趙 羽，孫 偉，孫 瑋

(1.牡丹江市西安區(qū)海南水務(wù)站，黑龍江牡丹江157000;2.林口縣水務(wù)局，黑龍江林口157600; 3.牡丹江市水務(wù)局，黑龍江牡丹江157000)

1 水庫基本概況

牡丹江市地處山區(qū)丘陵，江河水系密布，水庫數(shù)量眾多。水庫既是水利設(shè)施的主體，也是興利除害的“命脈工程”。近年來，國家加了大水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，增強了水庫除險加固力度，這為我市水庫建設(shè)發(fā)展提供了難得的機遇。對如何建設(shè)好水庫、管理好水庫、發(fā)揮水庫的綜合功能，是我們每個水務(wù)工作者必須進行探索和思考的問題。

牡丹江市水庫建設(shè)起步于“大躍進”時期，當時群起而上，忽視了工程質(zhì)量，一部分水庫建成后未用先廢，一部分成半截子工程。從20世紀80年代開始，經(jīng)過新建、續(xù)建和除險加固工程建設(shè)，水庫質(zhì)量整體有了明顯的提高，其防洪、灌溉、養(yǎng)魚、發(fā)電、旅游等綜合效益日益突出。經(jīng)過幾十年的開發(fā)建設(shè)和完善提高，牡丹江市的水庫從少到多，由小到大，具備了一定規(guī)模，初步形成了以大中型水庫為骨干、小型水庫為補充、綜合效益明顯的水利主體工程體系，這些財富是老輩人為我們創(chuàng)造的，我們這一代要倍加珍惜，要建設(shè)好、管理好、利用好。牡丹江市現(xiàn)有各類水庫45座，(含電力系統(tǒng)蓮花湖水庫和農(nóng)管局的雙峰水庫)。其中大型4座、中型5座、小型36座。設(shè)計總庫容62億m3。

從目前工程狀況分析:蓮花水庫運行狀況良好，鏡泊湖、樺樹川、團結(jié)、亮子河、小龍爪、臥龍河、九佛溝、雙豐等8座大中型水庫經(jīng)過近幾年的除險加固，已基本摘掉病險水庫的帽子，全市大中型水庫主體工程均達到設(shè)計標準。小型水庫中，寧安市和盛、九良子、大唐、聯(lián)合，林口縣高云、牛心、中山陽，海林市長石、萬丈、密江，東寧縣城子溝，穆棱市清河，城區(qū)斗溝子、石頭溝等14座小(1)型水庫主體工程除險加固已經(jīng)完成。由國家投資正在進行除險加固的水庫工程有:綏芬河市天長山、寧安市三林2座水庫，已完成大壩安全鑒定和正在做除險加固初步設(shè)計的小型水庫有:牡丹江市城區(qū)八達、篩子溝、共榮、躍進，寧安市閆家、連家，林口縣前進等7座水庫，全市還有22座小型水庫尚未完成除險加固，小(2)型水庫均不同程度的存在安全隱患、帶病運行。

2 水庫除險加固中存在的問題

2.1 配套建設(shè)滯后

早期除險加固的多數(shù)大中型水庫大壩位移、沉限等工程觀測和壩體浸潤線、壩基滲流量、入庫流量等水文觀測設(shè)施不配套。

2.2 管理手段落后

由于水庫大壩工程、水文觀測設(shè)施不配套，水庫大壩位移、沉限、浸潤線、滲流觀測無法進行，報出的水庫入庫流量也是經(jīng)還原計算而得出的數(shù)據(jù)。更談不上計算機網(wǎng)絡(luò)化管理。

2.3 綜合效益低下

修建水庫的目的是為了發(fā)揮防洪兼顧灌溉、發(fā)電、養(yǎng)魚、旅游等綜合功能。水庫除險加固前，多數(shù)水庫一味的考慮防洪安全，放棄興利效益，隨之帶來的問題就是降等運行，即大型按中型運行，中型按小型運行，小型按塘壩運行，使水庫綜合功能不能更好的發(fā)揮其最大經(jīng)濟效益，而只注重社會效益，二者不能兼顧統(tǒng)一。

3 產(chǎn)生問題的原因

1)受政策制約，大中型水庫除險加固，要求地方1:1的匹配，由于地方財力有限，地方匹配資金到不了位。

2)受機制制約，各大中型水庫遠離城市集鎮(zhèn)，教育、醫(yī)療等環(huán)境較差，待遇不高，養(yǎng)不住專業(yè)管理人才。

3)受體制制約，多數(shù)小型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村管理，加之基層水務(wù)站職能削弱，小型水庫還是處于粗放管理。

4 水庫建設(shè)發(fā)展建議

1)是爭取專項資金或歲修經(jīng)費，完善配套設(shè)施建設(shè)。國家管理的大中型水庫，要積極爭取專項資金或歲修經(jīng)費，盡快建設(shè)完善工程觀測、水文觀測等配套設(shè)施，提高管理科技含量。

2)建立市場化運行機制，實現(xiàn)水庫良性循環(huán)。小型水庫要按照產(chǎn)權(quán)主體多元化、產(chǎn)權(quán)流動市場化的方向，采取水利部門管理、出售、租賃、承包、股份制等多種形式，把好建設(shè)管理關(guān)，實現(xiàn)水庫良性循環(huán)。

3)提高管理水平，發(fā)揮水庫綜合效益。國家管理的大中型水庫爭取早日實現(xiàn)先進、安全、可靠的工程觀測、水文觀測自動化管理系統(tǒng);小型水庫要抓住山洪災(zāi)害監(jiān)測預警建設(shè)機遇，優(yōu)先建設(shè)安裝雨水情監(jiān)測預警系統(tǒng)，在確保防洪安全的前提下，最大限度地提高水庫綜合效益。

4)建立水庫安全聯(lián)動機制，確保水庫大壩及下游安全。水庫運行狀態(tài)的好壞直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全。水庫工程一旦失事，其后患遠大于山洪災(zāi)害。因此，對水庫防洪安全必須引起高度重視。無論是哪一級、哪一部門管理的水庫，哪一級主要領(lǐng)導是水庫防汛第一責任人，就應(yīng)對水庫安全負總責。同時，要嚴格建立水庫管理單位、下游受洪水威脅區(qū)之間的防汛信息保障聯(lián)動機制，確保水庫大壩及下游群從生命財產(chǎn)的安全。

5 結(jié)論

綜上所述，牡丹江市病險水庫數(shù)量多，險情復雜.嚴重威脅公共安全。為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要.由各級政府組織對嚴重的病險水庫進行全面加固是必要的。分析了牡丹江市病險水庫的危害特點，提出了在除險加固工程設(shè)計中忽視和應(yīng)該注意和解決的一些問題，以供病險水庫除險加固設(shè)計借鑒。

［1］水利部.SL258—2000水庫大壩安全評價導則［S］.北京:中國水利水電出版社，2000.

［2］張學君.小型水庫除險加固設(shè)計應(yīng)注意的幾個問題［J］，建筑科學與監(jiān)理，2008(04):85.