李建峰

（山西省晉中市林業(yè)局，山西 晉中 030200）

紅棗既是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要樹種，又是特色經(jīng)濟林樹種，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中均占有舉足輕重的地位。山西省紅棗生產(chǎn)規(guī)模位居全國前列，特別是紅棗產(chǎn)品獨具地方特色，在全國都享有盛譽。優(yōu)先發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，是全省生態(tài)興省戰(zhàn)略的決策，更是走現(xiàn)代特色林業(yè)發(fā)展之路的具體體現(xiàn)和客觀要求。如何推進山西紅棗產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民收入翻番，是一個值得探討和研究的課題。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本概況

棗樹作為干果產(chǎn)業(yè)的重要樹種，原產(chǎn)于中國，栽培歷史達三千多年。在中國歷史上，棗與桃、杏、李、栗一起，并稱為“五果”。據(jù)國家林業(yè)局統(tǒng)計，我國棗栽培面積已達146.67萬hm2，年產(chǎn)量230萬t，占全世界面積和產(chǎn)量的99%，并占有全球100%的棗產(chǎn)品國際貿(mào)易市場。山西省的紅棗產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了上世紀80年代的起步發(fā)展、90年代的規(guī)模擴張和本世紀以來的徘徊停滯3個階段，現(xiàn)有面積26.67萬hm2，年產(chǎn)量30萬t，年總產(chǎn)值20億元左右，提供棗主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均紅棗收入300元左右，已成為紅棗主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的主要收入來源。

1.2 發(fā)展前景

紅棗是山西省的歷史傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)重建中占有十分重要的地位。紅棗以其抗逆性強、早果速豐、管理簡易、營養(yǎng)豐富、藥食同源、加工多用途和多功效的特點，迅速成為山西省獨具特色、惠及千萬農(nóng)民、改善生態(tài)環(huán)境等多重效益的優(yōu)勢樹種，其經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益十分顯著。

1.2.1 巨大的發(fā)展?jié)摿?/p>

山西地處黃河中游，境內(nèi)溝壑縱橫，山區(qū)丘陵占全省總面積70%以上，其氣候溫暖，日照充足，晝夜溫差大，土層深厚，是紅棗的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，具有發(fā)展紅棗得天獨厚的條件。全省國土面積1 560萬hm2，山地丘陵面積1 247萬hm2，在現(xiàn)有的254萬hm2宜林荒地中，有80萬hm2可以用來發(fā)展紅棗經(jīng)濟林。省委、省政府已經(jīng)提出“把山西建成經(jīng)濟林大省”的目標，到2015年，全省經(jīng)濟林總面積要達到120萬hm2，農(nóng)村人均666.66m2（1畝）經(jīng)濟林。

1.2.2 良好的市場前景

世界年人均果品占有量近70kg，而我國只有40kg，與世界平均水平差距很大。山西省雖然是全國紅棗主產(chǎn)區(qū)之一，但人均紅棗不足20kg，遠不能滿足省內(nèi)外市場需求。我國是多種紅棗的原產(chǎn)中心和生產(chǎn)中心，紅棗產(chǎn)品多樣性和生產(chǎn)規(guī)模獨具鰲頭，產(chǎn)量居世界首位，處于產(chǎn)品壟斷地位或規(guī)模優(yōu)勢地位。我國是目前全球惟一進行紅棗出口貿(mào)易的國家，在東南亞和歐美市場上，每1.0t紅棗價格相當于30t蘋果的價格，特別是晉中市部分縣生產(chǎn)的壺瓶棗，精品可以賣到每公斤300元以上。

2 存在的問題

2.1 經(jīng)營管理粗放

目前，紅棗栽培面積大、產(chǎn)量低、效益差的現(xiàn)狀沒有根本轉(zhuǎn)變，究其原因主要有兩個方面：一是觀念落后。傳統(tǒng)上，紅棗栽植在干旱少雨、土地貧瘠的邊遠山區(qū)，種植戶沒有管理技術(shù)應(yīng)用意識，基本沿用放任生長方式，靠天收獲。二是缺少技術(shù)支撐。全省有一半以上紅棗種植面積實行粗放經(jīng)營，良種應(yīng)用率低，管理技術(shù)不高，資源優(yōu)勢沒有真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

2.2 發(fā)展遇到瓶頸

近年來，由于管理技術(shù)不配套，加上氣候的變化，后期雨量偏多，紅棗病害和裂果嚴重發(fā)生，棗農(nóng)收入連年下降，紅棗產(chǎn)業(yè)遇到前所未有的發(fā)展瓶頸。棗農(nóng)一年三擔心，春季擔心座不上果，夏季擔心棗長不大，秋季擔心雨水太多收不回來。紅棗生產(chǎn)靠天恩賜局面沒有得到根本改變，許多棗農(nóng)砍樹、毀園，另謀出路，產(chǎn)業(yè)進入低谷。有的棗農(nóng)說，政府號召栽棗樹，現(xiàn)在變成傷心樹。棗農(nóng)著急，專家茫然，政府困惑。

