艾振國，王 浩

（大慶師范學(xué)院 體育學(xué)院，黑龍江 大慶 163712）

大慶市體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究

艾振國，王 浩

（大慶師范學(xué)院 體育學(xué)院，黑龍江 大慶 163712）

體育既是一項重要的社會公益事業(yè)，也是一項具有廣闊前景的新興產(chǎn)業(yè).體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系中的組成部分.體育產(chǎn)業(yè)在豐富社會生活，增進人民群眾身心健康，擴大社會就業(yè)，拉動經(jīng)濟增長，實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展目標(biāo)上，有著明顯的推動作用.本文采用文獻法和綜合分析法對大慶體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)查和研究，通過研究發(fā)現(xiàn)，大慶市的體育產(chǎn)業(yè)還尚未完整，在體育產(chǎn)業(yè)運行中仍存在很多問題；目前大慶市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中體育用品市場、體育健身娛樂市場和體育彩票市場發(fā)展相對成熟，但體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，管理人才匱乏、法律法規(guī)不完善，缺乏優(yōu)惠政策的扶持.

大慶市；體育產(chǎn)業(yè)；發(fā)展趨勢

1 大慶市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 體育場館設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，有力地推進了體育產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展

近年來，大慶市充分利用大慶油田股份有限公司撥款、體育彩票公益金、引資、財政撥款等資金，新建了一批全民健身工程；全市大、中、小學(xué)的體育場設(shè)施進行了完善和改建；大多數(shù)居民社區(qū)內(nèi)體育設(shè)施也進行了很好的維修和新建；引進社會力量建成了具有現(xiàn)代規(guī)模和要求的網(wǎng)球場、羽毛球場、籃球場、足球場等；根據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有各類體育場所、設(shè)施1000多個，體育場館的大量修建，促進了我市體育事業(yè)發(fā)展，為體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了厚實的基礎(chǔ)保障.

1.2 體育產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)逐步走向市場

田徑、游泳、足球、籃球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、跆拳道、體育舞蹈等項目的業(yè)余訓(xùn)練發(fā)揮業(yè)余體校、青少年體育俱樂部、體育類院校等對體育特長生訓(xùn)練的輻射作用，通過比賽、培訓(xùn)班等形式，廣泛開展青少年業(yè)余訓(xùn)練；發(fā)展和增加了體育俱樂部的數(shù)量和規(guī)模，通過擴大規(guī)模、組織活動，培育了體育消費市場，形成了體育人才培養(yǎng)和體育消費市場的有機結(jié)合，初步形成了財政補貼與市場動作相結(jié)合的體育人才培訓(xùn)機制，帶動了我市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]. 1.3 各類體育健身市場初具規(guī)模

隨著大慶市國民經(jīng)濟的不斷增長和社區(qū)體育活動的開展，體育健身、休閑市場得到了較快地發(fā)展.據(jù)不完全統(tǒng)計，全市社會興辦的體育經(jīng)營戶約100多家，其中數(shù)量較多的項目有：游泳5家、健美健身13家；投資規(guī)模較大、專業(yè)性較強的有一兆韋德、海格力斯健身俱樂部等；還有眾多的小規(guī)模、單項目的體育經(jīng)營戶；全市共有體育用品銷售50余家.這些體育用品專賣店提供體育健身、休閑項目，拓寬了群眾體育健身、休閑消費領(lǐng)域，培育了新的消費熱點，社會自發(fā)組成的網(wǎng)球、羽毛球、乒乓球等各項體育俱樂部已初步進入經(jīng)營狀態(tài)，而且社會上各個階層的人都積極參加，社會承辦的各類體育健身市場已成為我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向. 1.4體育彩票銷售穩(wěn)步前進

我市自從在全省率先發(fā)行體育彩票以來，體育彩票的銷售總額數(shù)億元，這些錢主要用于全民健身工程的建設(shè)和維修、全民健身運動的開展、青少年體育人才的培養(yǎng)等，在2010年南非世界杯期間，體育彩票的競猜足球項目銷售總額過億元，這更是為全民體育的集資做出了巨大的貢獻，體育彩票的發(fā)行與銷售在很大程度上緩解了體育事業(yè)發(fā)展資金不足的矛盾.體育彩票的銷售，還為我市數(shù)百人提供了就業(yè)崗位，為我市的就業(yè)問題做出了很實質(zhì)性的貢獻.現(xiàn)如今體育彩票的穩(wěn)定發(fā)展已成為我區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱.

