張明偉

（商丘市郊區(qū)供電公司，河南 商丘 476100）

隨著我們國家的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，針對(duì)當(dāng)前的城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電網(wǎng)改造不斷地深入拓展，用電的客戶所享受到的供電質(zhì)量以及供電的穩(wěn)定性、可靠程度都大大地提高了。直抄到戶的方式，使到城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民們生活方面的用電價(jià)格都能夠?qū)嶋H上保持同網(wǎng)同價(jià)，這些方面都使到廣大的城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民們都使用上了清楚的電、放心的點(diǎn)、明白的點(diǎn)。但是，當(dāng)前還是有部分城市中出現(xiàn)一些相對(duì)比較貧困以及邊遠(yuǎn)的地區(qū)，也包括一些由企業(yè)或者事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及物業(yè)小區(qū)、轉(zhuǎn)供給用電的住戶，還不能夠讓主管電力的部門實(shí)現(xiàn)直接抄表到住戶處，因而出現(xiàn)部分住戶的用電管理上比較混亂，電價(jià)上面也出現(xiàn)定價(jià)的混亂的情況，很多用電的客戶都投訴到供電部門，反映了當(dāng)前住宅小區(qū)供用電的管理上面，我們還是存在很多方面的不足。但是當(dāng)前的管理混亂，因?yàn)楣╇姷钠髽I(yè)都是根據(jù)相關(guān)規(guī)定，以產(chǎn)權(quán)的方式界定有關(guān)的供電管理權(quán)，因此并不能夠介入進(jìn)行管理。

因此，沒有實(shí)現(xiàn)直抄到戶的很多住宅用電客戶，基本上都是希望城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電企業(yè)以及供電部門，能夠按照城市的供電網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)住宅小區(qū)的供電用電進(jìn)行改造。但是目前由于受到管理以及投入的資金等等多個(gè)方面的因素共同之約，供電的企業(yè)要真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)住宅小區(qū)住戶一個(gè)電表的整體改造工程仍然還是要分成幾個(gè)步驟，逐步進(jìn)行推進(jìn)，不可能出現(xiàn)一蹴而就的情況。因此，如何在最后，能夠讓所有的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民用電客戶，都能夠真正享受到電力企業(yè)和供用電管理部門的平等對(duì)待，真正實(shí)現(xiàn)直抄到戶，并且使到城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電企業(yè)能夠在電網(wǎng)建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)良性的運(yùn)營和良性的管理，這些方面都值得我們進(jìn)行思考。

一、當(dāng)前住宅小區(qū)供用電管理方式的幾種基礎(chǔ)的形式

我們要更好地對(duì)新建住宅小區(qū)的供用電進(jìn)行管理，首先我們要對(duì)當(dāng)前住宅小區(qū)的供用電管理方式當(dāng)中，幾種相對(duì)而言比較趨向于基礎(chǔ)性的形式進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析和思考。

（一）10 千伏的專變供電管理形式

居民供電的用戶方面，其用電由企業(yè)單位或者事業(yè)單位或者是住宅小區(qū)的物業(yè)公司進(jìn)行自我供給或者是轉(zhuǎn)供代為管理，這樣的一種供給用電方式，對(duì)于供給用電的企業(yè)而言，可以說是有利之處比較多，缺點(diǎn)弊端相對(duì)比較少。因?yàn)檫@種專變供電的形式，能夠更好地減少供電的企業(yè)或者供電的管理部門進(jìn)入到住宅小區(qū)之后進(jìn)行抄寫電表上面的讀數(shù)以及收繳相關(guān)的電費(fèi)等比較多的工作量，整個(gè)供電的成本都得到相對(duì)的減少。這樣的一種供給用電的方式，其實(shí)一般都是從很多方面來考慮。當(dāng)前很多居民所居住的住宅小區(qū)，開發(fā)商以及物業(yè)管理方面的公司，沒有實(shí)現(xiàn)完全的剝離，很多開發(fā)商在建設(shè)其相對(duì)應(yīng)的住宅小區(qū)方面之時(shí)，都是選擇了專變供電，把相關(guān)的房子銷售出去之后，居民的住宅小區(qū)物業(yè)管理方面的人員，可以憑借在管理住戶供電方面的便利條件下，經(jīng)過增加店家，帶來一定程度的收益。因此，效益比較好的企業(yè)單位或者事業(yè)單位、機(jī)關(guān)單位等，往往會(huì)在水費(fèi)以及電費(fèi)方面，對(duì)于本單位的職工一定的優(yōu)惠或者是補(bǔ)貼，進(jìn)而會(huì)選擇專變供電的方式。

