成鴻飛 劉 川

（1．中共石家莊市委黨校，河北石家莊 050061; 2．河北省工商行政管理局，河北石家莊 050021）

【黨的建設(shè)】

建國到十一屆三中全會(huì)前后黨的和諧思想的探索和實(shí)踐

成鴻飛1劉 川2

（1．中共石家莊市委黨校，河北石家莊 050061; 2．河北省工商行政管理局，河北石家莊 050021）

本文通過論述中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后“和諧”思想的探索與實(shí)踐，深入挖掘我黨“和諧”思想的寶貴財(cái)富和歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新時(shí)期加強(qiáng)和改善黨的政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治發(fā)展，具有一定的借鑒意義。

“和諧”思想;中國共產(chǎn)黨;理論探索;實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

隨著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命在全國勝利，我黨開始了全國范圍的執(zhí)政實(shí)踐，以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，開始了馬克思主義中國化和黨的“和諧”思想的理論探索和執(zhí)政實(shí)踐，期間黨的“和諧”思想經(jīng)歷了從大放光芒到逐漸為“左”傾錯(cuò)誤所遮掩，漸失光彩走向曲折的過程。黨的十一屆三中全會(huì)之后，以鄧小平為代表的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體繼承并發(fā)展了馬克思主義，以中國特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)全黨，恢復(fù)黨的馬克思主義實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的指導(dǎo)思想，通過撥亂反正，實(shí)現(xiàn)了黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。可以說，在這一過程中，黨的“和諧”思想貫穿始終，在曲折中發(fā)展并結(jié)下了豐碩的成果。

一、在社會(huì)主義革命和建設(shè)初期，“和諧”思想在黨的執(zhí)政實(shí)踐中的寶貴經(jīng)驗(yàn)

毛澤東在社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐中，對(duì)社會(huì)主義“和諧”社會(huì)進(jìn)行了艱難的探索，創(chuàng)造性地對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行了社會(huì)主義改造，建立并實(shí)行了人民代表大會(huì)制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度等一系列基本社會(huì)制度。其中，在社會(huì)主義政權(quán)建設(shè)和民主法制方面，為社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

1．“和諧”思想在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和工商業(yè)的社會(huì)主義改造中的體現(xiàn)。在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造中，中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)了“互助合作”、“公私合營”的平穩(wěn)過渡與和平贖買。在黨的“和諧”思想指導(dǎo)下，我們黨實(shí)現(xiàn)了對(duì)資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造的勝利，把馬克思、恩格斯、列寧關(guān)于對(duì)資產(chǎn)階級(jí)實(shí)行和平“贖買”的設(shè)想第一次變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

2．“和諧”思想與民族區(qū)域自治制度。自1840年以來，中國各民族都面臨著反帝反封建、為民族解放而奮斗的共同任務(wù)和命運(yùn)。在共御外敵、爭取民族獨(dú)立和解放的長期斗爭中，中國各民族建立了休戚與共的親密關(guān)系，形成了互相離不開的政治認(rèn)同。在此基礎(chǔ)上，黨的和諧思想，為建立一個(gè)統(tǒng)一的新中國，實(shí)行民族平等、民族團(tuán)結(jié)和共同發(fā)展繁榮的原則，在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治，奠定了堅(jiān)實(shí)的思想和政治基礎(chǔ)。

3．“和諧”思想與依法維護(hù)公平和正義。公平、正義是社會(huì)發(fā)展的永恒主題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)之一。毛澤東在《新民主主義論》中指出“必須實(shí)行無男女、信仰、財(cái)產(chǎn)、教育等差別的真正普遍平等的選舉制，才能適合于各革命階級(jí)在國家中的地位，適合于表現(xiàn)民意和指揮革命斗爭，適合于新民主主義精神。”1950年5月1日新中國第一部法律——《中華人民共和國婚姻法》規(guī)定:“廢除包辦強(qiáng)迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建主義婚姻制度。實(shí)行男女婚姻自由，一夫一妻、男女權(quán)利平等、保護(hù)婦女和子女合法利益的新民主主義婚姻制度?！边@是幾千年來中國社會(huì)家庭生活的一個(gè)偉大變革。1954年制定了新中國第一部憲法。其中，明確規(guī)定了人民平等的權(quán)利和地位，對(duì)公平、正義在制度上做了保障，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

