滿麗萍
(云南省紅河州民族研究所,云南 蒙自 661100)
移民社會(huì)學(xué)視野下的滇越邊境非法跨國(guó)婚姻移民問題
滿麗萍
(云南省紅河州民族研究所,云南 蒙自 661100)
受中越兩國(guó)具有特殊的歷史和地理聯(lián)系、改革開放后我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、全球化加快人口流動(dòng)、云南邊境農(nóng)村性別比例失衡等因素的共同影響,以及基于共同的民族認(rèn)同、地緣認(rèn)同和血緣認(rèn)同,滇越邊境地區(qū)產(chǎn)生了越來越多的非法跨國(guó)婚姻移民。本文在移民社會(huì)學(xué)視野下對(duì)非法跨國(guó)婚姻移民的社會(huì)涵義作了簡(jiǎn)要闡述,用社會(huì)交換理論和推-拉理論對(duì)此進(jìn)行有關(guān)社會(huì)學(xué)理論分析,總結(jié)滇越邊境非法跨國(guó)婚姻移民的特征并從文化多元主義以及這些婚姻移民女性對(duì)我國(guó)邊境農(nóng)村社會(huì)所產(chǎn)生的重要性和我國(guó)正在成為移民輸入國(guó)的事實(shí)出發(fā),提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施或原則。
滇越邊境;非法跨國(guó)婚姻移民;社會(huì)交換理論;推-拉理論
云南與越南北部的邊境地區(qū)要么是低海拔的干熱河谷,要么是崇山峻嶺的茫茫大山。由于中越兩國(guó)之間特殊的歷史淵源和這些地理特征,滇越邊境線上沒有也不可能有防護(hù)或屏障設(shè)施,兩國(guó)邊民之間在地理上暢通無阻,雙方往來不僅有中越兩國(guó)共同協(xié)商開設(shè)的口岸和邊民互市點(diǎn),而且還有許多民間便道,邊民跨越國(guó)境線是很容易的事。滇越邊境跨境民族“歷史、語言、文化、宗教信仰、生產(chǎn)生活方式以及反應(yīng)心理素質(zhì)的民族感情有著相近或相通的特征”[1],地緣認(rèn)同和民族認(rèn)同感強(qiáng)烈,民間互動(dòng)密切,有的還有著或近或遠(yuǎn)的親戚關(guān)系,雙方邊民雞犬相聞,往來頻繁。
近幾年來,云南邊境地區(qū)的農(nóng)村婦女紛紛到城市里去打工。而一些不法分子拐賣邊疆婦女到內(nèi)地農(nóng)村,又加重了本地婦女的外流。村里的女青年走了,男人多了,這樣就形成了對(duì)越南婦女的需求。娶越南媳婦,不需要花很多的錢,甚至不需要錢,既省錢又省事,而且相同的民族,知根知底。事實(shí)上,許多娶越南媳婦的男性大多社會(huì)地位低、收入低、學(xué)歷低,根本沒有本地女孩愿意嫁給他們。而越南媳婦則恰恰符合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)對(duì)妻子的傳統(tǒng)要求,她們?cè)诩依锛彝舛际且话押檬?,不僅洗衣煮飯帶孩子樣樣精通,而且地里的活計(jì)更能干。這樣,對(duì)于中國(guó)邊境地區(qū)農(nóng)村男性來說,娶越南媳婦就變成了解決實(shí)際生活問題的一件大事。
雖然云南邊境地區(qū)相比內(nèi)地,在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化等方面都還極其落后,但從自身方面來說,云南的邊境地區(qū)近年來變化很快,邊民生活水平在逐年提高,對(duì)越南邊民有極大的吸引力,不少越南家庭都希望自己的子女能到中國(guó)生活。
滇越邊境非法跨國(guó)婚姻移民的社會(huì)涵義,主要涉及移民、國(guó)際移民、非法移民、非法跨國(guó)婚姻等幾個(gè)主要方面。
