河南省 濮陽市中國石化集團(tuán) 中原油田 王萬平

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開石油、煤炭等自然資源的支撐，相應(yīng)地，自然資源的承載能力也制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。許多自然資源并不是取之不盡、用之不竭的，而近幾年，隨著工業(yè)的發(fā)展、氣候的變化，我國的環(huán)境污染和環(huán)境破壞問題越來越嚴(yán)重。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可回避的問題，節(jié)能減排正在逐漸成為政府和社會各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題。溫家寶總理曾指出：中央和國家?guī)ь^抓好資源節(jié)約工作，不僅對控制和降低資源消費(fèi)增長有著直接的重要作用，而且對引導(dǎo)和推進(jìn)全社會節(jié)約資源會起到良好的示范作用。石化企業(yè)作為國家的大型能源企業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)節(jié)約性轉(zhuǎn)變，是其義不容辭的責(zé)任。同時(shí)，在石化企業(yè)中積極開展節(jié)約型活動，對推進(jìn)石化企業(yè)的長遠(yuǎn)建設(shè)也有著十分重要的作用。

一、構(gòu)建節(jié)約型石化企業(yè)的目的和意義

目前，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源、原材料和石油資源消耗大大高于世界平均水平，自然資源已經(jīng)難以支撐這種粗放的經(jīng)濟(jì)增長。石化企業(yè)的建設(shè)要融入到地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中，就必須在社會中率先實(shí)現(xiàn)節(jié)約性轉(zhuǎn)變，樹立石化企業(yè)的良好社會形象，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、艱苦樸素的精神，抓小事、算小賬，努力推進(jìn)節(jié)約型石化企業(yè)的建設(shè)?？梢越ㄔO(shè)節(jié)約文化，建立厲行節(jié)約制度，對推動石化企業(yè)的整體建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展具有極其重要的意義，并且對形成人人崇尚儉樸節(jié)約的良好風(fēng)尚也會起到很好的促進(jìn)作用。

二、構(gòu)建節(jié)約型石化企業(yè)的幾點(diǎn)思考

1.培養(yǎng)節(jié)約意識，傳承優(yōu)良品德?！肮?jié)約之法、教化為先”，勤儉節(jié)約是中華民族的優(yōu)良品德，培養(yǎng)石化企業(yè)干部職工的節(jié)約習(xí)慣和意識也是當(dāng)前石化企業(yè)建設(shè)的首要基本任務(wù)。各級石化企業(yè)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會的有關(guān)文件精神，充分認(rèn)識和把握建設(shè)節(jié)約型社會的重要意義和主要內(nèi)容，切實(shí)把這項(xiàng)工作作為一件大事來抓，將其放在重要議事日程。要結(jié)合石化企業(yè)的實(shí)際，抓緊制訂具體方案、目標(biāo)、任務(wù)和措施，落實(shí)工作責(zé)任。要高度重視資源節(jié)約工作，把資源節(jié)約納入石化企業(yè)建設(shè)考核指標(biāo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭厲行節(jié)約，從自身做起，從身邊小事做起，養(yǎng)成自覺節(jié)約的良好習(xí)慣；在石化企業(yè)內(nèi)部形成以節(jié)約為榮、以浪費(fèi)為恥的良好風(fēng)尚，節(jié)約每一度電、一滴水、一滴油、一塊紙、一粒米，這不僅是一種管理要求，還是一種社會責(zé)任，更是每一個(gè)干部職工必須具備的品質(zhì)，以充分發(fā)揮石化企業(yè)在建設(shè)節(jié)約型社會中的表率作用。

2.加強(qiáng)預(yù)算編制，嚴(yán)控經(jīng)費(fèi)開支。管理出效益，要管理好、使用好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，需要制訂科學(xué)的決策。在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告、計(jì)劃論證審批、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、物資集中采購、資金集中支付等制度；加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，落實(shí)經(jīng)費(fèi)物資管理制度，制定物資消耗定額和細(xì)化消耗標(biāo)準(zhǔn)，定期分析石化企業(yè)資源消耗的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，查找薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)提出減少資源、降低消耗的切實(shí)辦法和措施；從制度上防止并杜絕奢和浪費(fèi)，營造崇尚儉樸節(jié)約的良好氛圍；要始終把預(yù)算管理當(dāng)做經(jīng)費(fèi)使用的“龍頭”來抓，在預(yù)算安排上，要堅(jiān)持“量入為出，留有余地，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧”的原則，注重把好政策導(dǎo)向，確保經(jīng)費(fèi)投向正確合理；在預(yù)算編制上，要對預(yù)算進(jìn)行細(xì)化，具體到每個(gè)開支項(xiàng)目，均從金額、單價(jià)、數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行具體明確。在預(yù)算執(zhí)行上，要樹立預(yù)算就是法規(guī)的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行，對年度預(yù)算和月開支預(yù)算額度，對一切憑證來源的真實(shí)性、合法性、合理性和完備性等進(jìn)行審核把關(guān)，確保經(jīng)費(fèi)開支按預(yù)算的軌道有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)綜合保障能力顯著增強(qiáng)的目標(biāo)。

3.健全規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理。

（1）石化企業(yè)經(jīng)營者要制定相關(guān)節(jié)約管理制度，明確辦公用品領(lǐng)用規(guī)定，對辦公室固定電話按人數(shù)實(shí)行包干，對領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)話費(fèi)實(shí)行定額包干、超標(biāo)準(zhǔn)自負(fù)；對照明燈具、電腦等用電器實(shí)行定人定位管理；對空調(diào)使用溫度作出明確界限，并輔以經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施獎懲。

（2）石化企業(yè)各級要健全招待費(fèi)管理規(guī)定，防止講排場，鋪張浪費(fèi)，要明確就餐和招待標(biāo)準(zhǔn)，充分利用飲食保障社會化的有利條件，盡量在企業(yè)食堂接待來賓，嚴(yán)格控制在外就餐。第三，石化企業(yè)各級要健全車輛使用、加油及維修制度。對車輛的用油實(shí)行定車包干，對長途車實(shí)行事前申請制度和加油抄表制度，根據(jù)行車總程和百公里油耗進(jìn)行實(shí)耗核算，這樣可以有效地控制行政車燃料費(fèi)的支出。

（3）建立一套科學(xué)的考核辦法和獎懲措施。擬制周密細(xì)致的節(jié)約考評細(xì)則，逐條逐項(xiàng)列標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行量化考評，并納入石化企業(yè)年度工作和各項(xiàng)建設(shè)業(yè)績考評。廣泛開展“紅管家”、“節(jié)約之星”等活動，激勵全體干部職工爭當(dāng)節(jié)約先進(jìn)單位和人。利用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)手段促進(jìn)節(jié)約工作深入開展，對節(jié)約成效顯著的單位和個(gè)人給予表彰獎勵，對重大浪費(fèi)行為和現(xiàn)象，要及時(shí)制止、予以糾正。通過一些制度的建立，不僅可以約束干部職工的日常行為，而且可以逐步督促干部職工養(yǎng)成節(jié)約的習(xí)慣。

三、結(jié)論

石化企業(yè)的開源節(jié)流工作重而道遠(yuǎn)，需要各級領(lǐng)導(dǎo)更新開源觀念，強(qiáng)化開源意識，集思廣益，不斷探索開源新途徑、開辟新方法，把石化企業(yè)開源節(jié)流工作推上一個(gè)新臺階，推進(jìn)石化企業(yè)的全面建設(shè)和進(jìn)一步發(fā)展。