2.3 市場競爭力弱

山西省年產(chǎn)紅棗60萬t，主要用于鮮食、制干和加工，鮮果銷售量約占10%左右，干棗占80%，加工占10%，年出口量1.0%左右。現(xiàn)有產(chǎn)量中優(yōu)質(zhì)果率不高，商品率低，在市場競爭中既沒有規(guī)模效益，又不能形成品牌效應(yīng)。在紅棗加工方面，缺少大規(guī)模的龍頭企業(yè)和精深加工企業(yè)，起不到調(diào)控市場和帶動棗業(yè)發(fā)展的作用。

3 發(fā)展建議

3.1 強化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定優(yōu)惠政策，確立發(fā)展信心

要樹立科學(xué)發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)的觀念，認清紅棗產(chǎn)業(yè)對于農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要作用，切實加強和改善對紅棗產(chǎn)業(yè)的支持與領(lǐng)導(dǎo)。一是加強政策支持。建議省里制定和出臺土地、水利、農(nóng)機等一系列相應(yīng)的優(yōu)惠政策，給果品貯藏、加工企業(yè)建設(shè)用地開綠燈，減少審批手續(xù)；林果基地建設(shè)配套水利設(shè)施要納入水利工程建設(shè)規(guī)劃，所需的農(nóng)機具也應(yīng)納入農(nóng)機補助名錄，切實扶持紅棗經(jīng)濟林發(fā)展。二是加強組織支持。建議成立省級紅棗發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，協(xié)調(diào)解決紅棗發(fā)展中的重大問題，具體負責紅棗基地建設(shè)規(guī)劃、指導(dǎo)紅棗生產(chǎn)、管理、加工、銷售等方面的工作。紅棗主產(chǎn)區(qū)都要設(shè)立相應(yīng)的組織機構(gòu)，明確任務(wù)，落實責任，推動紅棗產(chǎn)業(yè)整體水平。

3.2 加大扶持力度，提升科技支撐，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來，雖然林業(yè)部門從國家、省里爭取了一些項目發(fā)展資金，有力地推動了紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但從發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大局來講，仍然是杯水車薪。因此，建議省政府在紅棗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，調(diào)整地方財政支出結(jié)構(gòu)，每年安排5 000萬元資金用于扶持紅棗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)區(qū)市縣財政安排1 000萬元資金，用于紅棗示范基地、良種苗木繁育、采穗圃建設(shè)和新品種引進、新技術(shù)培訓(xùn)等；二要制定出臺紅棗無公害標準化管理技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量標準，使紅棗無公害生產(chǎn)有章可循；三要建立一批科普示范基地，嚴格按照標準管理，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效目標。

3.3 完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全中介組織，促進果農(nóng)增收

要推動整個紅棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不能僅僅靠幾個專家、學(xué)者，而是要靠一批有素質(zhì)、有技術(shù)、懂市場的農(nóng)民技術(shù)骨干。一要把培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員、提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)作為當務(wù)之急。建議各級財政每年安排一定的資金，采取各種措施，盡快培養(yǎng)一批了解市場信息，掌握現(xiàn)代紅棗管理技術(shù)，具有現(xiàn)代林業(yè)觀念的農(nóng)民群體，使每個村都有高素質(zhì)的紅棗技術(shù)員，每家每戶都有一個管理紅棗的明白人，努力實現(xiàn)紅棗產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。二要健全中介組織，充分發(fā)揮協(xié)會、合作社等中介組織作用，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，加強行業(yè)自律，規(guī)范市場行為，提高農(nóng)民組織化程度，將千家萬戶農(nóng)民聯(lián)合起來共同闖市場，形成統(tǒng)一有序的營銷團體。三要加強市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高信息服務(wù)質(zhì)量，使棗農(nóng)能夠及時地了解有關(guān)信息，以便增強市場營銷的主動性，激發(fā)他們參與紅棗流通的積極性。

3.4 扶持龍頭企業(yè)，加快品牌建設(shè)，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

目前，一家一戶、一村一社的分散經(jīng)營已難以進行技術(shù)批量轉(zhuǎn)化，可以由政府牽頭培育一批規(guī)模化發(fā)展的大基地，扶持一批紅棗深加工企業(yè)，在人才引進上牽線搭橋，在土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等要素配套方面優(yōu)先保障，在試驗基地建設(shè)上加強協(xié)調(diào)、創(chuàng)造良好的環(huán)境。要把各級政府的扶持資金集中捆綁使用，扶持企業(yè)發(fā)展,培育一批高科技、集團化、外向型的紅棗加工龍頭企業(yè)，樹立具有競爭力優(yōu)勢的品牌，保障全省紅棗產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。