劉琳娜

(延安市水土保持工作隊，陜西延安716000)

1 前言

所謂水土保持是指通過各種手段來防止水土流失，以此來改良農(nóng)村水土資源，提高農(nóng)村的土地生產(chǎn)力，發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益，最終來建立良好的水土生態(tài)環(huán)境［1］。

而水土保持生態(tài)建設(shè)是目前綜合解決三農(nóng)問題的生命線工程，它關(guān)系著農(nóng)村生活水平的提高，水土保持生態(tài)建設(shè)工作在新農(nóng)村建設(shè)中起到主導(dǎo)地位，由此可見，農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)尤為重要，我們必須采取合理有效的方式來提高我國農(nóng)村的水土保持生態(tài)建設(shè)工作。

2 加快農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)的處理關(guān)系

要想搞好農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)工作，必須要處理好幾方面的關(guān)系，主要體現(xiàn)在要處理好生態(tài)修復(fù)與集中治理的關(guān)系，要處理好水土保持與人民群眾生活的關(guān)系，要處理好點上治理與面上管護的關(guān)系，要處理好發(fā)展經(jīng)濟與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系，能力培育與執(zhí)法監(jiān)督的關(guān)系。

只有搞好這些方面的關(guān)系，才能保證集中治理，實現(xiàn)因地制宜、綜合治理與生態(tài)修復(fù)的有機結(jié)合;才能保證水土保持工作，實現(xiàn)工程措施、非工程措施與當?shù)厝罕娒撠氈赂坏挠袡C結(jié)合;才能保證水土流失防御、治理與管護的有機結(jié)合。;才能保證經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的有機結(jié)合;才能保證能力培育、監(jiān)測監(jiān)督與行政執(zhí)法的有機結(jié)合［2］。由此可見，我們必須處理好這幾方面的關(guān)系，這是我們加快農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)的重要工作，關(guān)系著我國農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)工作的有效實施。

3 農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)遇到的問題

近年來，我國已經(jīng)逐漸認識到農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)工作的重要性，也逐步的在加快我國農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)工作的發(fā)展。然而，在農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)過程中仍然存在較多的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面:存在較突出的人地矛盾;存在較嚴重的水土流失問題;水土治理形式單一等等。

3.1 存在較為突出的人地矛盾

目前，我們很多的農(nóng)村群眾生活在山區(qū)，因此，隨著人口增多，各種經(jīng)濟作物和糧食作物的需求量也變得越來越大，山區(qū)人民為了生存，很多山區(qū)的樹木被砍伐，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，坡耕地難以退耕還林、還草。

3.2 存在較嚴重的水土流失問題

我國農(nóng)村水土流失面積在土地總面積中占有較大的比例，各種報告顯示，我國存在嚴重的水土流失問題［3］。盡管我國廣大農(nóng)民對于水土治理工作都非常支持，積極性非常高，但由于治理的任務(wù)面廣，任務(wù)重，資金存在問題，所以治理工作非常困難。

3.3 水土治理形式單一

水土治理相對困難的主要原因就是資金不足，我國目前水土保持生態(tài)建設(shè)的資金主要來自國家投資，很少有單位和個體來進行投資，出現(xiàn)投資渠道相對單一的現(xiàn)象。而資金的不足，直接導(dǎo)致了水土治理的形式相對單一，即便有較好的水土治理方案，也由于資金的問題，不能很好地實施，嚴重影響了我國農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)工作。

4 農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)的有效途徑

針對以上問題，結(jié)合相關(guān)資料，總結(jié)出如下加快農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)的有效途徑:通過宣傳來增加意識，提升農(nóng)村生態(tài)旅游工作，強化法規(guī)加強監(jiān)督，合理布局植物措施，建立動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。

4.1 通過宣傳來增加意識

社會的宣傳，和各種輿論的力量對于加強農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)工作具有非常重要的作用。在推進水土保持生態(tài)建設(shè)工作中，我們要通過電視，報紙和網(wǎng)絡(luò)的方式，面向社會，面向群眾進行全方位，多層次的宣傳，盡可能讓更多的人了解水土保持，讓越來越多的人意識到加強水土保持生態(tài)建設(shè)的重要性，認識到它對于我國農(nóng)村的建設(shè)，對于促進人和自然和諧發(fā)展的重要意義。這樣，就會有更多的人意識到水土保持生態(tài)建設(shè)的必要性，從而提升人們的水保意識。