關(guān)于移民,國(guó)外學(xué)者認(rèn)為,是指越過政治或行政單元的邊界,并至少居留一段時(shí)間[2]的人。這個(gè)定義里包含了空間的因素,因?yàn)榻^對(duì)距離的長(zhǎng)短很難界定,所以就以是否越過行政邊界作為移民的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際移民則是跨越不同國(guó)家相互間的邊界而遷居另外一國(guó)。而且國(guó)際移民不僅是跨越行政國(guó)界,還意味著在目的國(guó)長(zhǎng)期居住,即“定居”。國(guó)際上關(guān)于“定居”時(shí)間的具體標(biāo)準(zhǔn)不一致,聯(lián)合國(guó)把定居1 年以上的移居者看成是永久性居民,也有的的國(guó)家是5 年(日本)、3 年、半年,甚至3 個(gè)月以上。本文研究的滇越邊境非法婚姻移民在目的國(guó)中國(guó)的居留時(shí)間往往較長(zhǎng),可以視為永久性移民,雖然其遷移距離很短而文化幾乎也沒有跨度。對(duì)于“非法移民”的概念學(xué)術(shù)界同樣存在分歧。筆者認(rèn)為對(duì)“非法移民”的界定也有兩個(gè)要素:非法入境和非法居留。本文中非法婚姻移民,有些是持邊民通行證入境后以跨國(guó)婚姻的形式非法滯留在邊境農(nóng)村,有些是非法入境后嫁給中國(guó)男人便從此非法居留在中國(guó)的越南人。幾乎所有的這些跨國(guó)婚姻,都只是按照民間習(xí)慣法辦婚宴便算結(jié)婚,有的甚至連婚宴都省了,而且都沒有到我國(guó)政府的民政部門領(lǐng)取結(jié)婚登記。
其實(shí),這些非法跨國(guó)婚姻女性本身在移居到中國(guó)邊境農(nóng)村后,她們已經(jīng)成為一群跨越國(guó)家或族群的遷移者了。她們離開越南,在移入國(guó)中國(guó)定居生活,而同時(shí)也會(huì)有再回到母國(guó)越南的機(jī)會(huì),但是她們其實(shí)已經(jīng)是迥異于“母國(guó)”與“接待社會(huì)”的特殊的群體。在這個(gè)過程中,她們?cè)诮哟鐣?huì)云南邊境農(nóng)村被視為越南媳婦,是外來人,而同時(shí),在母國(guó)越南則也被歸為已移出的人群,所以,這些非法跨國(guó)婚姻移民實(shí)際上在中越兩邊都被視為外人。值得注意的是,移民對(duì)移入社會(huì)的認(rèn)同程度,將在一定程度上影響移入國(guó)對(duì)移入人口的態(tài)度和政策。在滇越邊境少數(shù)民族農(nóng)村的移民女性,脫離家庭生活以后,她們對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的認(rèn)同能否與移入社會(huì)兼容,也將會(huì)影響到作為移入國(guó)的中國(guó)政府對(duì)移入人口地區(qū)即邊境農(nóng)村的政策。
再者,從這些非法跨國(guó)婚姻移民女性的社會(huì)角色的來看,她們似乎是在強(qiáng)大、穩(wěn)固的國(guó)家組織中,屬于較弱勢(shì)的一群人,但從另一方面來看,她們卻也是受到國(guó)家掌控較少的一群人。而從社會(huì)角色及其功能性來看,她們一方面取代了云南邊境少數(shù)民族農(nóng)村在社會(huì)逐漸城市化與工業(yè)化過程中所遷流出的人力。雖然滇越邊境地區(qū)的這些非法跨國(guó)婚姻女性移民并無工作權(quán),但是她們卻成為了家中主要的勞動(dòng)力。另一方面,她們的出現(xiàn)也使得傳統(tǒng)社會(huì)價(jià)值所期待的媳婦角色減少的社會(huì)困境得以緩解。
此外,從國(guó)際社會(huì)互動(dòng)的角度來看,這些婚姻移民的移入與移出,也會(huì)形成左右中越兩國(guó)經(jīng)濟(jì)性或政治性談判時(shí)的重要考慮。這些非法移民本身在接待社會(huì)生活得越久,勢(shì)必會(huì)愈來愈模糊國(guó)與國(guó)之間的認(rèn)同問題。
跨境民族是近現(xiàn)代以來民族國(guó)家政治疆界與族群分布不相吻合而形成的跨越國(guó)境的族群,是國(guó)家分隔力的產(chǎn)物。由于民族界限與國(guó)家疆界之間的錯(cuò)位,滇越邊境非法跨國(guó)婚姻中的越南婦女與其中國(guó)丈夫幾乎都是同一個(gè)民族。例如,2011年2月份紅河州金平縣者米拉祜族鄉(xiāng)登記在案的73對(duì)中越非法跨國(guó)婚姻中只有4對(duì)夫妻為不同的民族[3],其余的都是越南的傣族嫁給和中國(guó)的傣族、壯族嫁壯族、拉祜族嫁拉祜族。
