張鳳龍

（吉林省佰達(dá)工程建設(shè)有限責(zé)任公司，長春 130000）

造價(jià)咨詢報(bào)告的質(zhì)量是造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的立業(yè)和興業(yè)之本，是樹立造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)品牌，建立企業(yè)信譽(yù)的核心所在，是培育核心競爭能力，增強(qiáng)市場競爭和防御風(fēng)險(xiǎn)能力的關(guān)鍵所在，因此不僅要求造價(jià)工程師在編制工程預(yù)結(jié)算過程中按規(guī)定的計(jì)算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和方法，實(shí)事求是進(jìn)行編制，還要求造價(jià)工程師對編制的預(yù)結(jié)算認(rèn)真復(fù)核和審查，把好造價(jià)咨詢質(zhì)量的關(guān)。

1 產(chǎn)生造價(jià)咨詢報(bào)告質(zhì)量責(zé)任的原因

雖然因技術(shù)上的缺陷，造價(jià)咨詢報(bào)告所確定的工程造價(jià)允許有 +5% 的誤差，但造價(jià)工程師在編制預(yù)結(jié)算過程因自己的過失或舞弊等行為，導(dǎo)致所出具的咨詢審計(jì)報(bào)告出現(xiàn)了偏差，給客戶或第三者造成損失，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)仍有可能了承擔(dān)賠償責(zé)任或法律責(zé)任。

（1）造價(jià)執(zhí)業(yè)人員過失。造價(jià)執(zhí)業(yè)人員一般都具有造價(jià)咨詢方面的專業(yè)技能，并能為他人提供咨詢服務(wù)，在執(zhí)業(yè)過程中必須恪盡職守，謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)，要求不能出現(xiàn)失誤，一旦出現(xiàn)失誤，就有可能承擔(dān)賠償責(zé)任。而這種失誤從某種意義上說是客觀存在的。

（2）造價(jià)執(zhí)業(yè)人中員舞弊。舞弊是一種故意的錯(cuò)誤行為，以欺騙或坑害為目的，具有不良動(dòng)機(jī)。如造價(jià)執(zhí)業(yè)人員與有關(guān)人員串通，通過多計(jì)工程量、高套定額、高定材料價(jià)格、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，謀取非法經(jīng)濟(jì)利益，這種嚴(yán)重后果將導(dǎo)致造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律責(zé)任。

（3）造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)管理體制不健全，沒有真正建立起內(nèi)部審核稽查制度。在操作過程中，有的復(fù)核審查人員，責(zé)任心不強(qiáng)，走馬觀花，復(fù)核流于形式；有的報(bào)告自己編制，自己審核，沒有實(shí)行交叉復(fù)核等，給簽發(fā)的造價(jià)咨詢成果質(zhì)量埋下隱患。

2 避免或減少報(bào)告質(zhì)量責(zé)任的措施

在健全工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)制度的基礎(chǔ)上，要對客戶的背景情況有詳細(xì)了解，把風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與項(xiàng)目的接受與否結(jié)合起來，在工程造價(jià)咨詢服務(wù)操作過程中時(shí)刻注意監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)，以下內(nèi)部措施避免或減少造價(jià)咨詢報(bào)告質(zhì)量責(zé)任。

（1）加強(qiáng)對造價(jià)工程師的后續(xù)培訓(xùn)。從根本上講，造價(jià)咨詢工作的風(fēng)險(xiǎn)主要是造價(jià)工程師水平不足造成的。造價(jià)工程師的執(zhí)業(yè)水平包括業(yè)務(wù)工作能力、執(zhí)業(yè)道德等多個(gè)方面，后續(xù)教育應(yīng)在重視技術(shù)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)的同時(shí)，也要加強(qiáng)執(zhí)業(yè)道德等方面的教育。

（2）完善工程造價(jià)咨詢項(xiàng)目的內(nèi)部審核稽查制度。通過嚴(yán)格的三級審查，項(xiàng)目經(jīng)理的詳細(xì)審查，部門經(jīng)理的一般審查，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的重點(diǎn)審查，避免質(zhì)量問題在報(bào)告中出現(xiàn)。

3 審查工程預(yù)結(jié)算的技巧

編制工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)資料多、分析計(jì)算量較繁重的工作。如果做好審查前的準(zhǔn)備工作和采取合適的審查方法、技巧，那么審查工程預(yù)結(jié)算就可能取得事半功倍的效果。

3.1 做好審查前的準(zhǔn)備工作

（1）熟悉施工圖紙。施工圖是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)工程數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點(diǎn)無誤后依次識讀。

（2）了解預(yù)結(jié)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)結(jié)算編制說明，了解預(yù)結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。

