提高了7.5個(gè)百分點(diǎn)；21個(gè)班子整體信任率達(dá)到100%，比上一年提高了6.3個(gè)百分點(diǎn)。我們把每一次的考評(píng)結(jié)果做成圖形或曲線模型，直觀地掌握每個(gè)井隊(duì)正職干部的發(fā)展軌跡，從中發(fā)現(xiàn)干部成長(zhǎng)的內(nèi)在規(guī)律，客觀、動(dòng)態(tài)、歷史地評(píng)價(jià)基層干部，為后備青年干部的培養(yǎng)指明了方向。

4.2 合理運(yùn)用綜合考評(píng)結(jié)果，切實(shí)加強(qiáng)基層班子作風(fēng)建設(shè)

根據(jù)綜合考評(píng)的不同結(jié)果，因人制宜，實(shí)施分類教育、分期培訓(xùn)、分層次談話，鼓勵(lì)優(yōu)秀者戒驕戒躁，引導(dǎo)中間者奮起直追，鞭策后進(jìn)者不氣不餒。每季度考評(píng)后都將分項(xiàng)考評(píng)及綜合考評(píng)分?jǐn)?shù)，以及平時(shí)臺(tái)賬記錄中的情況綜合，以書面形式送達(dá)干部本人，便于自我總結(jié)、自我評(píng)價(jià)、自我教育。對(duì)基層正職干部進(jìn)行綜合考評(píng)，好像給他們頭上戴了“緊箍咒”，督促激勵(lì)基層正職干部牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，設(shè)身處地為職工著想，做決策、辦事情多從群眾的角度去思考，井隊(duì)正職干部隊(duì)伍的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，形象有了顯著提升。

4.3 科學(xué)實(shí)施綜合考評(píng)辦法，引導(dǎo)井隊(duì)正職干部奮發(fā)作為

在考評(píng)會(huì)上，由于基層職工的廣泛參與，以及個(gè)別效益和綜合管理一直穩(wěn)居前列井隊(duì)的現(xiàn)身說(shuō)法，大大激發(fā)了各井隊(duì)正職干部“今天工作不負(fù)責(zé)，明天就會(huì)被淘汰”的緊迫感。在2010年三、四季度生產(chǎn)高峰期，面對(duì)一線人員緊缺、新員工較多、老設(shè)備出廠和新設(shè)備配套的不利條件，各井隊(duì)正職干部做到了有條不紊、平穩(wěn)應(yīng)對(duì)，在兩季生產(chǎn)中，克服了百年不遇的惡劣氣象帶來(lái)的巨大困難，實(shí)現(xiàn)了8月份完成進(jìn)尺40016米，居油田第二；9月份進(jìn)尺52116米，排名油田第一，創(chuàng)造了公司成立以來(lái)的好成績(jī)；三季度共完成進(jìn)尺129818米。四季度在油田開展的“決戰(zhàn)四季度，進(jìn)尺百萬(wàn)米”的競(jìng)賽活動(dòng)中，井隊(duì)正職帶領(lǐng)廣大基層干部職工，結(jié)合比學(xué)趕幫超活動(dòng)的開展，再次掀起生產(chǎn)競(jìng)賽熱潮，各項(xiàng)指標(biāo)不斷刷新，創(chuàng)造了單日進(jìn)尺最高紀(jì)錄，多次在旬度生產(chǎn)競(jìng)賽中奪得紅旗，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

4.4 發(fā)揮綜合考評(píng)民主監(jiān)督作用，營(yíng)造風(fēng)清氣正干部隊(duì)伍

新的干部考評(píng)體系特別強(qiáng)調(diào)了“四公開”，即考評(píng)內(nèi)容公開、考評(píng)程序公開、考評(píng)方法公開、考評(píng)結(jié)果公開。其重要意義在于：一是有利于職工知情。職工只有知道對(duì)干部考什么、怎么考，才能充分行使自己的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，考核民主才能真正落到實(shí)處，民主的質(zhì)量也才能真正得到保證。二是有利于引導(dǎo)井隊(duì)正職干部努力方向?？际裁?、怎么考，能夠讓干部明確組織部門要用什么尺子衡量自己，自己應(yīng)該確立什么樣的思想和行為準(zhǔn)則，如何筑牢思想防線，如何防止和糾正基層隊(duì)各種以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的行為和不正之風(fēng)，如何在正職崗位上建功立業(yè)，從而教育和引導(dǎo)基層正職干部不斷完善自己的事業(yè)觀、價(jià)值觀和政績(jī)觀，真正做到坦坦蕩蕩做事，清清白白做人，規(guī)規(guī)矩矩用權(quán)。

