談順友，孟凡利，顏新培，向生剛，萬 飛

（湖南省蠶桑科學(xué)研究所，湖南 長沙 410127）

湖南繭絲綢產(chǎn)業(yè)歷史悠久，長沙馬王堆古墓出土的大量帛書、絲制品，充分證明湖南在秦漢時期已是農(nóng)桑繁盛的樂土。我國四大名繡之一的“湘繡”更是享譽(yù)海內(nèi)外，是湖南的“藝術(shù)名片”。“七五”、“八五”期間，繭絲綢產(chǎn)品在湖南省對外貿(mào)易中占據(jù)重要地位，“十五”期間，在全國繭絲綢產(chǎn)業(yè)調(diào)整收縮的背景下，湖南省繭絲綢產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)。“十一五”以來，在商務(wù)部實(shí)施的“東桑西移”工程帶動下，繭絲綢產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象，出口創(chuàng)匯日益增長?！笆濉逼陂g，湖南省能否抓住這一有利時機(jī)，適度發(fā)展全省繭絲綢產(chǎn)業(yè)，未來5 a的發(fā)展是關(guān)鍵。因此，制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，對促進(jìn)湖南省繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大意義。

1 湖南繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指引，堅持蠶業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)蠶業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)型蠶業(yè)轉(zhuǎn)變；調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展生產(chǎn)，加速發(fā)展絲綢加工產(chǎn)業(yè)；以重點(diǎn)項(xiàng)目為依托，以產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)民增收為主線，推動桑園標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化建設(shè)和蠶種生產(chǎn)基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)蠶業(yè)科研和新技術(shù)推廣力度，提升家蠶和桑樹病蟲害防治水平，提高蠶繭的產(chǎn)量和質(zhì)量；積極培育蠶繭流通市場，加快蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，推動蠶業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式向規(guī)范化、集約化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)蠶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益同步增長。

2 湖南繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)

2.1 保持行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步提升

至2015年末，湖南省桑園面積爭取發(fā)展到1.33萬hm2，面積比2010年增長50%；年均蠶繭產(chǎn)量穩(wěn)定在20 000 t以上，比2010年增長110%；絲及絲綿類產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)800 t以上，比2010年增長70%；蠶桑經(jīng)濟(jì)收入超過1.5億元，蠶農(nóng)人均收入不斷提高，絲綢工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10億元以上，真絲綢及“湘繡”制品出口保持在8 000萬美元以上。

2.2 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

提升洞庭湖區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育一批具有影響力的絲綢加工企業(yè)，打造湖南省洞庭湖區(qū)先進(jìn)絲綢制造聚集地；繼續(xù)引導(dǎo)和推進(jìn)繭絲綢行業(yè)向湘中、湘西、湘南地區(qū)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，在湘中、湘西、湘南地區(qū)建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地、繭絲綢加工基地和新型產(chǎn)業(yè)集群。至2015年，湖南省蠶繭商品化加工處理率由2010年的11%提高到65%以上。

2.3 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新

加強(qiáng)企業(yè)、高校、院所和政府部門的協(xié)同創(chuàng)新，建立責(zé)權(quán)力明確的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新長效機(jī)制，推進(jìn)科技項(xiàng)目與創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺建設(shè)，創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊培育的有機(jī)結(jié)合，加快科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，著力攻克蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。到2015年，湖南省蠶桑專業(yè)技術(shù)人員達(dá)1 200名，農(nóng)民技術(shù)員3 000名，養(yǎng)蠶專業(yè)大戶10 000戶，形成人才種類結(jié)構(gòu)合理、新型實(shí)用的良好局面。

2.4 突破關(guān)鍵技術(shù)及裝備

初步建立“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系，明顯提升行業(yè)生產(chǎn)效率。到2015年，高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的桑、蠶新品種普及率達(dá)90%以上，小蠶共育等新技術(shù)的普及率達(dá)95%以上，方格簇等優(yōu)良簇具的使用率達(dá)80%以上，繅制6A級以上生絲的優(yōu)良繭率達(dá)60%以上。優(yōu)勢企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)信息化管理。

