武大慶

（山西省水利廳漁業(yè)局，山西 太原 030002）

開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，是新時(shí)期下堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的一項(xiàng)重要舉措。

深入開展純潔性教育活動(dòng)，緊密聯(lián)系自身業(yè)務(wù)實(shí)際，將純潔性教育活動(dòng)與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與發(fā)揮利用好山西資源稟賦優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，與構(gòu)建具有全省特色的漁業(yè)發(fā)展格局結(jié)合起來，使其成為實(shí)現(xiàn)全省“十二五”漁業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

1 開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)對(duì)推進(jìn)全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)

1.1 漁業(yè)系統(tǒng)開展純潔性教育活動(dòng)，要突出提高執(zhí)政能力

要緊緊圍繞“十二五”漁業(yè)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，以加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式為主線，牢固樹立“保增長、促發(fā)展”的思想，堅(jiān)定漁業(yè)增產(chǎn)增效、漁民增收的目標(biāo)不動(dòng)搖，搶抓機(jī)遇，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)水利改革發(fā)展大局，深入挖掘漁業(yè)增產(chǎn)增效、拓展擴(kuò)張的能力，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快特色漁業(yè)板塊建設(shè)，努力提高漁業(yè)綜合競爭力和漁業(yè)綜合效益。

1.2 漁業(yè)系統(tǒng)開展純潔性教育活動(dòng)，要立足跨越發(fā)展

2012年以來，省委、省政府立足推進(jìn)全省科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，提出了“切實(shí)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”、“提高特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品聚集度”、“以片規(guī)劃、突出產(chǎn)業(yè)、集中投入、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的要求，廳黨組提出“十二五”期間漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、產(chǎn)值、漁民收入三個(gè)翻番的奮斗目標(biāo)，既為我們明確了今后一段時(shí)期發(fā)展的主攻方向，又為今后的發(fā)展增添了新的動(dòng)力，同時(shí)又昭示著加快發(fā)展的難得機(jī)遇。漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放到全省大農(nóng)業(yè)、大水利格局中去審視、去謀劃，努力在新一輪的發(fā)展中搶得先機(jī)，爭先跨越。要繼續(xù)圍繞冷水資源、水庫資源、休閑漁業(yè)，培育特色養(yǎng)殖基地；通過扶持漁業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加速漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬漁民增收渠道，加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)推進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新、提升漁業(yè)服務(wù)水平、強(qiáng)化科技人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，促進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.3 漁業(yè)系統(tǒng)開展純潔性教育活動(dòng)，要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持改革開放

山西是一個(gè)漁業(yè)小省，可供利用的漁業(yè)水域較少，養(yǎng)殖面積不足，養(yǎng)殖產(chǎn)量低，靠大幅增加水產(chǎn)品產(chǎn)量來尋求一定的地位或引起社會(huì)的關(guān)注困難比較大。但全省漁業(yè)發(fā)展也有一定的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，冷泉水、小泉小水資源豐富，市場銷售潛力大，地處中部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等提供了廣闊的發(fā)展空間。在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全省漁業(yè)必須進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變惟書惟上的思維定勢(shì)，把思想觀念建立在實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線的基礎(chǔ)上，根據(jù)不斷發(fā)展變化的客觀實(shí)際，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，開拓新視野。要勇于跳出經(jīng)驗(yàn)的束縛，樹立銳意進(jìn)取、改革創(chuàng)新的思想，用新眼光看待新事物，用新觀念分析新情況，用新辦法解決新問題，不斷在實(shí)踐中創(chuàng)造出符合山西省情、水情、漁情的新經(jīng)驗(yàn)、新思路、新辦法。

2 以開展純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為抓手，轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局

“十二五”是加快發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的重要時(shí)期。省委、省政府《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》的出臺(tái)和新一輪“菜籃子”工程的啟動(dòng)，給漁業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策扶持和資金保障。統(tǒng)籌好供水與養(yǎng)殖、生產(chǎn)與生態(tài)的關(guān)系，科學(xué)發(fā)揮新增水面養(yǎng)殖功能，實(shí)現(xiàn)資源、資金兩輪驅(qū)動(dòng)，是山西省“十二五”期間漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的潛力和希望所在。

