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        談建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)階段成本控制的管理

        2012-08-15 00:51:18
        山西建筑 2012年18期
        關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)方案單位

        (太原市住宅保障中心,山西太原 030002)

        0 引言

        設(shè)計(jì)工作為工程項(xiàng)目提供了建設(shè)依據(jù)的設(shè)計(jì)文件和圖紙,是整個(gè)工程建設(shè)實(shí)施階段的先行和關(guān)鍵,為工程實(shí)施的投資效益和運(yùn)行后的經(jīng)濟(jì)效益都起著重要的作用,設(shè)計(jì)階段的成本控制充分體現(xiàn)了項(xiàng)目成本控制的主動(dòng)性。因此,設(shè)計(jì)階段成本控制是建設(shè)單位工程管理過程中的一個(gè)重要方面,任何設(shè)計(jì)浪費(fèi)都會(huì)在項(xiàng)目實(shí)施過程中擴(kuò)展和放大,引起更大的浪費(fèi)。

        1 建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)階段成本控制管理應(yīng)注意的幾個(gè)方面

        1)注重對(duì)設(shè)計(jì)單位的優(yōu)選。設(shè)計(jì)單位的選擇對(duì)設(shè)計(jì)階段成本控制有根本性的影響。設(shè)計(jì)工作屬于高智力型技術(shù)工作,其成果評(píng)價(jià)比較困難,隱藏其中的高成本設(shè)計(jì)方案和高成本技術(shù)工藝的應(yīng)用不容易被識(shí)別,這就要求對(duì)設(shè)計(jì)單位的選擇予以特別的重視。而許多建設(shè)單位在項(xiàng)目初期對(duì)它沒有引起足夠的重視,為了方便、省事或其他原因,將工程委托給不合格的設(shè)計(jì)單位甚至委托給業(yè)余設(shè)計(jì)者,結(jié)果造成很大的麻煩和經(jīng)濟(jì)損失。

        2)加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位成本控制的理念。設(shè)計(jì)圖上的一切內(nèi)容是需要投資來實(shí)現(xiàn)的,工程師在此階段控制成本能起到事半功倍的作用,而且設(shè)計(jì)階段是在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行,還沒有在現(xiàn)場(chǎng)形成建筑產(chǎn)品,改動(dòng)比較容易,引起設(shè)計(jì)單位對(duì)建筑成本的控制尤為重要。由于設(shè)計(jì)單位一直以來形成的重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)的觀念,只注重技術(shù)可行、不注重質(zhì)量可靠,未應(yīng)用價(jià)值評(píng)價(jià)進(jìn)行項(xiàng)目功能質(zhì)量分析,提高單位工程的價(jià)值功能。

        3)優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是設(shè)計(jì)階段重要步驟,也是控制工程成本的有效方法。但是,設(shè)計(jì)單位對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性不承擔(dān)責(zé)任,他們往往想以最短的時(shí)間作出設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)施工圖來獲取利益的最大化,不多考慮也不會(huì)替業(yè)主考慮成本控制的問題,不希望作多方案的對(duì)比分析,通常只是認(rèn)真作一個(gè)方案,或象征性地作一兩個(gè)方案作陪襯。而建設(shè)單位有時(shí)也沒有意識(shí)到方案設(shè)計(jì)對(duì)投資的影響,僅對(duì)圖紙進(jìn)行簡(jiǎn)單的審核,對(duì)設(shè)計(jì)方案缺乏必要的考核與評(píng)價(jià),導(dǎo)致方案審核不細(xì)、要求出圖時(shí)間緊、刻意壓低設(shè)計(jì)費(fèi)用,導(dǎo)致了建筑工程設(shè)計(jì)方案沒有得到足夠的重視,而極大程度上浪費(fèi)了投資。因此,建設(shè)單位要多多重視對(duì)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選,并采取措施鼓勵(lì)設(shè)計(jì)人員盡可能的設(shè)計(jì)多種方案以供參考。