2 大慶市體育產(chǎn)業(yè)中存在的問題

2.1 體育場館設(shè)施功能不全、高水平的大型體育設(shè)施少

我市體育產(chǎn)業(yè)雖然形成了一定的規(guī)模，但體育產(chǎn)業(yè)在全市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占的比重仍然很小.我市雖然利用各類資金新建和改建了大批的體育場館設(shè)施，但國有體育場館在總體上設(shè)施老化，功能單一而且不向全民開放.多數(shù)體育設(shè)施只能適應(yīng)體育的基本訓(xùn)練和大眾健身的一般需求，不能適應(yīng)現(xiàn)代體育競賽的需要，根本無法承辦高水平的國際國內(nèi)體育賽事，體育資源不能充分發(fā)揮作用.大慶市的健身休閑行業(yè)有著很大的市場需求，全市體育人口達到了很大規(guī)模，市民需要充分享有科學(xué)、普及、生活化的體育健身服務(wù).健身休閑行業(yè)總體上沒有形成科學(xué)的經(jīng)營模式，體育設(shè)施不足，分布不均衡，高水平的大型體育場館設(shè)施比較少是亟待解決的問題.

2.2 體育經(jīng)營管理體制問題突出

目前，體育產(chǎn)業(yè)管理體制改革相對滯后，事權(quán)不明、管辦不分的現(xiàn)象依然存在，長期沿襲的以辦社會事業(yè)方式辦體育沒有明顯改變.目前，體育發(fā)展主要依靠政府投資，體育資源難以通過市場合理配置，非公經(jīng)濟進入不足，社會化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力不強[2].如：我市公共體育場館產(chǎn)權(quán)分屬各異，場館運營維護成本高，資源的有效利用率不高，大部分場館依靠政府財政投入和油田公司撥款維持運轉(zhuǎn).我市公共體育場館法人單位中，有許多經(jīng)營維持不下去而被迫轉(zhuǎn)型，油田公司各個廠區(qū)也有少部分場館改為辦公區(qū)域或其他非體育地域.

2.3 體育用品銷售企業(yè)規(guī)模較小

我市目前共有體育用品銷售企業(yè)約50余家，除東方惠體育和尖峰體育具有一定的規(guī)模和較好信譽外，其余多數(shù)公司規(guī)模小，專業(yè)和品牌消售商家少，缺乏品牌效應(yīng)，在黑龍江省體育用品銷售市場占有率很低，與全省體育用品消費水平不相稱，目前，我市從事體育產(chǎn)業(yè)的企業(yè)普遍規(guī)模較小，實力不強，缺少大型體育企業(yè)和著名商業(yè)品牌，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動力不強.

2.4 體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏理論支撐和及時的指導(dǎo)服務(wù)

目前，大慶市體育產(chǎn)業(yè)尚處于發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)開發(fā)及市場運作等諸方面都還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)對整體經(jīng)濟的促進作用還不夠充分，與對產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的期望和要求還有距離，體育所具有的價值潛力和優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮.隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷健全，在體育事業(yè)中能按產(chǎn)業(yè)運作的部分越來越多，但由于體育產(chǎn)業(yè)缺乏系統(tǒng)的理論研究，也未能納入國民經(jīng)濟統(tǒng)計項目，社會對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏認同，政府對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況和數(shù)據(jù)了解、掌握不準(zhǔn)，無法向社會發(fā)布體育產(chǎn)業(yè)的投資導(dǎo)向.

3 制約大慶體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素

3.1 可供人們消費的體育種類較少

目前體育消費主要集中在與健身休閑相關(guān)的服務(wù)、服裝等產(chǎn)品，體育彩票以及與體育比賽相關(guān)的消費等等.我市還沒有足夠的可供人們從事體育消費的體育場館和體育設(shè)施，各種體育廣告、體育咨詢、體育旅游、體育競技表演和體育服務(wù)消費也比較少.

3.2 適合大眾消費的場所較少

以贏利為目的的健身娛樂場所價位較高，市場定位有待調(diào)整，真正面向大眾消費的經(jīng)營理念還沒形成，而大眾體育場所服務(wù)質(zhì)量不到位，滿足不了日益增長的體育消費需要.90%的場館都在學(xué)校和企業(yè)當(dāng)中，而在消費者休息時間較多的社區(qū)中，這些場館不能滿足消費需求，同時學(xué)校和企業(yè)的場館沒有得到很好的利用.

3.3 缺乏政策引導(dǎo)、體育管理意識及專業(yè)人才

全市關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件較少，也沒有大型的體育管理公司，現(xiàn)有的體育企業(yè)的重點也主要放在體育用品的銷售和各類體育項目的培訓(xùn)上，體育賽事策劃人才、體育經(jīng)紀人、體育產(chǎn)業(yè)營銷人才和體育產(chǎn)品開發(fā)人才等專業(yè)人才極度缺乏.