2.1 進(jìn)一步拓寬發(fā)展視野，樹立現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新思維

當(dāng)前省內(nèi)各行業(yè)在省第十次黨代會(huì)和省十一屆人大六次會(huì)議精神的鼓舞下，正以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，解放思想，奮力趕超。2011年全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到5 601元，增幅達(dá)到了18.3%，而全省漁民人均純收入僅5 320.9元，增幅為1.3%。漁業(yè)是大農(nóng)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，漁民人均純收入一直高于農(nóng)民人均純收入，但從“十二五”開局之年看，這種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在，如果思想上、思路上不能實(shí)現(xiàn)突破，全省漁業(yè)工作將很難取得突破。要實(shí)現(xiàn)工作上的突破，就必須進(jìn)一步打開發(fā)展視野，樹立規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展思維，實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面的創(chuàng)新：

一是實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念的創(chuàng)新。要從就漁論漁的思維定勢(shì)中解放出來，以創(chuàng)新的理念和思路謀劃漁業(yè)發(fā)展，跳出漁業(yè)抓漁業(yè)，跳出養(yǎng)殖抓養(yǎng)殖，把大開放、大招商、大發(fā)展作為推動(dòng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，建立起水產(chǎn)養(yǎng)殖、水生植物種植、休閑漁業(yè)等協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

二是實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的創(chuàng)新。要進(jìn)一步擴(kuò)展?jié)O業(yè)發(fā)展空間，使?jié)O業(yè)由單純的水產(chǎn)品生產(chǎn)傳統(tǒng)功能向就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、文化傳承等更廣泛的領(lǐng)域延伸和擴(kuò)展。

三是實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的創(chuàng)新。要充分利用山西特有的漁業(yè)資源稟賦，大力推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)、湖庫適水產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、蓮田生態(tài)漁業(yè)建設(shè)區(qū)、城鄉(xiāng)休閑觀賞漁業(yè)輻射區(qū)、河流生物資源養(yǎng)護(hù)區(qū)建設(shè)，提高土地產(chǎn)出率和資源利用率，為全省現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展和漁民增收探索新方向、開辟新途徑，促進(jìn)全省漁業(yè)發(fā)展上檔次、質(zhì)量上水平、效益上臺(tái)階。

2.2 因地制宜，大力推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的有效載體，必須把推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為今后一個(gè)時(shí)期漁業(yè)發(fā)展全局性、方向性和戰(zhàn)略性的大事來抓，切實(shí)提高精品漁業(yè)、品牌漁業(yè)、高效漁業(yè)發(fā)展水平。

一要強(qiáng)化市場帶動(dòng)。市場是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。近年來，全省漁業(yè)快速發(fā)展主要得益于省內(nèi)旺盛的市場需求。隨著全省水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，水產(chǎn)品總量的提高，市場競爭將日趨激烈，我們必須把開拓市場，特別是開拓高端市場擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要位置。大力支持各類市場主體領(lǐng)辦、創(chuàng)辦水產(chǎn)品流通組織，開拓外部市場，不斷提高水產(chǎn)品外銷率。大力開展水產(chǎn)品促銷活動(dòng)，以各種節(jié)會(huì)活動(dòng)為平臺(tái)，有針對(duì)性地開展水產(chǎn)品展示、推介活動(dòng)，積極幫助各類生產(chǎn)、流通組織開展產(chǎn)銷對(duì)接，促進(jìn)水產(chǎn)品的銷售暢通。

二要著力品牌帶動(dòng)。品牌是開啟市場之門的“金鑰匙”。當(dāng)前，要在全省著力培育一批叫得響、過得硬的水產(chǎn)品知名品牌，加快資源優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。要做大做強(qiáng)綠色有機(jī)品牌，充分發(fā)揮全省養(yǎng)殖水質(zhì)清新、環(huán)境清潔優(yōu)勢(shì)，大力推廣池塘健康養(yǎng)殖、大水面生態(tài)養(yǎng)殖，加強(qiáng)養(yǎng)殖水域檢測(cè)、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和投入品監(jiān)管，支持養(yǎng)殖、加工企業(yè)開展無公害、綠色和有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)定工作，擴(kuò)大綠色、有機(jī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模。要做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)品牌，按照“抓好一個(gè)品種、樹立一個(gè)品牌、開拓一方市場”的思路，著力發(fā)展黃河鱉、黃河鯰、黃河鯉等黃河土著水生生物養(yǎng)殖，不斷提高特色優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