在滇越邊境兩側(cè),雙方有血親關(guān)系、姻親關(guān)系的人很多。中越兩國(guó)男女邊民相互通婚,雖然歷史上曾經(jīng)有極個(gè)別的越南男性來云南邊境地區(qū)上門,但最近這二三十年來都是越南女性嫁來中國(guó)。例如金平縣勐拉鄉(xiāng)和者米鄉(xiāng)的邊民非法跨國(guó)婚姻全部都是越南女性嫁到中國(guó),沒有中國(guó)方面的女性嫁到越南,也沒有中國(guó)男性去越南上門。
雖然有極少數(shù)非法跨國(guó)婚姻移民女性嫁來中國(guó)農(nóng)村后,因?yàn)猷徑h城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)就來到城鎮(zhèn)里打工,主要是些當(dāng)背工等體力活,但滇越邊境的非法跨國(guó)通婚一般發(fā)生在邊境的農(nóng)村,城鎮(zhèn)地區(qū)較少,且男女雙方幾乎都是農(nóng)民。
非法跨國(guó)婚姻的雙方,從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)整體來看,文化水平都比較低。中國(guó)男性往往就是因?yàn)槲幕讲桓?、家庭?jīng)濟(jì)較差而找不到合適的中國(guó)女性才會(huì)娶越南媳婦的。例如金平縣勐拉鄉(xiāng)新勐村委會(huì)34對(duì)滇越非法跨國(guó)婚姻中,越南媳婦有5人文化程度是文盲,小學(xué)的有29人;同時(shí)她們的中國(guó)丈夫文盲的有4人,小學(xué)有26人,只有4人的文化程度是初中。
滇越邊境非法婚姻移民,從遷移路線來看,雖然跨越了國(guó)家間的行政邊界,但實(shí)際遷移距離并不長(zhǎng),遷移工具也很簡(jiǎn)單,而且有很多人都是徒步遷移的,娘家和夫家往往只隔幾座山、幾條小河,從中國(guó)回到越南的娘家也往往只需要兩三個(gè)小時(shí)。
滇越邊境非法跨國(guó)通婚移民主要是邊境民間自愿的通婚,不同于跨國(guó)拐賣婦女兒童活動(dòng)。滇越邊境的跨國(guó)通婚基本上是傳統(tǒng)的民間婚姻,雖然儀式比較簡(jiǎn)化,但同樣秉承父母之命、媒約之言的傳統(tǒng)和男女雙方自愿的原則,且得到雙方家長(zhǎng)的贊同?;橐瞿J街饕凶杂蓱賽坌秃徒榻B相親型,而且作為中介的介紹人往往是男方或女方的親屬、鄰居等熟人,她們不以牟取金錢為目的?;槎Y要邀請(qǐng)中越雙方的家庭成員,婚后也與女方娘家保持聯(lián)系,逢年過節(jié)還要拜訪,而且這些家庭一般比較穩(wěn)定。
滇越邊境非法跨國(guó)婚姻移民的產(chǎn)生歸根到底是由于邊境跨國(guó)婚姻的締結(jié)。
社會(huì)交換理論的創(chuàng)立者美國(guó)社會(huì)學(xué)家霍曼斯認(rèn)為“社會(huì)行為也是一種商品交換,這不僅是物質(zhì)商品的交換,而且是諸多贊許或聲望符號(hào)之類的非物質(zhì)的商品交換”[4]。人們的社會(huì)行為具有社會(huì)的、政治的和文化上的意義。
社會(huì)交換理論強(qiáng)調(diào)人類行為中的心理因素,主張人類的一切行為都受到某種能夠帶來獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的交換活動(dòng)的支配。從某種意義上來說婚姻也是一種交換,這其中有雙方之間相互自愿的交換和基于外在因素的被迫交換。越南女性選擇中國(guó)男性進(jìn)行跨國(guó)婚姻是自愿的,雖然往往是生活所迫,但卻是自主選擇的一種交換婚姻。
而且,這種以利益需求為基礎(chǔ)的交換也是一種理性的交換?,F(xiàn)在人們選擇自己婚姻的時(shí)候更多的是基于理性的選擇。人的行動(dòng),歸根到底是追求最大功利性而進(jìn)行理性選擇的結(jié)果。越南女性選擇跨國(guó)婚姻,是一種基于個(gè)人利益最大化的理性選擇,是通過個(gè)人的有效資源來?yè)Q取個(gè)人利益的最大化。
