王林申 付善海 潘 昆

(1.濟(jì)南大學(xué)土木建筑學(xué)院，山東 濟(jì)南 250022; 2.濟(jì)南市規(guī)劃局，山東 濟(jì)南 250001; 3.天津市渤海城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，天津 300457)

1 濟(jì)南歷史文化空間視廊的價(jià)值所在

濟(jì)南是黃河中下游的一座歷史文化名城。經(jīng)過(guò)歷代城址的變遷，“山、泉、湖、河、城”融為一體成為濟(jì)南極富特色的城市格局[1]。依托于此，“齊煙九點(diǎn)”“佛山倒影”等城市特有景觀生成，故在空間上展現(xiàn)了視廊的屬性。所謂“齊煙九點(diǎn)”視廊，是指由南部千佛山“齊煙九點(diǎn)”坊與其北望所見到的臥牛山、華山、鵲山、標(biāo)山、鳳凰山、北馬鞍山、粟山、匡山、藥山9座孤立山體之間的空間視線。所謂“佛山倒影”視廊，則是指由大明湖與其北岸南望所見湖中倒影的實(shí)體——以千佛山為主體的綿延群山之間的空間視線。兩者構(gòu)成均確切存在視點(diǎn)與景點(diǎn)的空間通透關(guān)系。

相比一般的空間視廊，這些視廊具有突出的歷史悠久的特征。從空間分布上看，“齊煙九點(diǎn)”與“佛山倒影”視廊基本依托濟(jì)南古城形成，可謂伴城而生、見證興衰。即使發(fā)展到現(xiàn)在，雖然城市變遷巨大，但二者所涉及的空間范圍往往是具有一定歷史的片區(qū)，這些區(qū)域包含了記載著泉城古老歷史、文化和人情風(fēng)俗的古街區(qū)等名勝古跡，具有典型而豐富的自然景觀和人文景觀[1]。

此類視廊亦具有文脈豐厚的特征?！褒R煙九點(diǎn)”與“佛山倒影”均屬著名的泉城“八景”，前者語(yǔ)出唐朝詩(shī)人李賀《夢(mèng)天》中的“遙望齊州九點(diǎn)煙，一泓海水杯中瀉”，后者語(yǔ)出明代詩(shī)人張鶴鳴《游湖十絕》中的“佛山影落鏡湖秋，湖上看山翠欲流”。兩首古詩(shī)將這些空間視廊從城市景致“精神化”到古詩(shī)文字之上，成為記載濟(jì)南發(fā)展的重要“典故”。