2.5 強(qiáng)化自主品牌發(fā)展

積極推動企業(yè)終端產(chǎn)品開發(fā)和自主品牌建設(shè)，重點(diǎn)打造“湘繡”、“夢潔”、“諾雅”、“蘭潔”、“絲邁時代”等5個具有地方特色和影響力的自主知名品牌。到2015年，品牌蠶絲綿被年生產(chǎn)10萬床以上，品牌真絲服飾4萬件以上，“湘繡”制品20萬件以上。

2.6 促進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排

加快節(jié)能、降耗、減排新技術(shù)、新裝備在繭絲綢行業(yè)的推廣應(yīng)用。到2015年，烘繭和絲綢印染領(lǐng)域單位增加能耗比“十一五”末降低15%以上，絲綿、絲綢工業(yè)單位增加用水量降低25%以上，絲綿、繅絲加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)污水零排放，繭絲綢固體廢棄物綜合利用率提高到75%以上。

3 湖南繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)

3.1 開展桑園生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)蠶業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)蠶業(yè)轉(zhuǎn)變

爭取政策扶持，加大建設(shè)資金投入。利用生態(tài)型桑園建設(shè)技術(shù)對湖南省現(xiàn)有的二、三類桑園進(jìn)行改造，使一類桑園面積比重提升至75%以上。優(yōu)化桑園質(zhì)量結(jié)構(gòu)，使蠶業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件明顯改善，抗御自然災(zāi)害和生態(tài)功能明顯增強(qiáng)，資源利用產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率明顯提高。

3.2 建設(shè)桑蠶良種繁育基地，提高優(yōu)質(zhì)蠶種生產(chǎn)供應(yīng)能力

集中力量和資金，對湖南省重點(diǎn)3家蠶種場進(jìn)行設(shè)備技術(shù)改造，提高蠶種繁育技術(shù)水平和生產(chǎn)能力，進(jìn)一步提高蠶種質(zhì)量，打造省蠶種場和鼎城區(qū)蠶種場兩大優(yōu)良品種繁育基地和龍頭企業(yè)。

3.3 優(yōu)化區(qū)域布局，建設(shè)高產(chǎn)高效蠶繭生產(chǎn)基地

依托資源優(yōu)勢，合理布局，綜合開發(fā)，建立津市、鼎城、湘鄉(xiāng)、湘潭、祁東、岳陽、洞口、茶陵、瀘溪、鳳凰10縣(市)高產(chǎn)高效蠶繭生產(chǎn)基地，蠶繭總產(chǎn)量達(dá)到全省的80%以上；建立津市、鼎城、湘鄉(xiāng)、祁東、瀘溪5個優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地，以科技為引導(dǎo)，帶動栽桑養(yǎng)蠶單產(chǎn)和質(zhì)量的提高，增加飼養(yǎng)張數(shù)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，大力開展蠶桑資源綜合利用，提高蠶桑生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益。

3.4 完善蠶業(yè)科技推廣服務(wù)體系，增強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)能力

推進(jìn)蠶業(yè)科技自主創(chuàng)新，形成以蠶業(yè)科研院所、大專院校和具備研發(fā)能力的龍頭企業(yè)為主的科技創(chuàng)新主體，在蠶品種改良、蠶桑病蟲害防治、養(yǎng)蠶節(jié)本增效技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及資源高效利用等重大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破；以推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為技術(shù)推廣主體，以蠶業(yè)科研教育單位、推廣機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為科技培訓(xùn)主體，加快蠶業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高蠶業(yè)科技貢獻(xiàn)率；提升蠶業(yè)生產(chǎn)安全保障能力，設(shè)立病蟲害測報網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加強(qiáng)蠶種質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，完善監(jiān)督、檢測制度和手段，為蠶種和蠶繭質(zhì)量安全提供有效保障。

3.5 打造蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，積極推進(jìn)蠶業(yè)市場體制和經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新