        4)注重設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性。設(shè)計(jì)工作還往往偏重于質(zhì)量和功能,有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過設(shè)計(jì)規(guī)范要求,由此造成許多投資浪費(fèi);建筑設(shè)計(jì)還要兼顧項(xiàng)目的使用價(jià)值,考慮項(xiàng)目全壽命周期的費(fèi)用,在滿足項(xiàng)目功能要求的前提下盡可能的降低成本;在設(shè)計(jì)建筑材料上,設(shè)計(jì)人員會(huì)選擇大眾化的或隨意挑選一些,往往沒有考慮到使用者的使用率和實(shí)用價(jià)值。業(yè)主和項(xiàng)目管理者常常不具備有關(guān)的知識(shí)和技能,很難發(fā)現(xiàn)不符合價(jià)值取向的地方,所以,要采取措施確保設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)合理性。

        2 建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)階段成本控制管理的優(yōu)化措施

        1)采取設(shè)計(jì)招投標(biāo),優(yōu)選設(shè)計(jì)單位。建設(shè)單位可以通過設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式選擇設(shè)計(jì)單位,設(shè)計(jì)招標(biāo)可以采取公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式,選擇范圍最好是大的、著名的、正規(guī)的、管理規(guī)范的設(shè)計(jì)單位,有較強(qiáng)的綜合設(shè)計(jì)能力和豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),圖紙交代清楚,設(shè)計(jì)考慮仔細(xì),而且本項(xiàng)目設(shè)計(jì)在它的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),并且有同類工程經(jīng)驗(yàn),具有與項(xiàng)目相符合的資質(zhì)等級(jí)證書,能充分理解和貫徹建設(shè)項(xiàng)目的整體意圖,在過去的項(xiàng)目中與業(yè)主合作良好,信譽(yù)好,責(zé)任心強(qiáng),具備這些條件的設(shè)計(jì)單位要優(yōu)選。2)確定和落實(shí)設(shè)計(jì)階段成本控制目標(biāo)。建設(shè)單位要有效地控制成本,首先要確定成本控制目標(biāo),設(shè)計(jì)階段對(duì)建設(shè)投資和項(xiàng)目運(yùn)行后的效益都起著重要的作用,因此,首先要本著最大化的節(jié)約投資和滿足功能要求的原則,選擇合理的建筑功能,以全壽命費(fèi)用最低為設(shè)計(jì)目標(biāo),并兼顧到近期和遠(yuǎn)期的要求。其次,需要把握工程的實(shí)際情況,以保證施工質(zhì)量和安全為基本條件,根據(jù)工程的使用性質(zhì)和使用對(duì)象來實(shí)現(xiàn)對(duì)成本控制目標(biāo)上的確定。在目標(biāo)落實(shí)階段,為保證成本控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上的可操作性,應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì),各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理性。目標(biāo)的落實(shí)以及目標(biāo)得以有效控制的關(guān)鍵就在于要確定對(duì)設(shè)計(jì)單位的權(quán)責(zé),在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí),可以對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行設(shè)定,目標(biāo)就能落到實(shí)處并能有效的控制。3)優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。在設(shè)計(jì)人員按照限額要求制作設(shè)計(jì)成果時(shí),可建議設(shè)計(jì)人員制作多個(gè)設(shè)計(jì)方案或多個(gè)設(shè)計(jì)人員制作方案,供建設(shè)單位優(yōu)選,多方案的論證對(duì)項(xiàng)目投資的節(jié)約、經(jīng)濟(jì)性有很大的影響,有利于控制項(xiàng)目建設(shè)成本。