在這種跨國(guó)婚姻中,越南女性擁有的是自己作為女性的性別特質(zhì)、美貌和年齡等,而中國(guó)男性所依賴的是自己所在國(guó)較為發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過理性思考后,男女雙方通過各自所擁有的資源進(jìn)行交換。越南女性跨國(guó)婚姻可以得到自己想要的更好的物質(zhì)生活,而中國(guó)男性則可以得到作為性伴侶和生活伴侶的妻子。這是一種自愿的、理性的交換。同時(shí),中國(guó)男性所擁有的這些吸引越南女性的資源不是個(gè)人所有的,而是其所在的社會(huì)環(huán)境賦予的。越南女性選擇嫁到中國(guó),她們看中的是中國(guó)的整個(gè)社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)所帶給自己的利益,是一種理性選擇的結(jié)果。
推-拉理論認(rèn)為,“推”和“拉”的雙重因素決定了國(guó)際移民的存在和發(fā)展。原居地不利于生存、發(fā)展的種種排斥力是“推力”;“拉力”則是移入地所具有的吸引力[5]。滇越邊境非法跨國(guó)婚姻移民與中越兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展?fàn)顩r是分不開的。首先,越南貧富差距大,北方農(nóng)村生活水平低,對(duì)滇越邊境非法跨國(guó)婚姻移民產(chǎn)生了推力;而同時(shí)云南邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)生活水平較好,對(duì)這些移民產(chǎn)生了拉力。其次,越南男女比例失調(diào),對(duì)滇越邊境非法跨國(guó)婚姻移民產(chǎn)生了推力;云南邊境地區(qū)存在適婚中青年男多女少的現(xiàn)象,對(duì)非法婚姻移民產(chǎn)生了拉力。根據(jù)2011年6月份金平縣發(fā)布的第六次全國(guó)人口普查快速匯總主要數(shù)據(jù)公報(bào),全縣男性為188133人,占總?cè)丝诘?2.82%;女性為168094人,占總?cè)丝诘?7.19%,總?cè)丝谛詣e比由2000年第五次全國(guó)人口普查時(shí)的110.09上升為111.92[6]。性別比例失衡,會(huì)造成男性擇偶擁擠現(xiàn)象,甚至?xí)谵r(nóng)村出現(xiàn)單身男性群體,因?yàn)樾詣e比例的失衡會(huì)使女性人口從經(jīng)濟(jì)水平低、生活條件差的地區(qū)流向較好的地區(qū),由邊境農(nóng)村地區(qū)流向城鎮(zhèn)地區(qū)。女性的零散遷移使得云南邊境農(nóng)村地區(qū)婚姻市場(chǎng)上對(duì)適婚女性的需求表現(xiàn)得更為強(qiáng)烈,而當(dāng)?shù)嘏杂滞飨蛳鄬?duì)富裕的家庭,周圍又沒有其它地區(qū)的適婚女性移民補(bǔ)給,所以當(dāng)?shù)剞r(nóng)村中較貧窮或大齡的男性就找不到對(duì)象,于是傾向于娶越南媳婦。
非法跨國(guó)婚姻移民進(jìn)入到云南邊境農(nóng)村之后的適應(yīng)問題,不僅是男方及其家人的事,同時(shí)也是整個(gè)社會(huì)的責(zé)任。從小社會(huì)的層面來說,親戚朋友、隔壁鄰居對(duì)這些移民女性的態(tài)度是否友善,會(huì)直接或間接影響她們對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的適應(yīng);而從整個(gè)中國(guó)大的社會(huì)層面來說,首先社會(huì)必須擔(dān)負(fù)起由于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村男女性別比例失衡等客觀社會(huì)因素造成的邊境貧窮落后的少數(shù)民族農(nóng)村男性結(jié)婚不易的責(zé)任。