完善桑園承包流轉(zhuǎn)，培育一批栽桑養(yǎng)蠶大戶，解決好蠶業(yè)生產(chǎn)中蠶農(nóng)利益與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，使蠶農(nóng)近期利益與長遠(yuǎn)利益相結(jié)合，蠶業(yè)收入與維護(hù)生態(tài)環(huán)境責(zé)任和義務(wù)相統(tǒng)一；創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，建立以“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”為主體的蠶業(yè)社會化服務(wù)體系，加強(qiáng)蠶業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，逐步提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)抵御和防范市場風(fēng)險的能力；加大企業(yè)技術(shù)改造力度，提高產(chǎn)品科技含量和檔次，實(shí)現(xiàn)絲紡加工企業(yè)多層次增值。

4 湖南繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的措施

4.1 政策保障措施

4.1.1 發(fā)揮政策優(yōu)勢，營造良好發(fā)展環(huán)境 綜合運(yùn)用財政、稅收、金融等經(jīng)濟(jì)政策，拓寬產(chǎn)業(yè)投入渠道，加大政策措施扶持力度。政府要盡早建立蠶種生產(chǎn)風(fēng)險基金、蠶種國家儲備、蠶種良種補(bǔ)貼制度；將蠶桑列入園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)、種子種苗工程項(xiàng)目中，并納入農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍；對蠶?；嘏殴嘤秒娏腥朕r(nóng)業(yè)用電序列實(shí)行優(yōu)惠電價，進(jìn)一步支持繭絲綢營銷渠道和品牌建設(shè)、技術(shù)改造、節(jié)能減排等重大項(xiàng)目；積極引導(dǎo)銀行、保險以及擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)為符合條件的繭絲綢發(fā)展項(xiàng)目提供金融支持，對繭絲綢加工處理、蠶繭收烘貯藏、繭絲綢產(chǎn)品交易等經(jīng)營項(xiàng)目貸款予以貼息，開展蠶桑政策性保險試點(diǎn)工作，實(shí)行中央、省、縣“三級財政共扶”，農(nóng)戶和企業(yè)自愿參保，保險公司市場化運(yùn)作模式。結(jié)合退耕還林、湘江流域重金屬污染綜合治理、洞庭湖4350工程的實(shí)施，扶持湘西、湘中、湘北的蠶桑基地建設(shè)。

4.1.2 加大研發(fā)力度，提升行業(yè)技術(shù)水平 圍繞蠶種、蠶繭、制絲、織綢印染、蠶桑資源高效利用5個環(huán)節(jié)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用合作，開展前瞻性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性共性技術(shù)的研發(fā)，著力建設(shè)好省級蠶桑新品種研發(fā)中心、蠶繭生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)中心、絲綢技術(shù)研發(fā)中心、蠶桑資源高效利用研發(fā)中心和病蟲害防治、科技信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。支持繭絲綢產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)、特色基地建立公共技術(shù)服務(wù)平臺，推動科研成果轉(zhuǎn)化，利用高新技術(shù)，改造和提升繭絲綢產(chǎn)業(yè)。

4.1.3 著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)品牌持續(xù)發(fā)展動力 有效滿足內(nèi)需市場多層次、多元化的消費(fèi)需求，把握新的市場機(jī)遇，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。引導(dǎo)繭絲綢企業(yè)提高品牌的設(shè)計能力和品牌價值，積極開拓營銷渠道和完善品牌推廣系統(tǒng)的建設(shè)，培育和推廣自主品牌，支持和引導(dǎo)有條件的城市建設(shè)絲綢文化創(chuàng)意園、絲綢文化商圈，弘揚(yáng)絲綢文化。

4.1.4 加強(qiáng)行業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范市場運(yùn)行 嚴(yán)格執(zhí)行《蠶種管理辦法》、《鮮繭收購資格認(rèn)定辦法》和《全國繅絲絹紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資格核準(zhǔn)制度》。加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動繭絲綢地方標(biāo)準(zhǔn)的制訂。加強(qiáng)繭絲綢市場建設(shè)與管理，提高市場調(diào)控能力。

4.1.5 發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，提高服務(wù)質(zhì)量和水平行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，形成政府監(jiān)督管理、協(xié)會引導(dǎo)自律、企業(yè)積極參與的運(yùn)行體系。加強(qiáng)對繭絲綢產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測、分析和預(yù)警，處理好農(nóng)工商貿(mào)各環(huán)節(jié)關(guān)系，配合政府和企業(yè)科學(xué)制定生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃和指導(dǎo)性價格，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展。