2 既有保護(hù)與控制方法的不適宜

同許多城市一樣，濟(jì)南的空間視廊在城市規(guī)劃編制中受到了極大的重視，歷史文化空間視廊更是如此。早在2002年，濟(jì)南市就編制了《泉城特色風(fēng)貌帶規(guī)劃》;2007年，濟(jì)南市進(jìn)一步調(diào)整了《泉城特色風(fēng)貌帶規(guī)劃》，并編制完成《泉城特色標(biāo)志區(qū)規(guī)劃與更新整治方案》。在這些規(guī)劃中，前述歷史文化空間視廊成為規(guī)劃成果的重要組成部分，并進(jìn)一步成為控制建成區(qū)高度等重要指標(biāo)的依據(jù)。例如，《泉城特色風(fēng)貌帶規(guī)劃》提出:“根據(jù)各條視廊起訖點(diǎn)的高度，通過(guò)對(duì)視廊斷面進(jìn)行分析和計(jì)算，確定出在通視區(qū)域內(nèi)的建筑控制高度”，“千佛山位于市區(qū)南部，海拔286.6 m，是俯瞰泉城的主要觀景點(diǎn)，也是歷史景觀‘齊煙九點(diǎn)’的主要視點(diǎn)。以千佛山海拔200 m處作為視點(diǎn)，北俯‘齊煙九點(diǎn)’以及黃河的鵲山至華山段，控制視域不被遮擋。千佛山至匡山控制區(qū)域，建筑控制海拔高度自匡山控制范圍至千佛山西路由27 m～180 m遞增”等[2];《泉城特色標(biāo)志區(qū)規(guī)劃與更新整治方案》則提出:“對(duì)大明湖至千佛山的視域進(jìn)行高度控制，以保證大明湖、千佛山這兩個(gè)重要景區(qū)的通視，保持傳統(tǒng)景觀‘佛山倒影’”等[3]。然而，基于以下兩個(gè)方面的原因，濟(jì)南歷史文化空間視廊的既有保護(hù)與控制方法仍有待完善:1)城市擴(kuò)張與“長(zhǎng)高”是硬性發(fā)展需求，城市傳統(tǒng)風(fēng)貌與格局的破壞在所難免。改革開放以來(lái)，城市建設(shè)邁入快車道，大規(guī)模城市建設(shè)并存，規(guī)劃控制缺失的現(xiàn)象導(dǎo)致了城市無(wú)序建設(shè)和開發(fā)。一方面，在效率為先的城市建設(shè)導(dǎo)向下，交通軸線的更新或新建以及綠地空間的系統(tǒng)化過(guò)程很難與上述空間視廊有所關(guān)聯(lián);另一方面，對(duì)于濟(jì)南而言，高層建筑的“插花”式建設(shè)，破壞了原本平緩開闊、起伏有致的城市輪廓，在不少建筑直接阻斷了“山、泉、湖、河、城”的重要聯(lián)系[1]。因此，如何在現(xiàn)實(shí)的情況下兼顧城市發(fā)展而提出可操作措施，從而避免空間視廊成為城市規(guī)劃工作者的“一廂情愿”值得探討。2)濟(jì)南歷史文化空間視廊具有特殊性與復(fù)雜性特征，使得保護(hù)與控制的難度陡增。首先，這些空間視廊以山體、湖面等重要自然要素為景點(diǎn)或視點(diǎn)依托。由于這些要素本身尺度較大、距離較遠(yuǎn)，它們所構(gòu)成的空間視廊尺度也比較龐大，這將比一般城市空間視廊涉及更大的空間范圍，也必然影響到城市空間格局。其次，這些空間視廊有其復(fù)雜性的一面。比如，“齊煙九點(diǎn)”空間視廊涉及城市建成區(qū)內(nèi)的多個(gè)山體，決定了自南向北的由九條空間視廊組成的一個(gè)視廊系統(tǒng)。再如，“齊煙九點(diǎn)”中千佛山—鵲山視廊與“佛山倒影”中大明湖—千佛山視廊存在不完全的交疊現(xiàn)象。最后，基于視廊尺度較大和要素距離較遠(yuǎn)，也基于“佛山倒影”并非實(shí)體間的直接聯(lián)系而是經(jīng)過(guò)光學(xué)反射現(xiàn)象形成，所以此類視廊的視線通透有賴于良好大氣環(huán)境，這超出了傳統(tǒng)的城市規(guī)劃的“空間技術(shù)”范圍。

3 現(xiàn)代城市發(fā)展中的保護(hù)與控制方法完善

3.1 現(xiàn)狀遵從——近“點(diǎn)”保護(hù)與新“景”再造

城市快速發(fā)展對(duì)城市空間視廊的破壞已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，既有規(guī)劃中的保護(hù)與控制方法追求全面并無(wú)差錯(cuò)，但卻徒增了紙上談兵的味道。因此，濟(jì)南歷史文化空間視廊的保護(hù)應(yīng)重新審視保護(hù)范圍與尺度，及時(shí)轉(zhuǎn)向?qū)包c(diǎn)與視點(diǎn)周邊地區(qū)的嚴(yán)格保護(hù)，適當(dāng)放棄。與此同時(shí)，雖然高層建筑的大量出現(xiàn)或者城市肌理的變化直接或間接地對(duì)空間視廊產(chǎn)生了負(fù)面影響，但在認(rèn)可既定事實(shí)，積極發(fā)現(xiàn)營(yíng)造新的城市景觀的可能。當(dāng)然，現(xiàn)狀遵從并不意味著眼長(zhǎng)期的不重要。在大尺度的視廊保護(hù)區(qū)之內(nèi)，應(yīng)著重利用舊城改造與更新過(guò)程中城市支路和巷路建設(shè)的契機(jī)，在線性選擇等方面順應(yīng)視廊要求，為空間視廊的最終打造奠定基礎(chǔ)。

3.2 制度羈束——規(guī)劃編制體系的理順與特殊地段的外部空間立法保護(hù)

無(wú)論是《泉城特色風(fēng)貌帶規(guī)劃》還是《泉城特色標(biāo)志區(qū)規(guī)劃與更新整治方案》，都屬非法定性規(guī)劃。因此，為加大保護(hù)力度與有法可依，空間視廊的保護(hù)首先面臨從非法定規(guī)劃向法定規(guī)劃的轉(zhuǎn)向或融入。與此同時(shí)，考慮到此類空間視廊涉及范圍較大，城市分區(qū)規(guī)劃和單獨(dú)片區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃范圍都很難整體納入，空間視廊最有效的整體性控制顯然又首要依賴法定規(guī)劃中的總體規(guī)劃。然而，總體規(guī)劃著重解決的是城市空間結(jié)構(gòu)性與框架性問(wèn)題，一般情況下會(huì)缺少空間視廊等細(xì)節(jié)視角和建筑高度等開發(fā)控制手段。由此可見，從宏觀角度將空間視廊保護(hù)納入城市規(guī)劃控制核心內(nèi)容是有效手段，這也推動(dòng)城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容在特殊城市總體規(guī)劃編制時(shí)有所變通和完善。

