咸寧市農(nóng)業(yè)機械化研究所 饒正良 饒崇明 梅 軍

1 農(nóng)機農(nóng)藝融合的內(nèi)涵

農(nóng)機農(nóng)藝融合就是農(nóng)機農(nóng)藝相互適應(yīng)，相互促進，你中有我，我中有你，合成一體。農(nóng)機也好，農(nóng)藝也好，都以實現(xiàn)應(yīng)用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收為最終和共同目標。兩者不是誰服務(wù)誰、誰適應(yīng)誰、誰服從誰，而是密切配合的關(guān)系，兩者的發(fā)展都要服從效益原則，誰服從誰要看怎樣合算，在效益原則的指導(dǎo)下，改什么合算就改什么，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要農(nóng)機和農(nóng)藝怎么做，農(nóng)機和農(nóng)藝就怎么做，追求單位成本獲取最大的效益。配合的重點是培育適合機械化生產(chǎn)的作物（禽畜）品種，制定適合機械化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（禽畜水產(chǎn)飼養(yǎng)）技術(shù)體系，研制適合農(nóng)藝要求的農(nóng)業(yè)機械。

《國務(wù)院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），在“指導(dǎo)思想”中提出“著力促進農(nóng)機農(nóng)藝、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式協(xié)調(diào)發(fā)展”；在“基本原則”中提出“以促進農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合，實現(xiàn)重大裝備技術(shù)突破等為重點”；在“主要任務(wù)”中提出“建立農(nóng)機和農(nóng)藝科研單位協(xié)作攻關(guān)機制，制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機械作業(yè)規(guī)范和農(nóng)藝標準，將機械適應(yīng)性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標，有針對性地推廣一批適合機械化作業(yè)的品種和種植模式。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合現(xiàn)有農(nóng)機院所的科研力量，針對重點作物建立農(nóng)業(yè)機械化實驗室，加強農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)工作。加強農(nóng)機與水、肥、種、藥等因素協(xié)調(diào)作用的機理研究，完善農(nóng)業(yè)機械化、種子、土肥、植保等推廣服務(wù)機構(gòu)緊密配合的工作機制，組織引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保，為機械化作業(yè)創(chuàng)造條件?！币試鴦?wù)院文件形式專題論述農(nóng)機農(nóng)藝融合問題，并提出如此明確要求，在歷史上是首次，充分彰顯其重要性和緊迫性，是指導(dǎo)農(nóng)機化發(fā)展和農(nóng)機農(nóng)藝融合的綱領(lǐng)性文件。

《意見》特別提出“將機械適應(yīng)性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標”，“組織引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保，為機械化作業(yè)創(chuàng)造條件”，這是很重要的指導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化的思想。農(nóng)機農(nóng)藝融合可提升農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平，是推動農(nóng)業(yè)機械科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，而且事關(guān)先進適用技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及應(yīng)用，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量，關(guān)系到糧食安全和其他農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。我國現(xiàn)階段農(nóng)機化的發(fā)展決定著農(nóng)藝的發(fā)展，農(nóng)藝方面的科研成果如果不能實現(xiàn)機械化，就難以得到推廣?？梢栽O(shè)想，沒有農(nóng)機農(nóng)藝的科學(xué)結(jié)合，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)機械化的前進將受到嚴重阻滯。

2 農(nóng)機農(nóng)藝融合的機遇與挑戰(zhàn)

2004年《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》的頒布實施，我國農(nóng)機化事業(yè)進入了第二個春天，進入十二五，迎來了更加寶貴的機遇。推進農(nóng)機農(nóng)藝融合的宏觀環(huán)境越來越好，融合發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力正在形成，農(nóng)機農(nóng)藝融合的條件逐漸具備，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，2011年全國主要農(nóng)作物綜合機械化水平54%，跨入機械化主導(dǎo)的時代，農(nóng)藝必須以農(nóng)機為載體，不改變種植習(xí)慣和栽培制度就不能適應(yīng)機械作業(yè)，形成了“倒逼機制”。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的變革，農(nóng)業(yè)合作社和種糧大戶將成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，規(guī)模化生產(chǎn)有利統(tǒng)一品種、農(nóng)藝制度。

三是農(nóng)業(yè)科研人員思想觀念的變革，許多農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)和科研人員順應(yīng)發(fā)展要求，著手研究農(nóng)機農(nóng)藝融合方面的課題。