4.2 人才隊伍建設(shè)措施

加強(qiáng)對現(xiàn)有蠶桑管理人員、技術(shù)人員、工人和蠶農(nóng)的培訓(xùn)工作，在主產(chǎn)縣建立技術(shù)培訓(xùn)中心，基地建立實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)課堂，工廠和農(nóng)村建立操作技術(shù)培訓(xùn)夜校，形成3級培訓(xùn)體系，定期開展技術(shù)培訓(xùn)，形成穩(wěn)定的技術(shù)人才隊伍。針對生產(chǎn)過程中的實(shí)際問題，編寫教材和資料，建設(shè)遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，配置相應(yīng)的設(shè)備，開展多層次、多形式的技術(shù)培訓(xùn)和輪訓(xùn)。各有關(guān)部門和單位要通過建設(shè)科普墻、專家大院和信息網(wǎng)絡(luò)室等形式，把農(nóng)民急需的技術(shù)、信息和管護(hù)工作重點(diǎn)及時傳授給農(nóng)民，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)到位率。

4.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

4.3.1 建設(shè)1.33萬hm2標(biāo)準(zhǔn)良種桑園 湖南自然條件優(yōu)越，湖洲、河灘、丘陵、山崗地帶廣闊，且適宜栽桑養(yǎng)蠶。為了增加優(yōu)質(zhì)蠶繭的生產(chǎn)，滿足市場需要，適度擴(kuò)大優(yōu)勢地區(qū)的生產(chǎn)面積。根據(jù)國家商務(wù)部在“十一五”期間實(shí)施的“東桑西移”工程項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)業(yè)部國家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，林業(yè)部《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010-2012）》以及湖南蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃的重點(diǎn)，主要抓好津市、鼎城、湘鄉(xiāng)等10縣（市）標(biāo)準(zhǔn)良種桑園建設(shè)。每個縣建設(shè)0.133萬hm2連片的標(biāo)準(zhǔn)桑園，主要栽植“湘7920”、“農(nóng)桑14”、“湖桑32號”等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種，充分發(fā)揮良種的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)潛力。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，解決排灌條件差、標(biāo)準(zhǔn)不高的問題，增強(qiáng)桑園抗旱排漬能力；加大桑園改造力度，把沃土工程和測土配方施肥納入桑園改造范圍；加快桑園機(jī)耕配套設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平。整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利等項(xiàng)目資金，切實(shí)搞好高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)桑園生產(chǎn)基地建設(shè)。

4.3.2 創(chuàng)建10個千噸優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地 湖南省蠶農(nóng)長期忽視蠶房基礎(chǔ)設(shè)施的投入，養(yǎng)蠶設(shè)備設(shè)施不配套，農(nóng)戶分戶養(yǎng)蠶，養(yǎng)蠶數(shù)量少，管理粗放，技術(shù)推廣普及不夠，導(dǎo)致單位面積產(chǎn)量低，只有45 kg/667m2，低于全國水平，且蠶繭質(zhì)量差，能繅制高品位生絲的蠶繭還不多。根據(jù)商務(wù)部關(guān)于開展蠶繭萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建活動的部署和要求，湖南擬用5 a時間在全省蠶桑優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)創(chuàng)建10個優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地縣。其中全年飼養(yǎng)“菁松×皓月”蠶品種，生產(chǎn)的蠶繭能繅制6A級生絲的縣6個；飼養(yǎng)“春蕾×鎮(zhèn)珠”、“洞庭×碧波”蠶品種，生產(chǎn)的蠶繭能繅制5A級生絲的縣4個。在實(shí)施蠶繭萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建活動中，加強(qiáng)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)，通過新技術(shù)推廣、新工藝示范，新成果轉(zhuǎn)化，確立集成優(yōu)勢高產(chǎn)技術(shù)路線。重點(diǎn)扶植和樹立高產(chǎn)典型、科技示范戶，加大新技術(shù)的普及與輻射力度，集成配套推廣相關(guān)關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)。各地通過推廣速生高產(chǎn)桑樹栽培、小蠶共育、省力化養(yǎng)蠶、簇中環(huán)境改良，以及間種、套種等新型種養(yǎng)模式，重點(diǎn)改造和新建小蠶共育室、大蠶室、收烘蠶繭站，購置新型的養(yǎng)蠶設(shè)備和設(shè)施，推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷提高蠶繭的產(chǎn)量和質(zhì)量。