長(zhǎng)期以來(lái)，城市建設(shè)以實(shí)體環(huán)境建設(shè)為本質(zhì)，發(fā)展現(xiàn)實(shí)使得實(shí)體環(huán)境不斷突破理想要求。既然實(shí)體難以控制，那么是否可以考慮對(duì)外部空間這一虛體環(huán)境進(jìn)行控制，也就是基于空間視廊的合理性對(duì)永久性外部空間進(jìn)行立法保護(hù)。

3.3 意境傳承——美學(xué)要素規(guī)劃控制體系的建立與樸素城市氛圍的引領(lǐng)

“齊煙九點(diǎn)”與“佛山倒影”兩個(gè)歷史文化空間視廊之所以可以躍然紙面，成為流傳千古的詩(shī)句，其根本在于空間視廊本身所構(gòu)成的畫面符合美的詩(shī)境。遠(yuǎn)近視角變換、不同景物之和、季節(jié)與色彩搭配等共同構(gòu)成了美輪美奐的詩(shī)意空間。反觀今天的城市，追求“宏大敘事”的城市風(fēng)格與力爭(zhēng)“眼球經(jīng)濟(jì)”的建設(shè)目標(biāo)直接導(dǎo)致傳統(tǒng)城市風(fēng)貌的透支。此種情況下，兩條路徑尤為重要:1)補(bǔ)充以控制空間韻律與節(jié)奏等城市美學(xué)要素為對(duì)象的規(guī)劃編制內(nèi)容，既可作為現(xiàn)有規(guī)劃類型(尤其是總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃層面)的技術(shù)依據(jù)，也應(yīng)力爭(zhēng)成為專項(xiàng)規(guī)劃。2)在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的過(guò)程中尋求鄉(xiāng)土空間反哺城市建設(shè)的可能，如何在都市農(nóng)場(chǎng)之外，特別是從微觀尺度之內(nèi)借鑒鄉(xiāng)村景觀的地域性以促進(jìn)人文生活的親睦是重要議題之一。雖然前述路徑在規(guī)劃實(shí)施方面可能存疑，但在當(dāng)前實(shí)用主義傾向大行其道的背景下，浪漫主義情懷不失為一種必要調(diào)和。

3.4 科技推動(dòng)——復(fù)雜視廊控制體系建立與城市氣候應(yīng)對(duì)措施的融入

一般情況下，城市空間視廊具有相對(duì)獨(dú)立的特征。但是正如前文所述，濟(jì)南的歷史文化空間視廊存在一視點(diǎn)對(duì)應(yīng)多景點(diǎn)與視廊交疊的現(xiàn)象。在這種情況下，建立復(fù)雜視廊控制體系尤為重要。在這個(gè)體系之內(nèi)，首先，需要關(guān)注視廊之間、視廊外圍區(qū)域之間的空間關(guān)系。以“齊煙九點(diǎn)”視廊為例，由于千佛山視點(diǎn)向北存在放射狀的9條視廊，如完全遵循沒有差異的高度控制，恐怕只會(huì)滿足視廊保護(hù)要求而忽略城市天際線控制甚至城市功能布局。再有，需要扎根歷史文化空間視廊的特殊性，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，這可能主要包括:1)采用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)開展預(yù)期城市建設(shè)對(duì)視廊破壞的模擬;2)以人體視覺成像原理研究為基礎(chǔ)，研究大尺度空間視廊交疊情況下的最優(yōu)景觀效果;3)開展城市空間結(jié)構(gòu)或形態(tài)變化對(duì)大氣污染顆粒物影響的模擬，改善景觀欣賞環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

歷史文化空間視廊的保護(hù)與控制是功在當(dāng)代、利在千秋的事情，在重視的基礎(chǔ)之上，差別對(duì)待、因勢(shì)利導(dǎo)，尋求符合現(xiàn)代城市發(fā)展的方法是迫切的事情。本文從現(xiàn)狀遵從、制度羈束、意境傳承與科技推動(dòng)四個(gè)方面提出個(gè)人之見，僅作為拋磚引玉之用。

[1] 國(guó) 芳.泉城特色風(fēng)貌帶規(guī)劃探索[J].規(guī)劃師，2007，23(z1):20－22.

[2] 濟(jì)南市規(guī)劃局.泉城特色風(fēng)貌帶規(guī)劃[Z].2002.

[3] 濟(jì)南市規(guī)劃局.泉城特色標(biāo)志區(qū)規(guī)劃與更新整治方案[Z].2007.