4．“和諧”思想與和平共處五項(xiàng)原則。1953年12月31日，周恩來在同印度政府代表團(tuán)談話時(shí)，提出了國家之間和平共處的五項(xiàng)原則:互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整，互不侵犯，互不干涉內(nèi)政，平等互利和和平共處。1954年4月29日，中、印兩國在北京簽訂的《中印關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》中寫入了這些原則。1954年6月28日，中國周恩來總理和印度尼赫魯總理在新德里發(fā)表聲明，重申了這五項(xiàng)原則，并指出，“在我們與亞洲以及世界其他國家的關(guān)系中，也應(yīng)該適用這些原則?！蓖?月29日，中、緬兩國總理在發(fā)表的聯(lián)合聲明中也確認(rèn)了這些原則。在黨的“和諧”思想指導(dǎo)下，新中國在處理同包括社會(huì)主義國家在內(nèi)的一切國家的關(guān)系中，一貫堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，并在此基礎(chǔ)上同許多國家建立和發(fā)展了友好合作關(guān)系。

5．“和諧”思想催生《論十大關(guān)系》。1956年2月后，毛澤東用了兩個(gè)多月的時(shí)間先后聽取了中央34個(gè)部委的匯報(bào)，匯報(bào)的內(nèi)容主要是有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題的調(diào)查研究。關(guān)于正確處理十大關(guān)系的思想，就是在這個(gè)基礎(chǔ)上，經(jīng)過中央政治局的幾次討論，由毛澤東集中概括出來的。同年4月25日，毛澤東在政治局?jǐn)U大會(huì)議上作了《論十大關(guān)系》的報(bào)告。充分運(yùn)用了辨證唯物主義和歷史唯物主義原理，深入分析中國國情，處處閃耀著“和諧”思想的光芒，尤其是在處理中央和地方關(guān)系、漢族和少數(shù)民族關(guān)系、黨與非黨關(guān)系、革命和反革命關(guān)系、是非關(guān)系和中國與外國的關(guān)系等方面都提出了若干新思想、新方針，是我黨探索建設(shè)社會(huì)主義道路的開始，為黨的八大召開作了理論上的準(zhǔn)備。

二、黨的“和諧”思想探索與實(shí)踐中的曲折過程

1．黨的八大前后，黨的“和諧”思想在實(shí)踐中獲得較大成果。1956年9月，黨的八大召開，大會(huì)提出了全面建設(shè)社會(huì)主義的正確路線，在探索適合中國國情的社會(huì)主義建設(shè)道路上獲得了一批豐碩成果。對(duì)國內(nèi)主要矛盾已經(jīng)是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾的科學(xué)判斷;黨和國家的主要任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，把我國盡快從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國，逐步滿足人民日益增長的物質(zhì)需要和文化需要的提出;強(qiáng)調(diào)必須加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)等，處處閃現(xiàn)著黨的和諧思想耀眼的光芒。1956年2月蘇共二十大之后，東歐一些國家政局動(dòng)蕩，同時(shí)也波及我國。如何正確認(rèn)識(shí)和區(qū)分社會(huì)主義社會(huì)的各種矛盾，如何正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待仍然存在著的階級(jí)斗爭，成為擺在我黨面前的重大而迫切的課題。1957年2月，毛澤東在最高國務(wù)會(huì)議第十一次（擴(kuò)大）會(huì)議上，作了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的重要講話，全面分析了社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾，提出了正確處理人民內(nèi)部矛盾的一系列方針政策。在政治思想上實(shí)行“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方針;在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行對(duì)全國城鄉(xiāng)各階層人民“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”和兼顧國家、集體、個(gè)人三者利益的方針;在共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系上，實(shí)行“長期共處，互相監(jiān)督”的方針;在科學(xué)文化方面，實(shí)行“百花齊放，百家爭鳴”的方針;在肅反問題上，強(qiáng)調(diào)“有反必肅，有錯(cuò)必糾”的原則;在中國工業(yè)化道路的問題上，強(qiáng)調(diào)要處理好重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系，等等?？梢哉f，在當(dāng)時(shí)的社會(huì)主義陣營中，中國共產(chǎn)黨的這些方針政策獨(dú)樹一幟，黨的“和諧”思想大放異彩。