三要抓好基地帶動(dòng)。加強(qiáng)基地建設(shè)是推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，要按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、社會(huì)參與”的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，完善發(fā)展模式，鼓勵(lì)和吸引省內(nèi)外漁業(yè)龍頭企業(yè)、各類合作組織、科研推廣機(jī)構(gòu)、養(yǎng)殖運(yùn)銷大戶參與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)和建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要抓住國家新一輪“菜籃子”建設(shè)的重要機(jī)遇，積極爭取中央資金投入和項(xiàng)目支持，加大對(duì)現(xiàn)有老舊池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造的力度，完善水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要積極開展設(shè)施養(yǎng)殖基地建設(shè)，豐富養(yǎng)殖品種，努力實(shí)現(xiàn)名特優(yōu)水產(chǎn)品周年生產(chǎn)，均衡供應(yīng)，充分發(fā)揮各種基地的輻射帶動(dòng)作用。

2.3 多措并舉，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)

漁業(yè)是個(gè)典型的外向型產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題至關(guān)重要。2008年以來，山西省在水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理上，組織開展了水產(chǎn)健康養(yǎng)殖、水產(chǎn)苗種整治、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等一系列活動(dòng)，全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了很大提高，在養(yǎng)水產(chǎn)品合格率達(dá)到了農(nóng)業(yè)部要求。但從實(shí)際情況看，目前全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然很多，水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理基礎(chǔ)還很薄弱，面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為此，要以創(chuàng)建水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)為載體，切實(shí)加強(qiáng)無公害、綠色水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，積極開展無公害、綠色和有機(jī)水產(chǎn)品認(rèn)證，全面推行生產(chǎn)日志、科學(xué)用藥登記備案制度，建立健全生產(chǎn)流通可追溯制度。要進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)殖投入品監(jiān)管，加大對(duì)飼料、苗種、水域環(huán)境及水產(chǎn)品的監(jiān)督檢測(cè)力度，嚴(yán)厲查處各種添加和使用違禁藥品的不法行為。加快長治、晉城、太原3個(gè)市級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的水產(chǎn)龍頭企業(yè)、中介組織、批發(fā)市場建立水產(chǎn)品檢測(cè)站（點(diǎn)），在全省形成布局合理、職能明確、運(yùn)行高效的水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，整體提高全省水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力。

2.4 重點(diǎn)突破，著力抓好水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展

水產(chǎn)品加工發(fā)展滯后是制約全省漁業(yè)快速發(fā)展的最大“瓶頸”。與山西同屬內(nèi)陸地區(qū)，發(fā)展條件相近的寧夏、甘肅兩省，近年來積極扶持、引進(jìn)本省企業(yè)或外省企業(yè)發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)，國內(nèi)知名企業(yè)野嬌嬌集團(tuán)已落戶寧夏，一期工程年加工能力達(dá)到5 000 t，所生產(chǎn)的鯉魚、草魚罐頭進(jìn)入寧夏各大超市銷售，年產(chǎn)值達(dá)到3億元。甘肅碧波集團(tuán)通過對(duì)虹鱒魚的深度開發(fā)，生產(chǎn)出了DHA天然營養(yǎng)液和魚膠，實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)品加工業(yè)向化妝品、營養(yǎng)品領(lǐng)域的擴(kuò)張。而山西漁業(yè)發(fā)展還處于初級(jí)階段，水產(chǎn)品加工業(yè)還是空白，還未實(shí)現(xiàn)“提籃小賣”到“柜臺(tái)銷售”的轉(zhuǎn)變，水產(chǎn)品附加值低、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差?！笆濉逼陂g，省委、省政府提出“以工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化為重點(diǎn)，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和跨越發(fā)展”，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容之一就是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，單純依靠擴(kuò)大對(duì)初級(jí)水產(chǎn)品的消費(fèi)需求來增加漁民收入，潛力相當(dāng)有限，因此必須發(fā)展水產(chǎn)品精深加工，提高水產(chǎn)品附加值。各地要進(jìn)一步制定招商引資優(yōu)惠政策，加強(qiáng)與水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)達(dá)省份的交流與合作，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引水產(chǎn)品加工知名企業(yè)集團(tuán)落戶山西，同時(shí)要大力培育、扶持現(xiàn)有養(yǎng)殖企業(yè)開展水產(chǎn)品加工先行先試。水產(chǎn)品加工業(yè)既要面向城市市場，又要注意滿足農(nóng)村要求；既要發(fā)展大規(guī)模的現(xiàn)代加工業(yè)，又要發(fā)展各種具有地方特色產(chǎn)品的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。力爭經(jīng)過5~10年的努力，使全省水產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到10%~30%以上，在全省形成布局合理、初深加工搭配、多種所有制共同發(fā)展的水產(chǎn)品加工企業(yè)格局。