除了平常的相處問題外,“身份”是一個(gè)根本性的問題。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)涉外婚姻和事實(shí)婚姻的法律法規(guī),滇越邊境非法跨國(guó)婚姻移民根本就不可能取得中國(guó)國(guó)籍,也沒有任何身份。在滇越邊境農(nóng)村的實(shí)現(xiàn)社會(huì)中,在國(guó)家安全和國(guó)民需求的強(qiáng)烈沖突中,我國(guó)政府對(duì)這類非法移民的身份管制是一種高高在上的沒有實(shí)際意義的漠視。這些婚姻移民女性是一群通過選擇嫁入中國(guó)這種自身的努力,也可以說是一種冒險(xiǎn),來追求個(gè)人價(jià)值最大化的人。能做出這種自主選擇的女性,不論在云南邊境少數(shù)民族農(nóng)村還是在越南當(dāng)?shù)兀浔旧砭蛯儆诒容^有能力和膽識(shí)的人。而當(dāng)她們嫁入到云南邊境農(nóng)村后就因其非法移民的性質(zhì)而沒有工作權(quán)、沒有任何權(quán)利,她們的這種可以帶給其移民家庭更多希望的膽識(shí)和能力就會(huì)被埋沒,從而使得她們?cè)揪吞幱诋?dāng)?shù)厣鐣?huì)底層的家庭和子女喪失提高自身社會(huì)地位的機(jī)會(huì),更嚴(yán)重的后果,是在一定程度上形成滇越邊境農(nóng)村社會(huì)階層的固化。
基于以上所述,從我國(guó)的國(guó)家安全、社會(huì)資源、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧及人權(quán)保障等因素出發(fā),本文提出了一些應(yīng)對(duì)滇越邊境非法跨國(guó)婚姻移民問題的措施或原則:
1.解決越南非法跨境婚姻移民的根本辦法是解決她們的身份問題。
按照1995年2月17日民政部發(fā)布的《中國(guó)與毗鄰國(guó)邊民婚姻登記管理試行辦法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》的有關(guān)規(guī)定,這些越南婚姻移民的身份問題是很難解決的?,F(xiàn)在,所有這類婚姻存在的問題幾乎都是由于越南媳婦沒有國(guó)籍、沒有戶口、沒有身份而引起的。實(shí)際上,這些婚姻移民與中國(guó)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)在一定程度上是相輔相成的,她們可以被看成參加個(gè)體家務(wù)勞動(dòng)而進(jìn)行社會(huì)再生產(chǎn)的人。而且,作為中國(guó)丈夫的妻子和中國(guó)孩子的母親,她們也促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)系統(tǒng)和社會(huì)秩序的完整發(fā)展。因此我們可以借鑒有些歐洲國(guó)家的做法,比如西班牙政府將再次修改《外國(guó)人法》并引入“家庭扎根”的新條例,允許那些子女為西班牙國(guó)籍的非法移民獲得身份。新的“家庭扎根” 針對(duì)那些自己沒有身份,但是孩子卻是西班牙國(guó)籍的父母移民。這些移民在沒有身份的時(shí)候生下孩子,孩子由于出生在西班牙國(guó)土上,因此自動(dòng)獲得西班牙國(guó)籍。政府要求申請(qǐng)“家庭扎根”的父母其子女必須擁有西班牙國(guó)籍,此外他們還必須與自己的子女居住在一起,并且擔(dān)負(fù)撫養(yǎng)子女的責(zé)任[7]。西班牙新的“家庭扎根”條例的目標(biāo)對(duì)象與滇越邊境非法跨國(guó)婚移民具有很大程度的相似性,這是一個(gè)對(duì)于我國(guó)來說也具有可操作性的方法。
2.作為邊境地區(qū)的文山州和紅河州是少數(shù)民族自治州,根據(jù)我國(guó)的法律,自治州在不違背國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的前提下,可以根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化現(xiàn)狀制定自治州的單行條列。在滇越邊境非法跨國(guó)婚姻移民管理中,自治州地方政府應(yīng)積極制定符合邊境少數(shù)民族農(nóng)村現(xiàn)狀的單行條例。
我國(guó)目前并無針對(duì)中越邊境非法跨國(guó)婚姻移民問題的應(yīng)對(duì)和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌的單位,相關(guān)事權(quán)仍分散在當(dāng)?shù)剡叿琅沙鏊⒐簿?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、外事辦、民族局、民政局等多個(gè)部門。這就造成一旦遇有爭(zhēng)議,這些機(jī)關(guān)間的橫向聯(lián)系不僅常出問題,各單位間單行性的禁止性規(guī)定,又使得這類非法婚姻移民問題的應(yīng)對(duì)和處理欠缺政策效能。
