羅 毅，羅長榮

（四川省動物疫病預(yù)防控制中心，四川 成都 610041）

1 動物源性食品安全的概念

所謂動物源性食品安全，就是來源于動物而供人食用的物品（不包括畜禽或動物的所有產(chǎn)品），正常食用后對人體無毒、無害、無副作用，符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。畜（禽）產(chǎn)品安全與動物源性食品安全是有區(qū)別的。

2 動物源性食品安全包括的內(nèi)容

2.1 衛(wèi)生 有無攜帶或污染病毒、病菌、寄生蟲等，特別是一些嚴(yán)重的人獸共感病源微生物。這是世界上都很重視的，我國也不例外。

2.2 獸藥殘留 包括制藥原料的研制和選擇問題、獸藥生產(chǎn)質(zhì)量問題、獸藥使用問題。除此，國家已先后宣布廢除了多種“問題獸藥”，如氯霉素、部分動物性激素等100多種。這些獸藥隨食物鏈進入人體，嚴(yán)重影響人體健康，造成多種不適或損害，有的抗藥性增加，有的對人體具有“三致”（致癌、致畸、致突變）作用等。

2.3 添加劑 飼料中添加營養(yǎng)、維生素、微量元素、微生態(tài)制劑或某些規(guī)定可以添加于飼料中的物品及中草藥等是允許的，但是，有些唯利是圖者，在飼料中添加對動物生長健康有害的物質(zhì)，如國家早已禁令的“瘦肉精”、“萊克多巴胺”、“三聚氰胺”之類，還有些殘留嚴(yán)重的化學(xué)藥物。某些抗生素本來作為治療藥品在整個動物疾病控制中是不可少的，但是卻違規(guī)添加于飼料中，名義上“防病治病”，實際上造成相當(dāng)嚴(yán)重的后果。還有某些激素、生長素的添加，對動物源性食品質(zhì)量安全也造成副作用。還有“保鮮劑”、“嫩肉劑”、“香味劑”、“防霉劑”、“助長劑”、“著色劑”等等，其中有多少是經(jīng)過監(jiān)督檢測部門檢查認(rèn)可的也不得而知。

3 動物源性食品安全的管理

對于食品安全管理問題，目前我國主要實行的是政府領(lǐng)導(dǎo)下的“分段管理”體制。動物源性食品安全主要是畜牧獸醫(yī)部門管理，但也還有一些內(nèi)容和環(huán)節(jié)在法律法規(guī)上并不明確，有的就根本“無法可依”。在具體管理操作中，往往有不少交叉，由于立法不細(xì)，分工不明，有的問題在法規(guī)上、管理上還根本沒有觸及。也還有些項目仍沒有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者根本就是“空白”，在實際工作中既存在扯皮、推諉的現(xiàn)象，也有“無法可依、無章可循”的現(xiàn)實。目前在畜牧獸醫(yī)部門內(nèi)部，已有專門的食品安全行政管理機構(gòu)，對將來此項工作的統(tǒng)一運籌、協(xié)調(diào)管理應(yīng)大有好處。

4 當(dāng)前對動物源性食品安全應(yīng)采取的對策

4.1 加強宣傳、培訓(xùn)。對社會不同類型人群采取相應(yīng)的辦法，提高其知識水平和社會責(zé)任感，除了加強專業(yè)、科技知識培訓(xùn)外，有些教育應(yīng)同法制教育、思想教育結(jié)合起來。

4.2 立法立規(guī)。國家或地方應(yīng)從實際出發(fā)，加強這方面的工作。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能細(xì)化、明確、有可操作性，同時，應(yīng)加大對違法違規(guī)行為的懲處力度，情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)納入刑法。

4.3 強化各級動物源性食品安全的工作體系和監(jiān)督體系建設(shè)，注重源頭安全的監(jiān)督及經(jīng)費投入。

4.4 加大改革力度。在體制、機制上理順管理職能和程序，不留空白。在體制未理順之前，要加強對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門的組織、協(xié)調(diào)和綜合管理。