4.3.3 建設(shè)9個現(xiàn)代化繭絲綢加工出口核心示范企業(yè) 湖南省現(xiàn)有蠶繭收烘、生絲、蠶絲綿被、真絲服飾和“湘繡”等加工企業(yè)近幾十家。為保障穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的蠶繭原料供應(yīng)，提高加工企業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動作用，發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益，湖南擬在5 a內(nèi)扶植9家繭絲綢加工龍頭企業(yè)。其中，蠶繭收烘加工重點(diǎn)扶植湘鄉(xiāng)富民蠶桑有限公司、湘潭信達(dá)繭絲綢有限公司2家企業(yè)；生絲加工重點(diǎn)扶持湘鄉(xiāng)富民蠶桑有限公司、祁東信達(dá)繭絲有限公司2家企業(yè)；蠶絲綿被加工重點(diǎn)扶植長沙絲美樂蠶業(yè)科技有限公司、常德諾雅蠶絲制品有限公司2家企業(yè)；真絲服飾加工重點(diǎn)扶植湖南省絲綢集團(tuán)有限公司、湖南省夢潔家紡有限公司2家企業(yè)；“湘繡”制品加工重點(diǎn)扶植湖南省湘繡研究所下屬1家企業(yè)。同時支持加工龍頭企業(yè)建立繭絲綢加工工業(yè)園區(qū)：一是以“諾雅”、“蘭潔”為龍頭的澧縣、長沙蠶絲被加工工業(yè)園區(qū)，建立0.4萬hm2優(yōu)質(zhì)蠶繭原料基地，打造蠶絲被、波絲被等主導(dǎo)產(chǎn)品；二是以“信達(dá)”、“梅花”為龍頭的祁東、湘潭、湘鄉(xiāng)、雙峰生絲及真絲服飾加工工業(yè)園區(qū)，建立0.93萬hm2優(yōu)質(zhì)蠶繭原料基地，打造生絲和真絲服飾等主導(dǎo)產(chǎn)品；三是以“湘繡”制品為龍頭的長沙星沙湘繡加工工業(yè)園區(qū)，打造“湘繡”制品等主導(dǎo)產(chǎn)品。以上述企業(yè)為龍頭，推選HACPP、ISO認(rèn)證。通過上述3大加工工業(yè)園區(qū)的輻射帶動，促進(jìn)湖南省繭絲綢加工工業(yè)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

4.4 四大體系建設(shè)措施

4.4.1 家蠶良種繁育和疫病防控體系建設(shè) 按照家蠶良種三級繁育四級制種的要求，在湖南省蠶?？茖W(xué)研究所建設(shè)原原母種、原原種培育室，在湖南省蠶種場建設(shè)原種繁育場，在鼎城區(qū)蠶種場和主產(chǎn)基地縣建設(shè)一代雜交種制種站。重點(diǎn)建設(shè)好省蠶科所年培育15 000蛾的原原母種、原原種的無病毒實(shí)驗(yàn)生產(chǎn)車間，建設(shè)好鼎城區(qū)蠶種場和主產(chǎn)基地縣年生產(chǎn)20萬盒一代雜交蠶種的無病毒原蠶區(qū)。今后5 a內(nèi)要建立健全相關(guān)法規(guī)和家蠶微粒子病疫情監(jiān)控及應(yīng)急撲滅機(jī)制，建立湖南省蠶種質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫中心1個，加強(qiáng)對各級蠶種的母蛾鏡檢、預(yù)知檢查和成品檢驗(yàn)。在津市、祁東、湘鄉(xiāng)、瀘溪各建立1個桑樹和家蠶疫情監(jiān)測防控站，建成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的無家蠶微粒子病、桑樹萎縮病、桑樹青枯病、桑樹紫紋羽病、桑蟥等檢疫性有害生物的防控體系，保證蠶桑生產(chǎn)安全，提升蠶桑產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

