李文志

(1.河北聯(lián)合大學(xué)研究生院，河北 唐山 063009;2.開灤礦區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站，河北 唐山 063000)

現(xiàn)階段，全國煤礦建設(shè)的規(guī)模急劇增大，煤礦地面建筑工程作為主要基礎(chǔ)設(shè)施，工程質(zhì)量直接影響煤礦企業(yè)的發(fā)展和煤礦工人的切身利益。因此，在監(jiān)督煤礦參建各方責(zé)任主體質(zhì)量行為合法的前提下，加強施工階段質(zhì)量監(jiān)督是現(xiàn)階段煤礦建設(shè)的現(xiàn)實需要。煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)適應(yīng)工程質(zhì)量不斷發(fā)展的要求，改變傳統(tǒng)的思路和觀念，改進和完善工程質(zhì)量管理和監(jiān)督的模式。

1 煤礦地面建筑工程的特點與難點

煤礦地面建筑是煤礦主要基礎(chǔ)設(shè)施，必須滿足煤礦生產(chǎn)工藝需要。按照使用工程一般劃分為提升系統(tǒng)、地面生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、運輸儲煤系統(tǒng)、洗選深加工系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、辦公生活系統(tǒng)等。煤礦建(構(gòu))筑物具有建設(shè)規(guī)模大、系統(tǒng)多、戰(zhàn)線長、結(jié)構(gòu)形式多樣、基坑深(如翻車機房)、體高量大(如混凝土井塔)、吊裝質(zhì)量大(如鋼井架)等特點。1)“雜”:建設(shè)規(guī)模大系統(tǒng)多，涉及生產(chǎn)、生活、辦公、運輸、供配電等不同功用的建筑，增加了工程質(zhì)量監(jiān)管的難度。2)“快”:建設(shè)方為了早投產(chǎn)早收益，盡量壓縮施工周期。合理優(yōu)化的設(shè)計，不同系統(tǒng)可同時施工，為施工工期的加快提供了空間保障;先進的施工設(shè)備、充足的勞動力、形式多樣的建材也給工期的加快提供了施工保障。新形勢下，煤礦建設(shè)速度與以往相比大幅增速，但工期過短會給施工質(zhì)量造成很大影響，這也增加了工程質(zhì)量監(jiān)督的難度。3)“低”:建筑工人，特別是普通工種，技術(shù)素質(zhì)偏低，質(zhì)量意識差，造成質(zhì)量通病呈上升趨勢，增加了工程質(zhì)量管理的難度。

2 監(jiān)督方案的制定

2.1 監(jiān)督方案制定的依據(jù)

針對煤礦地面建筑工程的特點，依據(jù)《煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，制定切合實際的監(jiān)督方案。編制監(jiān)督方案的依據(jù)是施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計、有關(guān)施工質(zhì)量驗收規(guī)范、工程建設(shè)標(biāo)準強制性條文、煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施及竣工驗收標(biāo)準等有關(guān)法律法規(guī)。

2.2 監(jiān)督內(nèi)容

1)核查受檢工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)以及參建各方質(zhì)量行為機構(gòu)執(zhí)行強制性標(biāo)準的情況。2)隱蔽工程驗收前，建設(shè)單位(監(jiān)理單位)應(yīng)協(xié)同施工單位提前通知設(shè)計單位和礦區(qū)質(zhì)監(jiān)站。3)工程施工過程中監(jiān)督人員對工程實體質(zhì)量進行抽查。根據(jù)煤礦地面建筑工程特點，必檢質(zhì)量控制點部位除包括地基與基礎(chǔ)分部、主體分部、屋面分部、裝飾裝修分部、建筑電氣分部、給排水分部、竣工驗收外，應(yīng)根據(jù)施工圖紙對關(guān)鍵工程的關(guān)鍵部位提出必檢要求，由施工單位提前通知監(jiān)督人員到現(xiàn)場核查。關(guān)鍵部位如提升系統(tǒng)中的主井井架(如采用鋼結(jié)構(gòu)井架)，鋼結(jié)構(gòu)防腐前加工質(zhì)量、基層防腐后涂刷漆膜前的驗收;絞車基礎(chǔ)混凝土澆筑前的驗收;其他系統(tǒng)重要結(jié)構(gòu)層的鋼筋和預(yù)埋件的驗收;土建施工單位與安裝施工單位的工序交接驗收等等。