在滇越邊境地區(qū),一方面沒有也不可能有天然的屏障,另一方面,邊境口岸、邊民互市點(diǎn)等正常的邊境通道比較少,設(shè)置還不夠合理,而且還有數(shù)不清的無法有效控制的民間便道存在。對(duì)此,第一,增加和合理設(shè)置邊境口岸和邊民互市點(diǎn);第二,采取新技術(shù),增加邊境管理的人力和設(shè)施,在邊境線上新建多個(gè)邊境檢查站,增加邊境巡邏人員的數(shù)量,阻止非法入境;第三,針對(duì)由于滇越邊境地區(qū)雙方邊民特殊的地理和血緣聯(lián)系而產(chǎn)生的早遣送晚返回、今天送明天回來的情況,把在這些非法跨國(guó)婚姻移民婦女迅速遣返回去,并且為防止其再次非法入境,可以考慮和越南方面協(xié)調(diào)后把她們遣送到越南的內(nèi)陸地區(qū)。
國(guó)際移民不僅僅是移入國(guó)內(nèi)部的問題,移民問題的解決當(dāng)然也避免不了移入國(guó)與移出國(guó)之間的合作。目前,非法國(guó)際移民普遍都不會(huì)受到保護(hù),這不僅是中國(guó)的問題,更是全球化時(shí)代總體性的問題。
建立中越之間關(guān)于跨國(guó)婚姻的官方對(duì)話系統(tǒng),理順和疏通越南青壯年婦女嫁入中國(guó)的合法渠道。臺(tái)越之間有定期的關(guān)于人口引進(jìn)的官方座談會(huì),對(duì)越南婦女嫁入臺(tái)灣進(jìn)行交流。對(duì)此,我們可以借鑒這種做法,一方面解決邊境少數(shù)民族農(nóng)村性別比例失調(diào)和產(chǎn)生光棍社會(huì)的問題,使農(nóng)村社會(huì)功能進(jìn)一步完整,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展;另一方面,通過這種方法,把越南女性的跨國(guó)遷移由民間自發(fā)的、無序的狀態(tài)變成雙方政府都可以控制的行為,減少非法性質(zhì)移民的產(chǎn)生。
此外,中越雙方政府共同對(duì)邊民進(jìn)行普法教育,提高其法律意識(shí)。目前,滇越邊民跨國(guó)婚姻中出現(xiàn)的一系列問題,一個(gè)主要原因就是邊民不懂法律,他們還沉浸在祖祖輩輩的傳統(tǒng)結(jié)婚模式當(dāng)中,不知道國(guó)家有些什么相關(guān)的法律或這些法律并沒有對(duì)他們?nèi)粘I钇鸬揭龑?dǎo)的作用。
中國(guó)作為滇越邊境非法婚姻移民的遷入國(guó),理順這種移民活動(dòng)的行動(dòng)往往是受到突發(fā)事件的觸動(dòng),時(shí)作時(shí)輟,屬于權(quán)宜之計(jì)而沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。有時(shí)為了平衡本地婚姻市場(chǎng)而對(duì)她們持默許態(tài)度,但是其遷入的非法性質(zhì),對(duì)我國(guó)的社會(huì)控制和為移民自身提供保護(hù)的問題上都存在困境。遣返非法移民的措施在一些非接壤的國(guó)家間可能產(chǎn)生效果,但是在滇越邊境地理環(huán)境、非法婚姻移民處境等特殊情況下,此舉并沒有產(chǎn)生預(yù)期的效果。遣返手段不適用于滇越邊境非法跨國(guó)婚姻移民的原因有:第一,感情因素。這些非法婚姻移民已經(jīng)成為了中國(guó)丈夫的妻子、中國(guó)孩子的母親,所以她們從情感上是不愿意離開中國(guó)的;第二,中國(guó)夫家和越南娘家距離短、邊境便道多,返回方便;第三,越南采取反遣返措施,規(guī)定1975 年以來搬遷到中國(guó)居住的,不再承認(rèn)他們是越南人,這些越南婦女在嫁來中國(guó)幾天或幾個(gè)星期后的很短時(shí)間里就會(huì)被越南政府取消戶籍和身份,這樣即使她們被遣返回去之后也不被政府認(rèn)可和重視。越南政府對(duì)非法出境的移民采取不再承認(rèn)其越南人身份和注銷國(guó)籍、戶口的政策只能使得滇越邊境非法跨國(guó)婚姻移民的合法化路途更為艱難,卻也沒有起到控制越南北方邊境人口尤其是女性人口的跨國(guó)非法遷移的作用。