建設(shè)單位在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí),可聘請(qǐng)專家對(duì)方案進(jìn)行試驗(yàn)或研究,進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,不但要考慮工程的建造成本,同時(shí)要考慮使用成本,應(yīng)以全壽命費(fèi)用最低為設(shè)計(jì)目標(biāo),并兼顧到近期和遠(yuǎn)期的要求,選擇合理的建筑功能,只有在技術(shù)上過關(guān)和項(xiàng)目功能達(dá)到基本要求的前提下,才能列為對(duì)比方案。4)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。在確定了設(shè)計(jì)方案后,建設(shè)單位應(yīng)采取鼓勵(lì)措施使設(shè)計(jì)人員對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化,可以從優(yōu)化所降低的費(fèi)用中取一部分作為獎(jiǎng)勵(lì),中選方案還可以吸取未中選方案的優(yōu)點(diǎn),加以吸收綜合,取長(zhǎng)補(bǔ)短,也可以采用新技術(shù)、新工藝和新材料來使設(shè)計(jì)更合理。一個(gè)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案,必須具有適用性、可行性、先進(jìn)性和合理性。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案時(shí)在原設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合新技術(shù)和新工藝,新材料的投入,改變局部的設(shè)計(jì),不僅使技術(shù)更可行,還能節(jié)約材料,更加滿足功能要求,很大程度上降低了工程造價(jià)。在決定新技術(shù)、新工藝和新材料是否適合該項(xiàng)目的應(yīng)用時(shí),建設(shè)單位可以召開技術(shù)研討會(huì)或設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì),聘請(qǐng)專家從設(shè)計(jì)專業(yè)、技術(shù)成熟度、使用效果以及采用新技術(shù)所需投資與因之而節(jié)約的勞動(dòng)消耗的對(duì)比情況等考慮出發(fā),通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析進(jìn)行效益研究,綜合考慮各方面因素來判斷項(xiàng)目新工藝技術(shù)方案的選擇。建設(shè)單位一方面聽取專家的意見,另一方面可以實(shí)地考察,對(duì)于新技術(shù)、新工藝和新材料的理念有了切身的感受,來增強(qiáng)判斷力。5)加強(qiáng)設(shè)計(jì)審核和施工圖紙審查力度。建設(shè)單位要設(shè)計(jì)單位必須作好設(shè)計(jì)審核工作,不忽視每個(gè)環(huán)節(jié)。既要審技術(shù),又要審成本。既要把握住項(xiàng)目的總成本,又要把握住分部分項(xiàng)的成本。要把審核設(shè)計(jì)作為成本控制的一項(xiàng)重要措施。其次,建設(shè)單位要選擇資歷深厚、具有與項(xiàng)目相符合的資質(zhì)等級(jí)證書的圖紙審查單位,對(duì)施工圖進(jìn)行深入細(xì)致的審核,檢查技術(shù)設(shè)計(jì)中有沒有不符合規(guī)范的地方,有沒有使用經(jīng)濟(jì)合理的建筑材料和施工工藝,以及有沒有放大安全系數(shù)和質(zhì)量保證而造成的設(shè)計(jì)浪費(fèi),只有施工圖設(shè)計(jì)審核合格的設(shè)計(jì)產(chǎn)品,才能投入施工使用。

        3 結(jié)語

        設(shè)計(jì)階段的成本控制是一項(xiàng)困難又難以把握的工作,建設(shè)單位要認(rèn)真嚴(yán)格地制定設(shè)計(jì)階段成本控制目標(biāo),加強(qiáng)設(shè)計(jì)單位成本控制理念,通過限額設(shè)計(jì)來控制各專業(yè)各階段的設(shè)計(jì)成本,通過運(yùn)用新技術(shù)、新工藝和新材料來節(jié)約投資,通過審查設(shè)計(jì)和施工圖紙來避免設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和設(shè)計(jì)浪費(fèi),從而使設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理,使工程成本得到合理確定和有效控制。

        [1]任 宏.建設(shè)工程成本計(jì)劃與控制[M].北京:高等教育出版社,2004.

        [2]孫 慧.項(xiàng)目成本管理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2005.

        [3]李 霞.淺談工程項(xiàng)目成本管理[J].企業(yè)家天地,2008(5):36-37.

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