4.4.2 繭絲綢加工處理和市場體系建設(shè) 為提高湖南省蠶桑產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力，獲取更多的商品附加值。湖南省計劃在未來5 a內(nèi)在蠶桑優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)支持有條件的龍頭企業(yè)建設(shè)一批蠶繭收烘站、蠶繭氣調(diào)貯藏庫、蠶種冷藏庫，支持區(qū)域性的重點(diǎn)蠶區(qū)建立繅絲廠、織綢廠、印染廠，引進(jìn)先進(jìn)的自動繅絲、織綢、印染生產(chǎn)線。建立完善的繭絲綢市場營銷體系，建設(shè)湖南省繭絲綢信息網(wǎng)，聯(lián)接各重點(diǎn)繭絲綢產(chǎn)區(qū)，實(shí)行網(wǎng)上交易，在重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)建立交易市場。在浙江嘉興、廣西南寧全國繭絲綢交易市場開設(shè)銷售窗口，舉辦多種形式的推介會、交易會、對接會，擴(kuò)大影響，促進(jìn)銷售。

4.4.3 蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè) 湖南省蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系是以湖南省蠶?？茖W(xué)研究所、“國家桑蠶改良中心長沙分中心”、“國家蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系長沙綜合試驗(yàn)站”和“湖南省家蠶遺傳育種重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”為依托，圍繞湖南省蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)從產(chǎn)地到客戶、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到市場各個環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣、服務(wù)全省目標(biāo)的現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，提升蠶桑產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)湖南省蠶桑產(chǎn)業(yè)競爭力。全省設(shè)置1個蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和1個首席科學(xué)家崗位，產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心內(nèi)設(shè)2～3個功能研究室，每個功能研究室設(shè)1～2個研究崗位。在蠶桑優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)建立2～3個綜合試驗(yàn)站，從而建立一支產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的高素質(zhì)的科研團(tuán)隊，開展科技攻關(guān)，為湖南蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。進(jìn)一步完善遺傳育種、栽培、病蟲害防治、營養(yǎng)、產(chǎn)后處理與加工、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面的硬件建設(shè)，技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)科技含量。開發(fā)加工綜合利用技術(shù)，積極開展信息技術(shù)在蠶桑產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，提高信息化水平。

4.4.4 蠶桑質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè) 依托湖南省進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫局、湖南省蠶種工作站、湖南省蠶?？茖W(xué)研究所等建立全省蠶桑質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。分工協(xié)作，開展對蠶桑產(chǎn)品質(zhì)量的跟蹤監(jiān)測。依托龍頭企業(yè)、蠶農(nóng)、專業(yè)合作組織建立農(nóng)業(yè)投入品采購、保管和使用制度，不得使用國家禁止及限制使用的農(nóng)業(yè)投入品。切實(shí)加強(qiáng)蠶桑生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管，建立生產(chǎn)檔案制度，產(chǎn)品檢測制度、基地準(zhǔn)出制度和質(zhì)量可追溯制度。

[1]中國人民共和國商務(wù)部.繭絲綢行業(yè)“十二五”發(fā)展綱要[EB/OL].http://www.mofcom.gov.cn/aarticle/b/d/201111/20111107836 838.html，2011-11-07.

[2]中國人民共和國林業(yè)局.林業(yè)部《林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃（2010-2012）[EB/OL].http://www.chinatax.gov.cn/n8136506/n8136593/n 8137537/n8138502/9329965.html，2009-10-29.

[3]談順友，孟凡利，李章寶，等.湖南蠶桑起源與發(fā)展初探[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)，2006，（1）：14，31.

[4]孟凡利，談順友.湖南省蠶桑生產(chǎn)現(xiàn)狀調(diào)查 [J].中國蠶業(yè)，2009，（1）：14-16.

[5]湖南省農(nóng)業(yè)廳.湖南省特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃 [EB/OL].http://www.hnagri.gov.cn/web/cskxyjs/uploadfiles/201103/2011032812361648 7.pdf，2011-11-03.