□劉華鑫（武漢大學水利水電學院）

引漢濟渭工程是由漢江向陜西渭河地區(qū)調(diào)水的南水北調(diào)重要工程。陜西地處黃土高原，降水偏少，水資源總量不能滿足生產(chǎn)生活需求，時空分布不均，南多北少，缺水是制約全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。尤其是關中和陜北地區(qū)，水資源緊缺已成為當前乃至今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境改善首當其沖的重大問題。引漢濟渭工程即是針對這一問題規(guī)劃的水資源配置措施，是緩解陜西渭河沿線城市和工農(nóng)業(yè)缺水問題的措施。

1.現(xiàn)階段渭河存在的問題

1.1 水資源短缺，制約社會經(jīng)濟發(fā)展。

陜西渭河流域水資源總量為68.5億m3，人均占有380m3，相當全國的1/8，水資源嚴重不足；耕地畝均水資源量250m3，為全國平均水平的1/6，屬嚴重缺水地區(qū)；年際變化大，年內(nèi)分布不均，年徑流量50%～70%集中在7～10月份，且多以洪水形式出現(xiàn)，很難利用；渭河水含沙量大，開發(fā)利用困難。因此，渭河缺水是陜西經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的最大制約因素。

1.2 水質情況差，污染加劇。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市人口的增加，工業(yè)廢水和生活污水排入渭河的數(shù)量不斷增加，水污染逐年加重。據(jù)有關部門資料，20世紀80年代渭河接納的廢、污水量為4.65億t，而到2000年已增加到6.2億t。渭河每年接納陜西省78%的工業(yè)廢水和86%的生活污水。渭河干流寶雞到潼關段370多公里的河段，大部為Ⅴ類和劣Ⅴ類水質。

1.3 徑流量呈下降趨勢，生態(tài)環(huán)境惡化。

渭河林家村年徑流量從20世紀50年代到80年代平均為21～23億m3，而90年代平均則為10.7億m3，僅是前40a平均量的49.2%，1997年和2000年只有4億m3。由于河道徑流量銳減，渭河主干流曾多處出現(xiàn)斷流，使自身稀釋和納污能力大大降低，加重了渭河污染的程度，降低了河道的沖沙能力，下游泥沙淤積嚴重。由于過度開發(fā)，渭河流域成為黃土高原水土流失嚴重地區(qū)之一，水土流失面積3.6萬km2，占總土地面積的65%，渭北煤礦區(qū)、小秦嶺金礦區(qū)及公路、鐵路等工程建設地段尤為嚴重。嚴重的水土流失，不僅加劇了生態(tài)環(huán)境惡化，而且給渭河下游帶來更大危害。

1.4 下游淤積嚴重，洪水災害頻繁。

由于三門峽水庫多年高水位蓄水運行，造成關中東部三門峽庫區(qū)泥沙嚴重淤積，渭河下游河床抬高約5m，形成懸河，主槽斷面萎縮，過洪能力銳減，河口上移，使黃河水倒灌渭河，引起了南山支流洪水下泄不暢，使西安等低洼易澇地區(qū)20km2耕地完全喪失了自流排泄條件，形成災害；三門峽庫區(qū)地下水位升高，引發(fā)鹽漬化；河槽過洪能力降低，洪澇災害頻繁，成為全國洪澇災害的高發(fā)區(qū)之一。

所有問題，歸根結底是由于渭河水量少引起的，若渭河水量增加，一方面可以緩解關中地區(qū)的缺水現(xiàn)狀，提高渭河水自凈能力，從而減輕污染提高生態(tài)環(huán)境；另一方面，渭河徑流量加大，可以有效增加對三門峽水庫淤積泥沙的沖刷能力，有利于三門峽水庫治理，并且減少倒灌，改善自流排泄能力，減少洪水災害。所以，針對渭河現(xiàn)階段的問題，提出引漢濟渭工程。

2.引漢濟渭工程的重大意義

2.1 緩解關中地區(qū)的缺水現(xiàn)狀。

引漢濟渭工程到2012年建成三河口水庫以下工程，年調(diào)水量5億m3；2015年工程全部竣工，年調(diào)水量15億m3。工程實施后，占關中土地面積64%的供水區(qū)可調(diào)引漢江水。這可極大地緩解水資源不足的現(xiàn)狀，從而有效解決陜西地區(qū)水資源分布不均衡，南多北少的問題。同時合理利用引漢濟渭調(diào)入水，可以用優(yōu)質水代替劣質水，從而保證陜西地區(qū)人民飲用水安全。并且關中城鄉(xiāng)居民的每日用水定額也可穩(wěn)步提高。