“什么樣的畫算是好畫，怎樣欣賞一幅畫？很難概括，但看張偉民的畫，可以看畫里的情調(diào)，畫中的情感，繪畫的品格。張偉民的畫兼工帶寫、以工為本；兼工帶寫，以意為上，我非常喜歡他的作品。”浙江省電影家協(xié)會主席高克明毫不掩飾對張偉民作品的欣賞。

四是糧食作物耕種收，特別是病、蟲、草害防治對機械化需求增加，依賴增強。

五是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，大量農(nóng)業(yè)勞力向二三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞力結(jié)構(gòu)短缺，機械化成為必然選擇。

六是耕地向種糧大戶、農(nóng)機大戶轉(zhuǎn)移，國土整治，土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化和標準化，為農(nóng)機農(nóng)藝一體的機械化作業(yè)模式提供了廣闊的施展空間。

七是黨中央，國務(wù)院高度重視，2004～2012年的9個中央1號文件，十七屆三中全會都明確提出了“加快推進農(nóng)業(yè)機械化”等一系列政策措施，國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部出臺了若干意見和工作部署，促進農(nóng)機農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合的宏觀政策環(huán)境越來越好。

但是我們必須看到農(nóng)機農(nóng)藝存在的矛盾和問題，推進融合面臨嚴峻挑戰(zhàn)。農(nóng)機和農(nóng)藝之間的矛盾突出表現(xiàn)在農(nóng)機與作物品種之間，農(nóng)機與耕作制度之間，農(nóng)機與作物栽培技術(shù)之間，農(nóng)機的單一性與農(nóng)藝多樣性之間，農(nóng)機功能的固定性與農(nóng)藝規(guī)范的多變性之間，農(nóng)機效率的有限性與農(nóng)事作業(yè)的季節(jié)性之間，農(nóng)機的時代性與農(nóng)藝的傳統(tǒng)性之間，國外農(nóng)機與中國農(nóng)藝之間等諸多方面。目前農(nóng)機農(nóng)藝融合度低，各方關(guān)注不夠的問題仍然不同程度存在，一些影響農(nóng)機化發(fā)展的深層次矛盾和問題逐漸積累和凸顯。主要表現(xiàn)如下：

一是育種目標注重提高產(chǎn)量，品種審定不注重對機械化作業(yè)的適應(yīng)性；一些農(nóng)藝人員不懂機械原理。

二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)的設(shè)計主要建立在手工勞動方式上，少關(guān)注機械化的作業(yè)方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏適宜機械化作業(yè)的標準化的種植模式和配套農(nóng)藝技術(shù)要求。

三是園藝式多樣化的栽培思路，能充分利用自然資源促進農(nóng)作物生長，但增加了農(nóng)機具開發(fā)難度和使用成本。

四是農(nóng)機研發(fā)人員對不同種植區(qū)域及品種特征特性關(guān)注不夠，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際不夠，閉門造車；一些設(shè)計人員不熟悉栽培方式。

五是農(nóng)機科技成果供給不足，轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)機化整體水平不高。全國農(nóng)作物耕種綜合機械化水平雖然已達54%，但水稻機插、玉米機收不到17%，油菜機播機收僅為10.4%和8.8%；馬鈴薯播種收獲、甘蔗、棉花、花生收獲等環(huán)節(jié)的裝備尚處試驗試制階段；畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機械化發(fā)展也滯后于實際需求；許多小作物和區(qū)域特色的作物機械化技術(shù)空白，現(xiàn)有機械技術(shù)水平也亟待升級。

六是農(nóng)機產(chǎn)學(xué)研推結(jié)合不緊，農(nóng)機與農(nóng)藝部門各自為政、配合不夠。

七是農(nóng)機科技創(chuàng)新與推廣能力薄弱，工作條件差、大多沒有試驗基地、農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人才嚴重短缺，與農(nóng)藝人才不成比例，農(nóng)機研發(fā)推廣能力明顯不足。

3 農(nóng)機農(nóng)藝融合的對策措施

縱觀世界農(nóng)機化發(fā)展的成就，無一不是農(nóng)機農(nóng)藝相互融合、相互促進的典范。在當今這一特殊的歷史階段，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，朝著《意見》指明的方向和道路奮勇前進，采取針對性的對策措施，推進農(nóng)機農(nóng)藝深度融合，成為各級政府、農(nóng)業(yè)相關(guān)部門特別是農(nóng)機部門和農(nóng)機工作者的一項艱巨任務(wù)。

