□張 起 □劉國建（遂平縣水利局）

當(dāng)前，我國水利工程建設(shè)速度明顯加快，國家要求水利工程建設(shè)的發(fā)展，必須堅(jiān)持又好又快、持續(xù)、穩(wěn)定、安全的原則，但水利工程建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、量大，建設(shè)難度大，因質(zhì)量問題而導(dǎo)致的水利工程事故常有發(fā)生，甚至出現(xiàn)了一些“豆腐渣”工程，由此可見質(zhì)量管理問題至關(guān)重要。這就要求我們必須認(rèn)真地分析質(zhì)量的影響因素，采取控制措施，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，保障水利工程正常運(yùn)行。

1.影響水利工程質(zhì)量的因素

水利工程建設(shè)中，工程質(zhì)量始終是水利工程建設(shè)的關(guān)鍵，是水利工程建設(shè)中的重中之重，質(zhì)量管理更是水利工程質(zhì)量的生命。影響工程質(zhì)量的因素也是比較復(fù)雜的，總結(jié)起來主要有以下幾方面：

1.1 材料

材料是工程的實(shí)體構(gòu)成，是工程建設(shè)質(zhì)量最重要的影響因素。水利工程用料主要包含砂、石、磚、水泥、石灰、鋼筋等，設(shè)計(jì)選材、施工進(jìn)場材料的優(yōu)劣直接影響水利工程質(zhì)量，是眾多影響因素中的一個(gè)內(nèi)在因素，材料的嚴(yán)格把關(guān)是搞好水利工程質(zhì)量的首要。

1.2 設(shè)備

設(shè)備是水利工程建設(shè)控制工程質(zhì)量的工藝、技術(shù)手段，主要是指定位、測量、施工、檢測的機(jī)械和器具，水利工程的度衡量主要是用于控制質(zhì)量偏差的，其精度和使用方法對工程的質(zhì)量影響很大，施工機(jī)械如樁工機(jī)械、起重、吊裝機(jī)械、橡膠輪車、模板支撐等，不但要滿足施工的需求，也要滿足工程質(zhì)量的需要。

1.3 工藝

技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，是水利工程建設(shè)工藝的基礎(chǔ)要求。只有按照規(guī)范規(guī)程操作，保證操作順序和施工方法得當(dāng)，在工程中體現(xiàn)熟練的工藝水平，才能提高水利工程的安全、經(jīng)濟(jì)和功效，才能有利于提高水利工程的質(zhì)量，保證工程質(zhì)量的可靠性。

1.4 環(huán)境

外部的環(huán)境和工程質(zhì)量的好壞有著密切的關(guān)系，有時(shí)候環(huán)境因素可能會變成制約因素。外界的環(huán)境對工程質(zhì)量的影響也是比較復(fù)雜的，比如氣象、水文、地質(zhì)等的變化都可能引起工程質(zhì)量問題。這就要求采取應(yīng)對措施，調(diào)整工期、勞動力安排、工具設(shè)備調(diào)度和材料的供應(yīng)，保障水利工程安全進(jìn)行。

1.5 人員

決策、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理等水利工程項(xiàng)目的建設(shè)參與人員，他們的工作質(zhì)量直接影響著工程質(zhì)量。工作質(zhì)量要想有保證，必須提高參與人員的素質(zhì)，要提高他們對項(xiàng)目的質(zhì)量政治、意識思想以及責(zé)任心等。工程需要人去建設(shè)，好的水利工程質(zhì)量更需要人來保證，只有參與人員的高素質(zhì)才可以建造出高質(zhì)量的水利工程。

2.水利工程存在質(zhì)量問題的原因

2.1 前期準(zhǔn)備工作不足

有些水利工程，由于地方建設(shè)部門不重視，思想上不看重前期工作，或者為了趕時(shí)間搶修，倉促上馬，致使前期的準(zhǔn)備如決策、勘測、論證不足，沒有足夠的時(shí)間進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目規(guī)劃書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件分析深度不夠，缺乏對環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等方面全面、綜合的分析，這就使部分水利工程的設(shè)計(jì)、建造達(dá)不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，特別是沒有仔細(xì)考慮工藝、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水文、地質(zhì)等因素的影響，使在施工過程中出現(xiàn)一些始料未及的情況。例如對于施工地的水文、地質(zhì)情況判斷錯誤，使正在施工的水利工程遭到挫折，同時(shí)，也使得施工的質(zhì)量受到影響。

2.2 設(shè)計(jì)不規(guī)范

部分水利工程建設(shè)，不但沒有可行性研究，還存在設(shè)計(jì)不合理或不符合規(guī)范的現(xiàn)象；沒有嚴(yán)格演算，只憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，也不進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比選；怕出問題，設(shè)計(jì)中不敢采用新材料、新技術(shù)和新工藝，進(jìn)而影響到水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