3 全面開展工程質(zhì)量監(jiān)督

1)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容包括對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為的監(jiān)督檢查，對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報告等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料的監(jiān)督檢查，對工程竣工驗收的監(jiān)督檢查，對混凝土預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌混凝土質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對責(zé)任主體和有關(guān)機構(gòu)違法、違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實、提出處罰建議或按委托權(quán)限實施行政處罰，提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告，隨時了解和掌握工程質(zhì)量狀況。

2)要明確質(zhì)量控制管理體系和各方責(zé)任:施工過程中的監(jiān)督管理是以施工主體為主線，業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、材料及檢測主體的協(xié)作配合的全面、全過程的監(jiān)督管理，監(jiān)管部門主要負責(zé)工程質(zhì)量的監(jiān)督核驗;建設(shè)單位作為工程質(zhì)量的責(zé)任者，對工程質(zhì)量負責(zé)，包括從項目的可行性研究，到設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的選擇;施工、監(jiān)理單位負責(zé)施工質(zhì)量。

3)轉(zhuǎn)變監(jiān)督模式，掌控施工質(zhì)量的真實狀況。煤礦工程質(zhì)量監(jiān)督通常采取監(jiān)督告知的方式，通知式的監(jiān)督檢查。僅采用這種單一的質(zhì)量監(jiān)督檢查方式，不能實現(xiàn)全要素全覆蓋的監(jiān)督。應(yīng)根據(jù)工程特點和施工進度，采取日常監(jiān)督和隨機抽查相結(jié)合的監(jiān)督模式，監(jiān)督工程建設(shè)各方的質(zhì)量行為，特別是日常工作的程序化、規(guī)范化、制度化，加強巡回檢查和隨機抽查真實掌握施工的質(zhì)量狀況，使每道工序的施工質(zhì)量都有可靠的監(jiān)督保障。

4)發(fā)揮監(jiān)督效能，增強服務(wù)意識。a.加大工程質(zhì)量監(jiān)管力度的同時提高服務(wù)意識。日常監(jiān)督做到全方位管理過程監(jiān)督控制的前提下，側(cè)重事前控制，超前指導(dǎo)，把易出現(xiàn)的質(zhì)量通病消滅在萌芽狀態(tài)，變事后被動控制為事前主動預(yù)防，扭轉(zhuǎn)了監(jiān)督滯后的被動局面。b.建立被監(jiān)督單位的質(zhì)量管理評價系統(tǒng)，對質(zhì)量管理較薄弱的單位有針對性的加大監(jiān)控力度，提高監(jiān)督工作的主動性和高效性。c.根據(jù)工程類別，對重點工程重點監(jiān)督，增加隨機檢查的頻率。重視為主要生產(chǎn)裝置服務(wù)的土建工程，此類工程是煤礦地面建筑工程的核心，是煤礦項目是否達到設(shè)計要求的關(guān)鍵。d.建立監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布平臺，動態(tài)發(fā)布日常監(jiān)督和隨機監(jiān)督的檢查結(jié)果，把檢查中的問題及整改方案發(fā)布在辦公網(wǎng)站上，指導(dǎo)整改的同時接受各方的檢查監(jiān)督。e.監(jiān)督工作“驗監(jiān)分離”。調(diào)整監(jiān)督人員分工，工程監(jiān)督和工程驗收分別由兩組監(jiān)督人員執(zhí)行。改變傳統(tǒng)監(jiān)督工作一條龍模式，兩組人員分工合作，相互制約、相互監(jiān)督，既提高了監(jiān)督效能又保證了監(jiān)督工作的公正性。

4 加強煤礦工程內(nèi)業(yè)資料備案的管理

工程內(nèi)業(yè)資料是質(zhì)量終生責(zé)任制中極其重要的詳實記錄，是反映建筑工程施工過程中各個環(huán)節(jié)工程質(zhì)量狀況的基本數(shù)據(jù)和原始記錄，是客觀公正評價工程質(zhì)量的主要依據(jù)，是質(zhì)量監(jiān)督中間檢查、質(zhì)量評定及竣工驗收的重要資料。要從依法行政的高度充分認識檔案工作的重要性，和日常質(zhì)量監(jiān)督工作同時部署，同時落實。要采取先進的科學(xué)技術(shù)，逐步實現(xiàn)工程資料檔案管理自動化，建立起多途徑、高效率的資料檔案管理體系。

[1] 張 青.淺談如何加強對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督[J].學(xué)術(shù)探討，2008(8):389.

[2] 楊昌明.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督措施淺析[J].山西建筑，2010，36(16):217-218.