農(nóng)機農(nóng)藝融合不僅僅是技術(shù)問題，也是管理、體制和機制問題。農(nóng)機農(nóng)藝融合作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及作物品種、栽培制度、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)民的傳統(tǒng)種植方式等諸多方面，要按照農(nóng)機農(nóng)藝一體化的要求，制定發(fā)展思路和工作措施，對癥下藥，辯證施治。筆者認為應(yīng)從以下幾方面入手。

首先是領(lǐng)導(dǎo)重視，明確政府及部門的責(zé)任。在決策層建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建議縣級以上政府成立以分管農(nóng)業(yè)的政府領(lǐng)導(dǎo)任組長的“農(nóng)機農(nóng)藝融合，促進農(nóng)機化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好頂層設(shè)計，制定發(fā)展規(guī)劃，明確部門責(zé)任，定期不定期專題會商討論農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機農(nóng)藝融合問題。

二是在管理機制方面，改變“隔行如隔山，老死不相往來”的局面，突破部門分割，多聯(lián)系、多溝通，相互理解，支持配合。

三是在經(jīng)營機制方面，支持合作社和農(nóng)機生產(chǎn)流通企業(yè)的發(fā)展，培育和監(jiān)督企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)能力。

四是在科研和推廣機制創(chuàng)新方面，改革分離方式，增加融合課題。探索農(nóng)機科研推廣機構(gòu)合并，農(nóng)機與農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)合并的路子，真正建立農(nóng)機農(nóng)藝融合的長效機制。整合科技資源，提高農(nóng)業(yè)、農(nóng)機科技創(chuàng)新能力和農(nóng)機農(nóng)藝融合度，農(nóng)學(xué)專家和農(nóng)機專家主動合作，共同解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機農(nóng)藝融合問題。

五是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)體系的作用，在農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)中加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，建議增加農(nóng)機崗位專家和農(nóng)機經(jīng)費的比例。

六是加大扶持力度，各級政府要進一步明確農(nóng)業(yè)、農(nóng)機科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣機構(gòu)的公益性、無償性、民生性、社會性地位，保證經(jīng)費全額預(yù)算到位，加大科研推廣工作經(jīng)費的投入力度，將科研推廣條件建設(shè)（基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備、實驗基地）納入基本建設(shè)預(yù)算，保證和改善科研推廣條件，著力解決農(nóng)機人才、資金、設(shè)備短缺問題，提高農(nóng)機比重。

七是選擇若干典型作物和典型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程建立農(nóng)機農(nóng)藝試驗示范區(qū)或?qū)嶒炇痉痘兀珊腿诤掀贩N、栽培和機械化技術(shù)開展機械化、精簡化、集成化、標準化、規(guī)?；a(chǎn)試驗示范，探索全程機械化的合理生產(chǎn)模式，形成標準化作業(yè)農(nóng)藝技術(shù)操作規(guī)范、示范，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和機械化水平提高，取得經(jīng)驗后全面推廣。

八是建立農(nóng)機農(nóng)藝融合科研項目庫，組建專業(yè)機械化研發(fā)隊伍進行攻關(guān)。加快研發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術(shù)裝備，完善適應(yīng)機械化作業(yè)的種植體系。搞好技術(shù)儲備，順應(yīng)農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展趨勢，用標準化引領(lǐng)規(guī)?；?，用規(guī)模化帶動產(chǎn)業(yè)化；用數(shù)字化提升機械化，用機械化推動現(xiàn)代化的現(xiàn)代理念、現(xiàn)代技術(shù)研發(fā)一批智能化的物化農(nóng)藝技術(shù)的高性能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備。

九是農(nóng)機部門應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動作用。農(nóng)機化管理部門要認真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能；技術(shù)研發(fā)推廣、試驗鑒定、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)理等部門要各負其責(zé)，努力做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位、落實到位，共興農(nóng)機化。在合作融合的基礎(chǔ)上，建立健全運行高效、服務(wù)到位、支撐有力、充滿活力的農(nóng)機推廣體系，創(chuàng)新推廣機制，提高推廣能力。