要解決滇越邊境跨國(guó)非法婚姻移民問題,以往剛性的遣返政策和政府漠視的態(tài)度都不適應(yīng)滇越邊境地區(qū)的非法婚姻移民狀況,中越兩國(guó)政府應(yīng)開展對(duì)話和加強(qiáng)合作來對(duì)此加以控制和疏導(dǎo)。
中國(guó)政府一貫提倡在遵守國(guó)際公約和各國(guó)有關(guān)條約的基礎(chǔ)上進(jìn)行正常的跨國(guó)人口往來,堅(jiān)決反對(duì)任何形式的非法移民活動(dòng),并積極加強(qiáng)國(guó)際合作,出臺(tái)各種政策和措施,與美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等西方國(guó)家共同打擊非法移民。但是這些合作都基于一個(gè)事實(shí),就是這些非法移民的移出國(guó)是中國(guó),而移入國(guó)則是與我國(guó)不接壤的西方發(fā)達(dá)國(guó)家。所以我國(guó)政府制定的有關(guān)非法移民的政策和措施放在滇越邊境地區(qū)就缺乏中國(guó)作為非法移民遷入國(guó)的事實(shí)基礎(chǔ),從而邊境地區(qū)政府的政策和措施就失去應(yīng)有的效能。
在移民問題研究中,我們一定要區(qū)分移民出境型和移民入境型國(guó)家,而中國(guó)在國(guó)際上往往被歸類為前者。這是因?yàn)殡S著改革開發(fā)的深入,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,越來越多的中國(guó)人有了移民海外的資本,而且隨著全球化的發(fā)展,中國(guó)人可以選擇的移民目的地也越來越多。中國(guó)社科院2010年的《全球政治與安全》報(bào)告顯示,中國(guó)目前正在成為世界上最大的移民輸出國(guó),目前約有4500萬華人散布在世界各地[8]。而“2004年到現(xiàn)在,取得中國(guó)永久居留權(quán)的外國(guó)人,最多也就1000多人”[8],而且中國(guó)自古以來都以地大物博的帝國(guó)、王朝自居,缺乏像美國(guó)、加拿大等國(guó)作為移民國(guó)家的意識(shí)和傳統(tǒng)。這就不難理解我國(guó)政府的移民政策為何會(huì)基于移民出境國(guó)這樣的定位了。
但是,改革開放帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,對(duì)與我國(guó)在陸地上接壤的那些更為貧窮的朝鮮、緬甸、老撾、越南等國(guó)的邊民產(chǎn)生了巨大的吸引力,加之邊境線兩側(cè)雙方邊民共同的民族認(rèn)同和地緣認(rèn)同,在我國(guó)的邊境農(nóng)村就出現(xiàn)了許多非法跨國(guó)婚姻移民。前文中所提到的“1000多人”的數(shù)據(jù)就僅僅能反映中國(guó)政府承認(rèn)的在中國(guó)永久定居的人,而事實(shí)上已在中國(guó)永久定居卻無法得到承認(rèn)的更多的那部分人卻并沒有得到官方應(yīng)有的重視。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,邊境地區(qū)少數(shù)民族農(nóng)村存在越來越多的非法跨國(guó)婚姻移民的事實(shí)已使得我國(guó)政府不能再逃避或漠視自己正在作為一種邊境移民輸入國(guó)的地位了。
[1]盤金貴,李云霞,滕成達(dá).越南北部山區(qū)貧困程度及發(fā)展政策——越南河江省南明縣南達(dá)屯、南民屯瑤族村寨調(diào)查[J].紅河學(xué)院學(xué)報(bào),2009,(6).
[2]李芳田.國(guó)際移民及其對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的影響[J].齊魯學(xué)刊,2009,(1).