4.2 提升農(nóng)村生態(tài)旅游工作

在具有較多人文景觀的地區(qū)大力推進生態(tài)旅游對于提升水土保持生態(tài)建設(shè)工作具有明顯的效果。通過建立生態(tài)旅游景觀點，可以吸引更多的人來參觀，讓人們感受到生態(tài)環(huán)境帶來的優(yōu)美環(huán)境。這樣，人們就會從自身注重生態(tài)環(huán)境的保護［4］。同時，在生態(tài)旅游開發(fā)過程中，一定要注重宣傳，保護好各種原生態(tài)，以此來體現(xiàn)生態(tài)理念。

4.3 強化法規(guī)加強監(jiān)督

為了強化農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)工作，國家要根據(jù)各地農(nóng)村的實際情況，出臺各種有利于水土保持和生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，以此來約束各種不利于水土資料的不良行為，同時要加強監(jiān)督，來提高制度的權(quán)威性。另外，加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案申報審批制度的實施力度，嚴格落實“三同時”制度，防止造成新的人為水土流失。

4.4 合理布局植物措施

合理布局植物措施也是一項有效的提高水土保持生態(tài)建設(shè)的途徑，具體做法主要包括:①循序漸進，喬灌草結(jié)合;②大力發(fā)展鄉(xiāng)土優(yōu)勢經(jīng)果林品種;③引導(dǎo)農(nóng)民在林下適度套種，增加效益。通過這三方面的措施，可以有效的進行合理布局植物［5］。

4.5 建立動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)

建立動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)可以有效的防止以各種形式引起的水土流失，是非常有效的水土保持措施。在具體的實施過程中，運用各種手段和方法，進行對水土進行監(jiān)測，通過信息化來帶動工作的現(xiàn)代化，以此為防止水土流失做好監(jiān)督管理工作。例如:可以對河道實施了建壩攔蓄、提水灌溉等各種措施，實施綜合治理，從而形成“從上面看水庫連水庫，從下面看瀑布連瀑布”的格局，這樣不但涵養(yǎng)了水源，而且還能起到改善生態(tài)環(huán)境的效果［6］。

5 總結(jié)

總之，水土保持生態(tài)建設(shè)工作作為新農(nóng)村建設(shè)的重點工作，必須引起我們的高度重視，在以后的工作中，加大力度進行農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)新各種有效的策略方法，來促進其建設(shè)，保證我國農(nóng)村水土保持生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展，以此提高人民的生活水平。

［1］李俊松.新農(nóng)村建設(shè)中生態(tài)建設(shè)的重要性及對策建議——安徽省舒城縣龍骨村文明生態(tài)村建設(shè)實例研究［J］.安徽農(nóng)學(xué)通報，2008(17):22－24.

［2］袁純清.加快黃土高原淤地壩建設(shè)為推進區(qū)域和諧發(fā)展做出更大貢獻［J］.中國水土保持，2007(11):1－3.

［3］陳曉林.淺談水土保持在新農(nóng)村建設(shè)中的作用［J］.科技經(jīng)濟市場，2009(07):135－136.

［4］石健，孫艷紅，田玉柱.水土保持生態(tài)建設(shè)工程中文化內(nèi)涵的拓展［J］.北京水務(wù)，2009(04):36－38.

［5］黃順華，李品德.宜賓縣“長治”工程在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的展示［J］.中國水土保持科學(xué)，2008(S1):114－116.

［6］張勛瑞.寧夏隆德縣水土保持生態(tài)建設(shè)成效與作法［J］.水利發(fā)展研究，2008(10):57－59.

［7］霍進臣.加快水土流失治理促進遼寧社會主義新農(nóng)村建設(shè)［J］.中國水土保持，2007(06):48－49.

［8］向修明，殷治強.宜賓市水保示范工程建設(shè)成效［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009(10):295.