（二）先上專變?nèi)缓筮M(jìn)行無償移交的供電管理形式

有一些相對(duì)比較大的房地產(chǎn)開發(fā)的項(xiàng)目，會(huì)根據(jù)當(dāng)前供電營業(yè)的實(shí)際規(guī)則之中，對(duì)于用電的容量方面的相關(guān)要求，在一些臨時(shí)的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目在開展的過程中，先上了專變，然后等到基建項(xiàng)目已經(jīng)基本完工之后，馬上進(jìn)行一表一戶的改造，經(jīng)過供電的企業(yè)以及供電的相關(guān)管理部分檢驗(yàn)和歌之后再進(jìn)行相關(guān)地?zé)o償移交，無償移交方面通常都包括了抵押的電纜線路、專變或者是表計(jì)等方面的供電資產(chǎn)。這樣的一種無償?shù)霓D(zhuǎn)移和交付使用，一方面很大程度上使到供電企業(yè)的固定資產(chǎn)得到一定程度的增加，而另一方面又能夠更好地降低了當(dāng)前住宅小區(qū)的物業(yè)管理支出方面日常的正常損耗或者是日常的維護(hù)費(fèi)用。從這個(gè)角度上看，這樣的供電管理形式，可以說是雙贏的舉措。

（三）就近接駁公變電源的供電管理形式

直接按照一個(gè)住宅小區(qū)的電力用戶就一個(gè)電表的標(biāo)準(zhǔn)方式安裝到位，一些比較小的房地產(chǎn)開發(fā)的項(xiàng)目，僅僅是新開始建設(shè)了一棟或者兩棟新的住宅樓，用戶的數(shù)量一般都是維持在20 戶到40 戶之間。如果新開始建設(shè)的住宅樓的附近有公變的電源，并且公變的電源容量能夠滿足供電的相關(guān)需求，那么供電的企業(yè)一般都會(huì)按照一個(gè)電表一個(gè)供電使用住戶的形式和標(biāo)準(zhǔn)，就近接駁公變的電源來給小區(qū)住宅用戶們提供用電。不過這方面的立戶費(fèi)用全部都是由開發(fā)商來進(jìn)行支付的。

二、關(guān)于新建的住宅小區(qū)住戶的一些相關(guān)的供用電管理問題

上文筆者已經(jīng)對(duì)于我國住宅小區(qū)一般的供用電管理方式進(jìn)行簡(jiǎn)要地介紹，接下來筆者將聯(lián)系實(shí)際情況，對(duì)于新建的住宅小區(qū)住戶的一些供用電的管理問題，進(jìn)行簡(jiǎn)要地分析和思考。

（一）新建的住宅用戶是否能夠直接在公變電源上接電的問題

我國已經(jīng)在2001年的時(shí)候，下達(dá)了有關(guān)的規(guī)定，要求要對(duì)配電的貼費(fèi)進(jìn)行取消，并且由電網(wǎng)經(jīng)營的相關(guān)企業(yè)給一定的政策，由供電企業(yè)去商業(yè)銀行繼續(xù)擰貸款，再進(jìn)行“兩網(wǎng)”的改造，最終在經(jīng)營的過程中清償本金以及利息。為了更好地提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)，供電的企業(yè)對(duì)于一些居民的聚居區(qū)域基本上已經(jīng)將公變電源安裝并且布點(diǎn)到位。新建設(shè)起來的住宅小區(qū)居民在用電的時(shí)候，能不能夠直接在公變電源之上直接接駁電力，可以接駁多少容量的電力，多少個(gè)用戶，公變電源的投資又要以什么樣的形式進(jìn)行補(bǔ)償，這些情況在與電力相關(guān)的法律上面沒有明確地界定。一般來講，我們都是要求住宅小區(qū)的開發(fā)商盡可能上專變進(jìn)行供電，然后再按照一表一戶的方式進(jìn)行改造。但是如果該處住房的公變電源的負(fù)荷相對(duì)而言比較輕，只是暫時(shí)性地接納幾十戶，這些就可以作為過渡期的方式來進(jìn)行。

（二）新建輸配電的網(wǎng)絡(luò)資金如何更為合理地進(jìn)行補(bǔ)償?shù)膯栴}

在一個(gè)城市當(dāng)中一些相對(duì)而言比較偏遠(yuǎn)一些的開發(fā)地區(qū)，即使在那些類型的區(qū)域當(dāng)中，住宅小區(qū)的開發(fā)商想要直接上到轉(zhuǎn)變電源進(jìn)行用電輸送，但是由于存在該片區(qū)域的用電負(fù)荷不是很大，而且距離主要的城區(qū)的主配電網(wǎng)絡(luò)的距離相對(duì)比較遠(yuǎn)等因素，因此如果要住宅的開發(fā)商自己搭建高壓的配電網(wǎng)絡(luò)工程，其產(chǎn)生出來的費(fèi)用開發(fā)商必定無法承受。因此，為了保障客戶的用電權(quán)利，供電企業(yè)從提供優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)角度出發(fā)，從長遠(yuǎn)的方向看，一定要盡可能完善城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)地方的配電網(wǎng)絡(luò)，而如果只是依靠電費(fèi)以及電量的收益，可能供電企業(yè)就無法很快將這些投資回收，因此，這些應(yīng)該適當(dāng)?shù)貜墓╇娖髽I(yè)的實(shí)際出發(fā)，協(xié)調(diào)好新建的輸配電網(wǎng)絡(luò)的資金調(diào)配，并且合理地進(jìn)行分?jǐn)偛判小?/p>