2．黨內(nèi)“左”傾思想的蔓延，使“和諧”思想漸失光芒。從1957年整風(fēng)反右，黨的指導(dǎo)思想開始急速左轉(zhuǎn)，逐步偏離八大所制定的一系列正確的方針政策。1958年的大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)和人民公社運(yùn)動(dòng)的發(fā)動(dòng)，使得以高指標(biāo)、瞎指揮、強(qiáng)迫命令、浮夸風(fēng)和共產(chǎn)風(fēng)為標(biāo)志的“左”傾錯(cuò)誤嚴(yán)重地泛濫開來，尤其是1959年7月廬山會(huì)議的“反右傾”斗爭，實(shí)際上否定了從經(jīng)濟(jì)恢復(fù)到第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期黨和人民所積累并由八大所總結(jié)的寶貴成功經(jīng)驗(yàn)，提倡和助長了脫離實(shí)際的臆想和冒進(jìn)，同時(shí)破壞了黨的集體領(lǐng)導(dǎo)原則和民主集中制，助長了個(gè)人專斷和個(gè)人崇拜的發(fā)展，為接下來的長達(dá)十年的“文化大革命”浩劫，埋下了伏筆。1962年9月黨的八屆十中全會(huì)，主題則是階級(jí)斗爭問題，會(huì)上毛澤東作了關(guān)于階級(jí)、形勢、矛盾和黨內(nèi)團(tuán)結(jié)問題的講話。對(duì)當(dāng)時(shí)國內(nèi)的階級(jí)斗爭形勢作了不符合實(shí)際情況的估計(jì)，把社會(huì)主義社會(huì)中一定范圍內(nèi)存在的階級(jí)斗爭擴(kuò)大化和絕對(duì)化，斷言在整個(gè)社會(huì)主義階段資產(chǎn)階級(jí)都將存在和企圖復(fù)辟，并成為黨內(nèi)產(chǎn)生修正主義的根源。這些論斷標(biāo)志著政治思想上“左”傾錯(cuò)誤的嚴(yán)重發(fā)展，全會(huì)接受了毛澤東的觀點(diǎn)，使黨越來越陷入階級(jí)斗爭擴(kuò)大化的迷誤，造成了嚴(yán)重后果。會(huì)后，黨中央決定在城鄉(xiāng)發(fā)動(dòng)一次普遍的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)，開展了大規(guī)模的階級(jí)斗爭，拉開了“文革”的序幕，黨的“和諧”思想逐漸失去光彩。

3．文革時(shí)期，黨的“和諧”思想黯然失色。持續(xù)十年之久的“文化大革命”，在黨的歷史發(fā)展中是“左”傾錯(cuò)誤占統(tǒng)治地位時(shí)間最長、危害最大的時(shí)期，是各種社會(huì)矛盾以尖銳形式充分暴露的時(shí)期，使黨、國家和各族人民遭受建國以來最嚴(yán)重的挫折和損失。黨的組織和國家政權(quán)受到極大削弱，大批干部和群眾遭受殘酷迫害，民主和法制被肆意踐踏，全國陷入嚴(yán)重的政治危機(jī)和社會(huì)危機(jī);人民生活水平下降;科學(xué)教育文化事業(yè)遭到嚴(yán)重摧殘;黨和人民的優(yōu)良傳統(tǒng)和道德風(fēng)尚在相當(dāng)程度上被毀棄;形而上學(xué)猖獗，唯心主義盛行，無政府主義、極端個(gè)人主義嚴(yán)重泛濫，黨的“和諧”思想被長期壓抑而黯然失色。

三、以十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，黨的“和諧”思想得弘揚(yáng)和發(fā)展

