阿里木江·熱西提

(新疆成匯公司)

1 前言

新形勢(shì)下，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平日益提高，城市化步伐逐漸加快，城市道路交通問題日益突出，如何解決越來越嚴(yán)峻的道路交通問題是城市發(fā)展中面臨的首要問題。通過對(duì)城市道路交通實(shí)施科學(xué)、合理地規(guī)劃，可以有效地改善城市道路交通的擁擠現(xiàn)象，緩解城市道路交通的巨大壓力，更方便市民出行，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

2 城市道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容與方法

2.1 主要目的

道路交通管理規(guī)劃是城市管理工作中的重要內(nèi)容，對(duì)城市的持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，是改善城市道路交通環(huán)境的重要手段，其主要目的是認(rèn)真分析規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)際的交通狀況，找尋出區(qū)域交通存在的主要問題，制定科學(xué)、有效的規(guī)劃方案，對(duì)城市道路交通未來發(fā)展情況進(jìn)行必要的預(yù)測(cè)，提供行之有效的整治對(duì)策，為城市道路交通管理決策提供重要的數(shù)據(jù)參考?？茖W(xué)、合理的交通規(guī)劃，可以預(yù)測(cè)道路交通管理決策的實(shí)行情況，防止出現(xiàn)盲目管理，造成政策方面的嚴(yán)重失衡，給人們帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 內(nèi)容與方法

2.2.1 對(duì)城市道路交通現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查

城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查是一項(xiàng)艱巨且復(fù)雜的工作，其涉及面廣、任務(wù)量大、所需費(fèi)用多，因此不被相關(guān)單位及領(lǐng)導(dǎo)重視，部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查，只需在既有資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，無需深入交通實(shí)踐中，致使交通調(diào)查脫離交通實(shí)踐，使其交通管理規(guī)劃方案缺乏針對(duì)性，實(shí)用性不高，可操作性差。城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查，應(yīng)從道路交通實(shí)踐入手，搜集多方面的信息，包括城市道路交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、道路現(xiàn)交通量及歷史交通量、道路交通小區(qū)劃分情況、道路交通幾何要素、交通小區(qū)的土地利用情況及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、交通設(shè)施運(yùn)行情況、車輛出行特征以及行人出行特征等等。

2.2.2 對(duì)城市道路交通現(xiàn)狀進(jìn)行分析

城市道路交通現(xiàn)狀分析可從以下多個(gè)方面入手，即城市道路交通設(shè)施、道路交通管理設(shè)施、道路交通安全狀況、公共交通情況、道路交通秩序、土地利用情況、城市道路現(xiàn)代化程度、道路交通管理體系、道路交通質(zhì)量、道路交通的相關(guān)政策及規(guī)劃等等。通過對(duì)城市道路交通現(xiàn)狀的分析，找尋出城市道路交通存在的不足之處，為制定科學(xué)、合理的城市道路交通管理規(guī)劃提供重要的參考借鑒價(jià)值。

2.2.3 對(duì)城市道路交通需求進(jìn)行分析

分析與探討城市道路交通需求，需要建立道路交通需求模型，同時(shí)需詳細(xì)分析城市道路交通車輛所需的OD矩陣，包括自行車、摩托車、出租車、客車、貨車、公交車等，為城市道路交通管理規(guī)劃提供重要的數(shù)據(jù)資料。

2.2.4 制定城市道路交通管理方案

城市道路交通管理部門在制定管理方案時(shí)，必須充分考慮多方面的因素，綜合多種管理方法及管理對(duì)策，如綜合道路交通需求管理對(duì)策與系統(tǒng)管理對(duì)策，其中道路交通需求管理對(duì)策包括經(jīng)濟(jì)禁止出行方法、優(yōu)先發(fā)展對(duì)策、杠桿手段以及限制發(fā)展對(duì)策等，道路交通系統(tǒng)管理對(duì)策包括道路局部交通管理、道路干線及結(jié)點(diǎn)交通管理等。

2.2.5 對(duì)城市道路交通管理方案進(jìn)行評(píng)價(jià)

方案評(píng)價(jià)是城市道路交通管理工作的重要內(nèi)容之一，通過科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)，促進(jìn)城市道路日后交通管理工作的順利開展。在方案評(píng)價(jià)過程中，必須認(rèn)真分析所運(yùn)用的管理手段度道路交通流量的影響，所運(yùn)用的管理手段是否能完成規(guī)定的運(yùn)行指標(biāo)，是否達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

2.3 規(guī)劃層次

城市道路交通管理規(guī)劃通?？蓺w類為三個(gè)層次，規(guī)劃層次不同，其規(guī)劃效果也有所不同，其中越高的層次，其收獲效果越好。

2.3.1 第一層次

第一層次主要對(duì)城市宏觀交通實(shí)施規(guī)劃，通過設(shè)置相關(guān)的發(fā)展政策，影響城市交通的整體發(fā)展，并達(dá)到優(yōu)化城市道路交通結(jié)構(gòu)的目的。城市道路交通結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，主要表現(xiàn)在城市道路交通資源的合理利用，通過科學(xué)、合理的道路交通政策，對(duì)城市道路交通資源進(jìn)行科學(xué)管理，使其得到充分的利用。道路交通政策的貫徹落實(shí)，需要一套完整有效的保障體系。

2.3.2 第二層次

第二層次主要對(duì)城市道路的整體交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)施組織規(guī)劃，通過組織規(guī)劃，加快城市交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，同時(shí)利用相關(guān)的技術(shù)手段，整治城市道路網(wǎng)絡(luò)交通，使其交通分布保持均衡，最大限度地提高城市道路交通的運(yùn)輸效率，充分發(fā)揮交通網(wǎng)絡(luò)效用。比如，在城市道路設(shè)置專用線或者單行線，改善城市交通擁擠現(xiàn)象，同時(shí)還可以設(shè)置特殊運(yùn)輸線路、綠波以及相關(guān)的誘導(dǎo)系統(tǒng)，對(duì)轉(zhuǎn)向加以限制等等，通過這些措施，可以充分發(fā)揮城市交通網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間及空間資源。

2.3.3 第三層次

第三層次主要指對(duì)城市道路交通重要路段或者重要交叉口實(shí)施整體規(guī)劃，重要路段及交叉口是城市道路交通管理工作的重中之重，通過對(duì)重要路段及交叉口的合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市重要路段及交叉口的科學(xué)管理，有效地解決重要路段及交叉口交通擁擠的現(xiàn)象，是改善城市局部交通最有效、最便捷的方法之一，其主要措施包括對(duì)城市道路信號(hào)燈進(jìn)行配時(shí)優(yōu)化，在重要路段進(jìn)行機(jī)非分隔，實(shí)現(xiàn)交叉口渠化，詳細(xì)劃分車道，加強(qiáng)轉(zhuǎn)向控制，加強(qiáng)道路車輛管理等等。

3 結(jié)束語

新時(shí)期背景下，隨著城市化步伐逐漸加快，城市交通日益嚴(yán)峻，為改善城市嚴(yán)峻的交通形勢(shì)，“暢通工程”在各大城市得到廣泛的應(yīng)用，各大城市城市積極開展道路交通管理規(guī)劃編制工作，實(shí)踐證明，通過對(duì)城市道路交通管理實(shí)施科學(xué)、合理的規(guī)劃，可以有效地改善城市道路交通環(huán)境，推動(dòng)城市交通管理工作的順利發(fā)展。城市道路交通管理規(guī)劃方法不僅僅要以上幾點(diǎn)，更多的是需要我們?cè)诮煌ü芾韺?shí)踐中不斷地改進(jìn)。

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