2.2 保證社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

保證了工農(nóng)業(yè)用水的穩(wěn)定，即可解除關中地區(qū)經(jīng)濟騰飛過程中受到的水資源的束縛。同時引漢濟渭工程靜態(tài)總投資達152.31億元，這一巨大工程將為該地區(qū)提供相當數(shù)量的就業(yè)崗位，吸引當?shù)貏趧恿蜆I(yè)，緩解當?shù)鼐蜆I(yè)壓力。若相關產(chǎn)業(yè)抓住連帶發(fā)展機會，將會創(chuàng)造更多的經(jīng)濟增長點。

2.3 有效改善渭河水生態(tài)環(huán)境。

通過引漢濟渭工程，可以極大地提高渭河水流量，從而提高水資源的承載能力?，F(xiàn)在渭河的開發(fā)利用程度超過了70%，可再開發(fā)的水資源量十分有限。由于渭河水量的限制，渭河納污沖沙的能力十分不足，下游淤積嚴重。引漢濟渭工程的實施將使得渭河的水環(huán)境有大的改善?，F(xiàn)階段渭河干流年均COD納污能力為7.5萬t，而實際年均入河超過13萬t。工程可增加渭河入黃河水量近10億m3，流量增加會加大沖沙能力，從而減少下游淤積，降低河床，減輕三門峽水庫的壓力。同時可以有效遏制地下水的超采，避免地質災害的發(fā)生。

2.4 補充完善全國南水北調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃。

引漢濟渭工程可以說是南水北調(diào)中線工程的補充。南水北調(diào)中線工程從丹江口調(diào)水，沿途北上，供給河南河北直到北京用水，而引漢濟渭工程從漢江上游調(diào)水，北上供給陜西用水。引漢濟渭工程擴大了南水北調(diào)中線工程的范圍，使得關中華中地區(qū)的水資源有機地結合起來，更加合理地配置了水資源。

3.引漢濟渭工程存在的問題

3.1 引漢濟渭工程面臨的施工問題。

工程規(guī)劃在漢江干流黃金峽和支流分別修建水源工程黃金峽水利樞紐和三河口水利樞紐蓄水，經(jīng)總長98.3km的秦嶺隧洞送至關中。隧洞長度長，其中較難施工的隧洞長度達到了40km。可見隧洞施工難度大是工程進行的最大障礙。其次，調(diào)水所需的泵站與電站設計與建造是另一大問題。黃金峽泵站的總裝機容量為165M W，是國內(nèi)飲水工程泵站總裝機容量最大；三河口水庫水位變幅達55m，水泵最大揚程與最小揚程之比超過了2倍，超過了常規(guī)水泵和水輪機的允許范圍，在這種情況下不利于水泵的可靠安全運行。

3.2 引漢濟渭工程對漢江的影響。

引漢濟渭工程加劇減少了漢江可利用的水資源。自20世紀70年代以來，漢江天然徑流量逐漸減少，由于南水北調(diào)中線工程從丹江口調(diào)水，漢江上游來水更少，同時漢江中下游地區(qū)社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，水資源需求不斷加大。引漢濟渭工程更減少了漢江可利用水資源量。由此將導致一系列不利結果：一是漢江水環(huán)境容量減少，自凈能力下降，漢江水質將明顯下降，按照多年月平均流量計算，中下游水環(huán)境容量減少11.81萬t，減少幅度為26%；二是對于水生生物的生存和繁殖不利，污染加劇，水量減少，生物的生存環(huán)境受到威脅；三是漢江中下游地區(qū)生態(tài)環(huán)境大不如前，近些年“水華”事件頻有發(fā)生，且其影響范圍有逐步擴大的趨勢，嚴重威脅當?shù)厣a(chǎn)和生活；四是水量的減少必然影響漢江中下游地區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水，不利于當?shù)厣鐣?jīng)濟持續(xù)發(fā)展，對于城市用水的保證率有較大影響。同時使得漢江上游水電樞紐年均發(fā)電量減少7%左右，影響保證當?shù)赜秒姷姆€(wěn)定。

4.對應問題的解決措施

建設南水北調(diào)輔助性工程是解決漢江由于調(diào)水而產(chǎn)生一系列問題的根本途徑，如引江濟漢補償性工程。引江濟漢工程，是從長江荊江河段引水至漢江高石碑鎮(zhèn)興隆河段的大型輸水工程，渠道全長約67.23km，年平均輸水37億m3，其中補漢江水量31億m3。工程的主要任務是：向漢江興隆以下河段補充因南水北調(diào)中線一期工程調(diào)水而減少的水量，改善該河段的生態(tài)、灌溉、供水、航運用水條件。