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)，是建國以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。全會(huì)結(jié)束了粉碎“四人幫”后兩年來黨的工作步履艱難、徘徊前進(jìn)的局面，開始全面地、認(rèn)真地糾正“文化大革命”及其以前的“左”傾錯(cuò)誤，結(jié)束了“左”傾錯(cuò)誤長期干擾黨的工作的歷史，繼承和發(fā)展了黨的八大確定的正確理論、路線、方針和政策，恢復(fù)和發(fā)展了毛澤東思想的科學(xué)體系，把全黨工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，拉開了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的序幕。

1．黨內(nèi)民主生活走上制度化。鄧小平深刻總結(jié)和反思十年“文化大革命”的原因和教訓(xùn)，認(rèn)為其中重要的原因之一就是黨的制度建設(shè)沒有搞好。他指出:“我們過去的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更為重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵?。”“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨的高度重視?！?，鄧小平明確指出，健全民主集中制，加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，必須修改受極“左”思潮影響的黨章。在鄧小平的指導(dǎo)下，黨的十二大通過的新黨章對(duì)十一大黨章作了很大的修改，對(duì)黨的民主集中制和黨的干部制度等作了一系列新的規(guī)定，徹底糾正了九大、十大黨章中的錯(cuò)誤，消除了“左”的影響。隨著黨內(nèi)各項(xiàng)民主制度、領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度等各項(xiàng)制度的建立完善，黨的政治生活走上了制度化、規(guī)范化道路，為黨內(nèi)和諧奠定了基礎(chǔ)。

2．恢復(fù)了與各民主黨派正常關(guān)系。新中國成立后，我黨沒有照抄照搬蘇聯(lián)的“一黨制”，而是從我國國情出發(fā)，堅(jiān)持多黨合作制，并明確提出“長期共存、互相監(jiān)督”的基本方針。從根本上澄清了一些人對(duì)民主黨派在社會(huì)主義條件下地位和作用的模糊認(rèn)識(shí)，解決了民主黨派存在和發(fā)展的問題，極大地鼓舞了廣大民主黨派成員為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的熱情。各民主黨派制定了為社會(huì)主義服務(wù)的新的政治綱領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)各自成員和所聯(lián)系階級(jí)階層的群眾，積極參加各項(xiàng)民主改革和建設(shè)實(shí)踐。

隨著社會(huì)主義改造的基本完成，民主黨派的性質(zhì)由階級(jí)聯(lián)盟轉(zhuǎn)變?yōu)檎温?lián)盟，為進(jìn)一步確立社會(huì)主義條件下的多黨合作格局提供了重要前提條件。中國共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系在“文革”時(shí)期經(jīng)受了考驗(yàn)。黨的十一屆三中全會(huì)把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來。各民主黨派高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，貫徹“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的基本方針，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派齊心協(xié)力促發(fā)展，共同譜寫團(tuán)結(jié)合作、和諧奮進(jìn)的新篇章。

3．國家和社會(huì)走上了法制化道路。建國以來，我國的法制有了長足發(fā)展，但也曲折艱難?！笆陝?dòng)亂”使社會(huì)主義法制受到嚴(yán)重的破壞。痛定思痛，人民群眾呼喚法制，國家長治久安呼喚法制。早在1979年6月，鄧小平就強(qiáng)調(diào):“民主和法制，這兩個(gè)方面都應(yīng)該加強(qiáng)，過去我們都不足。要加強(qiáng)民主就要加強(qiáng)法制。沒有廣泛的民主是不行的，沒有健全的法制也是不行的。”黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國的社會(huì)主義民主法制建設(shè)走上了健康發(fā)展的道路。一個(gè)以憲法為基礎(chǔ)、包括一系列重要法律在內(nèi)的有中國特色社會(huì)主義法律體系基本形成，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律體系框架初具規(guī)模，改變了過去那種無法可依的局面，在依法處理國家和社會(huì)事務(wù)方面取得諸多成就，為進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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1009－6981（2012）02－0050－03

2012－03－10

成鴻飛（1968－）男，中共石家莊市委黨校辦公室副主任，主要從事黨政關(guān)系、政權(quán)建設(shè)、統(tǒng)一戰(zhàn)線和黨史黨建方面研究。劉 川（1984－），男，河北省工商行政管理局干部。

［責(zé)任編輯 趙秀忠］