2.3 建設(shè)資金不到位

在一些水利工程建設(shè)中，違反工程建設(shè)程序，資金沒有落實(shí)就招標(biāo)建設(shè)，施工單位進(jìn)場后，資金還沒有到位，甚至發(fā)現(xiàn)資金運(yùn)作有問題，建設(shè)資金遲遲得不到落實(shí)。為趕進(jìn)度，建設(shè)方隨意壓價(jià)并要求承包方墊資，拖欠工程款，要求施工單位壓縮合理工期，造成盲目壓縮工程建設(shè)成本。這些都嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

2.4 質(zhì)量意識不強(qiáng)

在當(dāng)前的水利工程建設(shè)過程中，施工企業(yè)迫于施工進(jìn)度的壓力，為了避免因工期延誤而遭索賠，部分施工單位在進(jìn)行工程施工時(shí)往往是以工期優(yōu)先，顯然是重進(jìn)度輕質(zhì)量，這導(dǎo)致了嚴(yán)重影響水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

2.5 技術(shù)力量薄弱

水利工程建設(shè)中，設(shè)計(jì)人員、施工設(shè)計(jì)人員、管理人員和施工人員的專業(yè)知識至關(guān)重要。水利工程采用人員的技術(shù)力量不足和業(yè)務(wù)水平不高，就難以處理工程上一些復(fù)雜的技術(shù)問題，遇到難題也不能拿出合理的解決方案，更不能很好地掌握新技術(shù)、新工藝，難以承擔(dān)有一定深度的工作，導(dǎo)致工程建設(shè)四不像，工程質(zhì)量欠佳。

3.水利工程質(zhì)量控制措施

針對以上水利工程質(zhì)量管理所存在的問題，要從以下幾方面進(jìn)行控制，以期加強(qiáng)質(zhì)量管理，解決存在的質(zhì)量問題。

3.1 提升參與人員的素質(zhì)

設(shè)計(jì)人員、管理人員、施工人員和操作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低對水利工程建設(shè)的質(zhì)量有著直接影響。因此，各個(gè)參與單位都應(yīng)重視員工的專業(yè)素質(zhì)，定期舉行相關(guān)的培訓(xùn)，提高員工的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能夠掌握并運(yùn)用新技術(shù)、新材料和新工藝等，建立完善的考核機(jī)制。參與人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高，才能最大限度地保證水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

3.2 重視測量和設(shè)計(jì)等前期工作

水利工程建設(shè)可行性論證通過并立項(xiàng)后，所需的坐標(biāo)和高程等基本數(shù)據(jù)以及工程量計(jì)算等，都必須經(jīng)過測繪、測量來確定，測繪、測量的準(zhǔn)確性直接影響到工程質(zhì)量，這是確保水利工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。同時(shí)，水利工程設(shè)計(jì)更是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，工程設(shè)計(jì)的合理與否對工程建設(shè)的工期、進(jìn)度、質(zhì)量、成本、工程建成運(yùn)行后的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益起著決定作用。先進(jìn)的設(shè)計(jì)應(yīng)采用合理、先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會的綜合效益，合理地布置場地和預(yù)測工期，組織好生產(chǎn)流程，降低成本，提高工程質(zhì)量。

3.3 嚴(yán)格管理施工質(zhì)量

施工質(zhì)量是決定水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此在施工過程中應(yīng)注意加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。在施工中要完善水利工程施工質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行事先、事中、事后“三檢制”的質(zhì)量控制，并確保水利工程施工過程中該體系正常和有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，質(zhì)量管理工作到位。要從人、材料、機(jī)械、工藝和環(huán)境等5個(gè)方面實(shí)行嚴(yán)格的動態(tài)控制。施工單位要做到不偷工減料，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)精心施工，加強(qiáng)工程施工過程中的信息交流和溝通管理，并要對主體結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度和尺寸進(jìn)行有效控制、加強(qiáng)復(fù)核，避免出現(xiàn)重大差錯，確保工程建設(shè)的質(zhì)量。

3.4 實(shí)行責(zé)任制

水利工程管理部門應(yīng)高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，本著以對國家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真抓好，全部工程質(zhì)量管理工作落到實(shí)處。要明確參與人員的責(zé)任，層層落實(shí)責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，實(shí)行工程質(zhì)量終身制，徹底解決工程質(zhì)量沒人負(fù)責(zé)的問題，確實(shí)提高參與人員的工程質(zhì)量責(zé)任感。

3.5 重視工程驗(yàn)收

驗(yàn)收是工程質(zhì)量管理的最后一道關(guān)口。驗(yàn)收時(shí)要注意檢查實(shí)體原材料、設(shè)備的質(zhì)量，必要時(shí)要對材料、設(shè)備進(jìn)行抽樣檢測，同時(shí)結(jié)合施工質(zhì)量監(jiān)測的數(shù)據(jù)，對關(guān)鍵工序和重點(diǎn)部位施工質(zhì)量進(jìn)行評定，實(shí)行工程質(zhì)量一票否決制。

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