2.5 夯實(shí)基礎(chǔ)，著力推進(jìn)漁業(yè)科技進(jìn)步

山西漁業(yè)要發(fā)展，出路在科技。從全省漁業(yè)發(fā)展歷程來看，每一次的科技進(jìn)步，都促進(jìn)了全省漁業(yè)發(fā)展水平的飛躍。改革開放初期，連續(xù)數(shù)年采取經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作方式從浙江菱湖等地區(qū)引進(jìn)養(yǎng)魚技工，使我國南方傳統(tǒng)養(yǎng)魚技術(shù)在全省范圍內(nèi)推廣普及，短期內(nèi)單產(chǎn)水平大幅提高。20世紀(jì)80年代，以“三北”地區(qū)水產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織活動(dòng)為契機(jī)，從北京等地引進(jìn)網(wǎng)箱養(yǎng)魚和以鯉魚等吃食性魚類為主要養(yǎng)殖對(duì)象的池塘養(yǎng)魚高產(chǎn)技術(shù)模式，以及與之相適應(yīng)相配套的相關(guān)技術(shù)，同時(shí)實(shí)施了“豐收計(jì)劃”和“星火計(jì)劃”，使全省池塘養(yǎng)魚和網(wǎng)箱養(yǎng)魚的產(chǎn)量效益又上了一個(gè)新臺(tái)階。20世紀(jì)90年代，通過連續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)部“80∶20池塘養(yǎng)殖高產(chǎn)高效技術(shù)”、“銀魚移植增殖技術(shù)”、“羅非魚原良種引進(jìn)及大規(guī)模繁育”、“四大家魚原種引進(jìn)及大規(guī)模苗種繁育技術(shù)”等一系列豐收計(jì)劃項(xiàng)目，推廣、普及工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖、名優(yōu)新品種養(yǎng)殖等成型技術(shù)，帶動(dòng)了全省水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)水平的提高，池塘單產(chǎn)技術(shù)水平居全國中等偏上水平，有些地方處于先進(jìn)水平。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)的現(xiàn)代化必須充分依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。

2012年，漁業(yè)部門應(yīng)以中央一號(hào)文件為指針，以“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)與省內(nèi)、省外科研院所的合作，積極推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，力爭在水產(chǎn)優(yōu)良品種培育、標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖、資源環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)重大疫病防控、水產(chǎn)品精深加工等重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破。要積極推進(jìn)水產(chǎn)良種化進(jìn)程，以草鰱鳙等養(yǎng)殖主導(dǎo)品種和黃河鯉、黃河鱉、黃河鯰等土著魚類為重點(diǎn)，加強(qiáng)親本引進(jìn)、良種選育、種苗培育等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的研究和攻關(guān)，提高良種繁育水平。繼續(xù)推廣普及已經(jīng)成熟的實(shí)用技術(shù)，引進(jìn)試驗(yàn)新技術(shù)、新品種、新工藝，促進(jìn)漁業(yè)科技入戶，加強(qiáng)漁民科技培訓(xùn)，將漁業(yè)發(fā)展從主要依靠規(guī)模擴(kuò)張和資源消耗轉(zhuǎn)向更多地依靠科技進(jìn)步上來，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平，促進(jìn)全省漁業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。