4.1 能夠有效解決漢江因調(diào)水而產(chǎn)生的水資源不足的問題。

南水北調(diào)中線工程遠期計劃年調(diào)水量140億m3，占漢江流域年徑流總量574億m3的四分之一，再加上引漢濟渭工程的調(diào)水，漢江很難滿足中下游日益增長的用水需求。此時從長江引水，能夠改善漢江水量缺乏引起的諸多問題。首先，水量增多，水環(huán)境容納量加大，能夠提高漢江枯水期的水質。水流量增大，有助于漢江排污，改善水環(huán)境狀況，預計引江濟漢工程將使?jié)h江COD濃度降低4.1%～9.7%。其次，水量增多，使得漢江枯水期水位提高，改善了中下游75種魚類的棲息環(huán)境，加上長江漁業(yè)資源的補充，漢江生物生態(tài)將會明顯改變。再次，通過引江濟漢工程，長江水道與漢江水道有機聯(lián)系起來，平水期長江補給漢江，洪水期，可以將漢江作為排洪通道，能夠在需要時將長江洪水排入漢江，提高荊江地區(qū)防洪標準。

4.2 能夠改善當?shù)厮方煌ㄟ\輸，促進國民經(jīng)濟發(fā)展。

漢江水量的減少使得水位降低，不利于航運，而引江濟漢工程不僅補充水量，提高通航能力，而且開辟了從長江到漢江上游的短途航線，使得長江到漢江中游的航道縮短600km，可通行1000t級貨船。江漢航線的通行可使江漢平原地區(qū)航線四通八達，該地區(qū)水路運輸行業(yè)空前發(fā)展，南方貨物可通過洞庭湖、荊江、江漢運河、漢江到達湖北北部的襄陽，再運往北方各地。這不僅縮短了航道長度，更使得運輸成本大幅下降，可促使江漢地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，該地區(qū)水網(wǎng)縱橫，若加強水質水資源的管理與監(jiān)督，可以打造多處船舶水道旅游勝地，促進當?shù)芈糜问聵I(yè)蓬勃發(fā)展。

4.3 能夠使得建設鄂豫運河從三峽壩下取水引江入漢濟黃的宏偉構想成為現(xiàn)實。

引江濟漢工程打通了從長江到漢江中上游的航道，配合以南水北調(diào)中線工程從丹江口到鄭州的水道，將形成引江入漢濟黃工程的主體部分。若此工程得以實現(xiàn)，將確保南水北調(diào)工程調(diào)水量的穩(wěn)定性，現(xiàn)階段南水北調(diào)調(diào)水量不足，同時陜西引漢濟渭工程還要解決關中地區(qū)用水問題，打通江漢運河，依托長江干流向中線調(diào)水，才能確保中線工程有水可調(diào)。治理黃河一方面要減少上游來沙量，另一方面要加大水量。黃河中上游正在實施一系列措施，如植樹造林，保持水土，所以引江入漢濟黃可以從另一方面治理黃河。遠期來看，此工程可以改建擴建以達到通航的可能性，這將在湖北河南之間形成一條大致平行于京廣線的水利運河，對于交通運輸有很大的促進作用。

5.結語

引漢濟渭工程是為解決關中地區(qū)的缺水問題，治理渭河，改善生態(tài)環(huán)境而規(guī)劃的調(diào)水工程。該工程的實施將有助于緩解現(xiàn)階段渭河存在的問題，如徑流量不足、水污染嚴重、下游淤積嚴重等，同時對于關中地區(qū)保證人民生活用水、工農(nóng)業(yè)用水，保證經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展具有重大意義。但是，需要意識到引漢濟渭工程的實施需要面對一些問題，如施工技術和工程量的問題和調(diào)水對漢江水資源的影響問題。針對問題，可以另規(guī)劃引江濟漢工程，該工程不僅可以有效解決漢江由于調(diào)水而缺水的問題，而且與南水北調(diào)中線工程共同構成引江入漢濟黃工程，具有發(fā)展前景。

[1]李文家，楊含俠，楊希剛.渭河流域治理存在的問題和主要認識(J).人民黃河,2006（6）.

[2]洪小康.引漢濟渭工程對渭河水環(huán)境的影響(J).陜西水利,2009（6）.