5 存在問(wèn)題與建議

在推行鉆井隊(duì)正職干部綜合考評(píng)工作中，雖然取得了比較明顯的效果，但也存在一些不足。比如，有些考評(píng)內(nèi)容設(shè)置不夠完備、如何加大綜合考評(píng)結(jié)果的科學(xué)性等問(wèn)題也有待于進(jìn)一步解決。

1）完善干部的作風(fēng)量化考評(píng)。干部的作風(fēng)包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)。目前，我們考評(píng)的內(nèi)容是基層正職干部的工作作風(fēng)，其他方面的作風(fēng)考評(píng)較少，尤其是群眾關(guān)注、反映很多的問(wèn)題沒(méi)有列入考評(píng)范圍，考評(píng)工作不是很全面，以后我們將把干部的五大作風(fēng)全部納入考評(píng)范圍。

2）進(jìn)一步提高考評(píng)指標(biāo)的科學(xué)性。目前考評(píng)內(nèi)容的設(shè)置尚處在探索階段，一些指標(biāo)、權(quán)重設(shè)置的科學(xué)性、合理性需要進(jìn)一步提高。同時(shí)，考評(píng)內(nèi)容設(shè)定為量化考評(píng)基層正職干部顯能的代表性指標(biāo)，沒(méi)有設(shè)置衡量干部潛能的具體化目標(biāo)和項(xiàng)目，因此考評(píng)結(jié)果在科學(xué)預(yù)測(cè)分析基層正職干部?jī)?nèi)涵潛能和發(fā)展趨勢(shì)、確定干部培養(yǎng)的重點(diǎn)和方向等方面的指導(dǎo)價(jià)值不夠。

3）建立培養(yǎng)專業(yè)的考評(píng)隊(duì)伍。要實(shí)行基層正職干部考評(píng)工作專業(yè)化，由組織部門牽頭，挑選一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉業(yè)務(wù)和管理工作的人員，建立一支相對(duì)穩(wěn)定、數(shù)量充足、素質(zhì)較高的專兼職干部考評(píng)隊(duì)伍，不斷提高考評(píng)工作業(yè)務(wù)水平，明確干部考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法，并對(duì)整個(gè)考評(píng)工作實(shí)施監(jiān)控。

［1］武欣.績(jī)效管理實(shí)用手冊(cè)［M］.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003.

［2］付亞和，許玉林.績(jī)效管理［M］.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2008.

［3］王璞.人力資源管理咨詢實(shí)務(wù)［M］.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2003.

Exploring Assessment on Chief Leadership of Drilling Crew

LI Yan
（Bohai No.1 Drilling Company of Shengli Petroleum Ad ministration，SINOPEC，Dongying，Shandong，257000）

Checking and assessing cadres in a scientific way is an effective road to encourage them to contend for excellence and make enterprise performance constantly uplift and stride and is also groundwork for strengthening the develop ment of ranks of cadres.Party Committee of Bohai No.1 Drilling Co mpany has explored bravely assessment method on chief leaders of drilling crew in a classificational and quantificational fashion，formulated“Regulation for Comprehensive Assess ment on Chief Leadership of Drilling Crew”and established perfectly position management mechanism for them to prepare for both promotion and demotion，which help to for m a good at mosp here for contending for excellence and to boost a leap in the development of“talent thriving enterprise”strategy.

Chief Leadership of Drilling Crew；Comprehensive Assessment Method；Assessment System

［責(zé)任編輯 李開嵐］

D262

A

1009—301X（2012）04—0068—03

2012－02－13

李燕（1981－），女，碩士研究生，2007年畢業(yè)于中國(guó)石油大學(xué)油氣井工程專業(yè)，現(xiàn)就職于渤海鉆井一公司人力資源（組織）辦公室，任公司團(tuán)委兼組織干事。