（3）弄清所有的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)工性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。

3.2 審查工程預(yù)結(jié)算的技巧

為實(shí)現(xiàn)工程預(yù)結(jié)算的快速審查，就要按從粗到細(xì)、對比分析、查找誤差、簡化審查的原則，對編制的預(yù)結(jié)算采用對比、逐項(xiàng)篩選和利用統(tǒng)籌法原理迅速匡算等技巧、方法，使審查工作達(dá)到事半功倍的實(shí)效。

（1）分組計(jì)算審查法。分組計(jì)算審查法是把預(yù)結(jié)算中的項(xiàng)目劃分為若干組，并把相連且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審查或計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。

（2）對比審查法。本方法是用已建成工程的預(yù)結(jié)算或雖未建成但已審查修正的工程預(yù)結(jié)算對比審查擬建的類似工程預(yù)算的一種方法，對比審查法一般有以下幾種情況，應(yīng)根據(jù)工程的不同條件區(qū)別對待。

（3）兩個(gè)工程采用同一個(gè)施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件不同，其新建工程基礎(chǔ)以上部分可采用對比審查法；不同部分可分別采用相應(yīng)的審查方法進(jìn)行審查。

（4）兩個(gè)工程設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同。根據(jù)兩個(gè)工程建筑面積之比與兩個(gè)工程分項(xiàng)工程量之比例基本一致的特點(diǎn)，可審查新建工程各分部分項(xiàng)工程的工程量。

（5）兩個(gè)工程面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不完全相同時(shí)，可把相同的部分，如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等，進(jìn)行工程量的對比審查，對比的分部分項(xiàng)工程按圖紙計(jì)算。

3.3 分解對比審查法

是把一個(gè)單位工程，按直接費(fèi)與間接費(fèi)進(jìn)行分解，再把直接費(fèi)按工種和分部工程進(jìn)行分解，分別與審定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)結(jié)算進(jìn)行對比分析的方法。對比分析審查法一般有三個(gè)步驟：

第一步，全面審核某種建筑的定型標(biāo)準(zhǔn)施工圖或采用施工圖的工程預(yù)結(jié)算，經(jīng)審定后作為審核其他類似工程預(yù)結(jié)算的對比基礎(chǔ)。而且將審定預(yù)結(jié)算按直接費(fèi)與應(yīng)取費(fèi)用分解成兩部分，再把直接費(fèi)分解為各工種工程和分部工程預(yù)結(jié)算，分別計(jì)算出他們的每平方米預(yù)結(jié)算價(jià)格。

第二步，把擬審定的工程預(yù)結(jié)算與同類型預(yù)結(jié)算單方造價(jià)進(jìn)行對比，若出入在 1%—3% 以內(nèi)，根據(jù)本地區(qū)要求，再按分部分項(xiàng)工程進(jìn)行分解，邊分解邊對比，對出入較大者，就進(jìn)一步審核。

第三步，對比審核，經(jīng)過分解對比，如發(fā)現(xiàn)土建工程預(yù)結(jié)算價(jià)格出入較大時(shí)，再進(jìn)一步對比各分期工程或工程細(xì)目。在對比時(shí)，先檢查所列工程細(xì)目是否正確，預(yù)結(jié)算價(jià)格是否一致。發(fā)現(xiàn)相差較大者，再進(jìn)一步審查所套預(yù)算單價(jià)，最后審核該項(xiàng)工程細(xì)目的工程量。

3.4 其他審查方法

（1）全面審查法。對于一些工程量比較小、工藝比較簡單的工程，編制工程預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量又比較薄弱，可采用全面審查法。此方法具體審查過程與編制預(yù)算基本相同，比較全面、細(xì)致，經(jīng)審查的工程預(yù)算差錯(cuò)比較少，質(zhì)量比較高，但工作量大。

（2）重點(diǎn)抽查法。重點(diǎn)審查工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，補(bǔ)充單位估價(jià)表，計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。方法審查時(shí)間短，重點(diǎn)突出，效果好。

（3）利用手冊審查法。把工程常用的預(yù)制構(gòu)配件，如洗池、大便臺、檢查井、化糞池、碗柜等按標(biāo)準(zhǔn)圖集計(jì)算出工程量，套上單價(jià)，編制成手冊，利用手冊進(jìn)行審查，可大大簡化預(yù)結(jié)算的編審工作。

[1] 譚威. 淺談提高工程造價(jià)的準(zhǔn)確性[J]. 民營科技, 2008,(04)

[2] 梁晨陽. 淺析工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核[J]. 建設(shè)監(jiān)理, 2010,(06)