趙春慶 邢善全 吳長征

從2008年開始，茌平縣農(nóng)機局搶抓機遇，將創(chuàng)建農(nóng)機專業(yè)合作社工作列入議程。目前全縣農(nóng)機合作社發(fā)展到46 家。其中在工商部門登記注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社達22 家，入社社員達838 人，合作社擁有拖拉機988臺，配套農(nóng)具1612臺（套），聯(lián)合收割機193臺，合作社資產(chǎn)總計14860 余萬元，其中機庫棚面積13530 平方米。

一、組織形式

（一）能人帶頭型。由農(nóng)機能人、經(jīng)紀(jì)人牽頭，聯(lián)系種糧大戶、農(nóng)機手、農(nóng)民等自愿按股份制原則入社。如茌平縣春雨農(nóng)機合作社、茌平縣鴻發(fā)農(nóng)機合作社等。

（二）農(nóng)機大戶牽頭型。由農(nóng)機大戶發(fā)揮自身機具多、服務(wù)能力強、作業(yè)范圍廣的優(yōu)勢，吸納農(nóng)戶、機手入股。這種類型是目前的多數(shù)。如茌平縣民發(fā)農(nóng)機專業(yè)合作社、茌平縣傳師農(nóng)機專業(yè)合作社、茌平縣立志農(nóng)機合作社等。

（三）村干部帶頭創(chuàng)辦型。主要有村支部、村委會成員領(lǐng)頭，聯(lián)合本村或周邊村的農(nóng)機戶成立的農(nóng)機合作社。這種類型合作社的特點是村干部有帶領(lǐng)農(nóng)民勤勞致富的強烈責(zé)任心。如：茌平縣三合農(nóng)機合作社、茌平縣胡同農(nóng)機合作社等。

（四）農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合型。茌平縣惠農(nóng)機械化防治專業(yè)合作社是全省首家以機械化防治為主的農(nóng)機與植保農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合的農(nóng)機專業(yè)合作社。

二、主要做法

（一） 宣傳發(fā)動與培育典型相結(jié)合，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)日益提高。2008年茌平縣農(nóng)機局按照上級要求制定了農(nóng)機合作組織發(fā)展規(guī)劃，明確具體措施，組織副科級人員帶隊、分片深入基層采取多種有效形式開展了宣傳發(fā)動工作。為了培育好典型，縣農(nóng)機局組建包鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組對合作社的組織形式、選址新建、制度建設(shè)、經(jīng)營機制、收入分配、發(fā)展方向等進行了具體的跟蹤指導(dǎo)。

（二） 政策扶持與機制創(chuàng)新相結(jié)合，推動農(nóng)機合作社發(fā)展。在推動全縣農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展上采取了政策扶持與機制創(chuàng)新相結(jié)合的方式：一是對農(nóng)機合作社進行政策扶持，用好用足國家農(nóng)機購置補貼政策，做到用多少補多少，推動了農(nóng)機合作社機具裝備的優(yōu)化升級。二是對全縣農(nóng)機合作社建設(shè)成績突出的實施重獎。三是機制創(chuàng)新。對全縣農(nóng)機合作社分門別類、因地制宜地推行了機制創(chuàng)新試點，縣農(nóng)機局也把“農(nóng)機合作社機制創(chuàng)新工程”列入黨建“書記項目”。

（三）開展技術(shù)管理經(jīng)營等各項培訓(xùn)，做到管理規(guī)范化。組織人員對農(nóng)機合作社進行技術(shù)操作、維修、管理、財務(wù)等知識培訓(xùn)，帶領(lǐng)合作社人員參加各種新機具新技術(shù)演示會和外出考察，開闊眼界。近幾年縣農(nóng)機局舉辦了2 期合作社理事長培訓(xùn)班，重點講解合作社章程，經(jīng)營財務(wù)管理制度等。

三、顯著作用

（一）促進了新農(nóng)村建設(shè)。合作社通過承包、托管土地的方式開展農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，解決一家一戶想辦而辦不好的事情，促進了農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模種植。茌平三和農(nóng)機專業(yè)合作社面對目前土地利用率越來越低、青壯勞動力紛紛外出打工、留守的年老體弱等實際問題，積極充當(dāng)了 “土地保姆”，與缺少勞力戶簽訂代耕代管合同。農(nóng)機合作社向社會公開收費標(biāo)準(zhǔn)，并做出服務(wù)質(zhì)量承諾。不僅讓荒廢的土地?zé)òl(fā)出新的活力，增加了農(nóng)作物的收成，也讓外出打工人員可以無后顧之憂地創(chuàng)業(yè)、掙錢。

（二）推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營。相對單一農(nóng)機戶而言，合作社無論是在裝備水平、作業(yè)質(zhì)量還是人員的技術(shù)素質(zhì)等方面，都具有明顯優(yōu)勢，而且一般統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一開展耕、耙、播、收，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。有的還聯(lián)合起來，既開展農(nóng)田作業(yè)，又從事維修等其他業(yè)務(wù)，不僅擴大了服務(wù)領(lǐng)域，開展了多種經(jīng)營，還打破了行政區(qū)域，延長了服務(wù)鏈條，增加了服務(wù)半徑，拓寬了增收渠道。

（三）增加了農(nóng)民收入。成立合作社后，農(nóng)機戶“抱團闖市場”，由專人負責(zé)尋找作業(yè)市場、協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)解矛盾，實現(xiàn)了訂單作業(yè)。從對民發(fā)、傳師和鴻發(fā)農(nóng)機合作社的調(diào)研情況看，社員入社后，農(nóng)機作業(yè)收入比以前“單打獨斗”時提高1/3，單車平均多收入一萬余元。民發(fā)合作社在三夏三秋期間都組織機械到河南安徽河北天津等地開展跨區(qū)作業(yè)，僅麥?zhǔn)掌陂g每臺機械就增收2～3萬元。

（四）推動了新機具新技術(shù)推廣。2011年，茌平縣被列為全省首批機械深松試點縣，按照實施方案要求，茌平優(yōu)先補貼農(nóng)機合作組織，其中60%的深松機械被合作社優(yōu)先購置，推動了新機具新技術(shù)推廣。