[3]數(shù)據(jù)來源于金平縣者米鄉(xiāng)民政所2011.年統(tǒng)計(jì)[B].
[4]金君花.朝鮮族農(nóng)村女性的跨國(guó)婚姻現(xiàn)象及社會(huì)學(xué)分析——以延邊朝鮮族自治州汪清縣龍水村為例[D/OL].(2011-08-02).http://wenku.baidu.com/view/d176244f2e3f5727a5e96246.html..
[5]李明歡.20世紀(jì)西方國(guó)際移民理論[J].廈門大學(xué)學(xué)報(bào),2000,(4):13.
[6]金平縣發(fā)布第六次全國(guó)人口普查快速匯總主要數(shù)據(jù)公報(bào)[EB/OL].(2011-06-27). http://xxgk.yn.gov.cn/canton_model48/newsview.aspx?id=1748322.
[7]西班牙移民新規(guī) 子女有國(guó)籍非法移民可獲身份[EB/OL].(2011-03-16). http://www.globeedu.com/News/readNews.aspx?newsID=67952.
[8]趙家鵬.大陸富豪投資“大逃離”[J].鳳凰周刊,2011,(21):28.
On the Illegal Transnational Marriage Immigration Along Yunnan-Vietnam Border from the Prospect of Migration Sociology
MAN Li-ping
(Honghe Prefectural Nationality Research Institute, Mengzi 661100,China)
Because of the special historical and geographical ties between China and Vietnam, the economic development after Chinese reform and opening, the rapid population floating resulted from globalization, the gender imbalance in rural Yunnan border, and of the common ethnic, geographical and kinship identity, more and more illegal transnational marriage immigration have been facilitated. Based on the migration sociology, the paper tells what the illegal transnational marriage is; combined with the social exchange theory and the pushpull theory, the paper makes an analysis of the causes and features of the illegal migration. It put forward solutions to the illegal migration as well considering the influence brought by the female migrants on Chinese border villages and the fact that China is being the country to input migrants.
Yunnan-Vietnam border; illegal transnational marriage immigration; social exchange theory; push -pull theory
C913
A
1008-9128(2012)01-0019-05
2011-10-22
2011年云南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(QN201115)
滿麗萍(1980—),女,云南彌勒人,助理研究員。研究方向:社會(huì)學(xué)、民族學(xué)。
[責(zé)任編輯 張燦邦]