4 大慶市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

4.1 新建、改建現(xiàn)代化體育場館設(shè)施，大力推進體育競賽產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以爭取承辦各項賽事為契機，搞好現(xiàn)有場地的改造與建設(shè)；積極與規(guī)劃、建設(shè)等部門協(xié)調(diào)，力爭把萬寶地區(qū)的大慶市奧林匹克體育中心建設(shè)列入省、市重點項目，建成后的體育中心將是一座功能較為齊全的現(xiàn)代化體育館.積極承辦各類國內(nèi)、省內(nèi)頂級賽事，通過承辦高水平比賽擴大我市的知名度，加強我市的對外交流，并以此促進我市第三產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展.

4.2 積極引進、扶持體育企業(yè)，加速發(fā)展體育健身休閑和體育用品銷售產(chǎn)業(yè)

倡導(dǎo)相關(guān)部門盡全力做好招商引資工作，積極扶持我市現(xiàn)有的體育用品銷售企業(yè)的長期發(fā)展，發(fā)揮大慶油田商品銷售集散地的優(yōu)勢，著力打造體育用品銷售精品街，支持、幫助現(xiàn)有信譽好的銷售商家樹立品牌形象，利用品牌的示范效應(yīng)，規(guī)范我市體育用品、器材銷售服務(wù)，建立起輻射黑龍江省的有特色、有規(guī)模、有信譽的體育用品銷售區(qū)域經(jīng)濟；繼續(xù)鼓勵、支持社會對游泳、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球、健身健美等體育健身項目加大投入，形成多層次、布局合理的健身休閑市場.建議有關(guān)部門研究和開展以下工作：一是在財政稅收等政策上予以大力支持.根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，在信貸稅收，以及水、電、煤等能源使用方面給予優(yōu)惠政策，在土地使用、勞動用工等方面提供便利.加大對中小企業(yè)的扶持力度，鼓勵私營、個體、港澳臺及國外投資者以資本、技術(shù)、信息、經(jīng)營管理等多種形式進入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域.二是完善經(jīng)營管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo).如制定健身設(shè)施的安全與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、體育產(chǎn)業(yè)的稅收標(biāo)準(zhǔn)、體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員資格認定標(biāo)準(zhǔn)等.三是建立和完善產(chǎn)業(yè)投融資體系.充分發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金作用，吸引和擴大社會資金或資本進入，組建體育投資擔(dān)保公司、體育產(chǎn)業(yè)基金會等，鼓勵走市場化的投融資渠道.加強體育產(chǎn)業(yè)與資本市場的互動，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入充足的資金.

5 對策及建議

5.1 優(yōu)惠的政策和健全的法律法規(guī)，是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力保障

增加體育消費對優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量有重要的現(xiàn)實意義.由于大慶市正處在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，政策方面的支持就顯得非常必要.結(jié)合當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，可以制定扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的減免稅政策、允許體育協(xié)會成立發(fā)展基金政策、吸引優(yōu)秀體育企業(yè)、體育人才的優(yōu)惠政策等等[3].另外，運用產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)控作用也可以引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高體育消費的水平.

5.2 打造城市“體育名片”

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開競技體育發(fā)揮的巨大作用，打造有影響力的體育賽事將為促進地方經(jīng)濟建設(shè)，提高城市知名度發(fā)揮巨大作用.大慶市舉辦的濕地文化節(jié)，就是打造“城市名片”的重要舉措，如能在濕地文化節(jié)增添一項具有濕地特色的體育賽事，將是文化節(jié)的一個新亮點.山東省濰坊市風(fēng)箏節(jié)、海南省的“環(huán)海南島自行車賽”等賽事就是成功打造的城市“體育名片”的典范，為促進地方經(jīng)濟建設(shè)、提高城市知名度發(fā)揮了重要作用.大慶有良好的群眾體育基礎(chǔ)，打響一、二項高水平體育賽事，將為推動地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮獨特作用，具體可參考開發(fā)以下賽事.

5.2.1 開發(fā)“濕地汽車（自行車）拉力賽”或“百湖馬拉松賽”

開發(fā)此項賽事可使“濕地文化”與“百湖之城”揚名中外，長距離的體育比賽更有利于全面展現(xiàn)濕地風(fēng)光，領(lǐng)略百湖特色，會激發(fā)市民愛家鄉(xiāng)、愛濕地的熱情，提高城市的凝聚力與向心力，可成為最具說服力的城市“體育名片”.

5.2.2 開發(fā)賽馬、馬術(shù)比賽

杜蒙縣是東北地區(qū)唯一的蒙古族少數(shù)民族自治縣，自然民俗和草原風(fēng)貌具備了開發(fā)馬術(shù)比賽的先天條件.據(jù)相關(guān)資料報道，公益性的競猜型賽馬彩票已于2008年11月在武漢正式開賽.武漢馬彩開禁后，每年可實現(xiàn)銷售收入1000億元，上繳稅收400億元，并創(chuàng)造300萬個就業(yè)機會.大慶市如能爭取國家政策支持，開發(fā)與賽馬、馬術(shù)等相關(guān)的體育賽事，也可打造成很好的城市“體育名片”.

5.2.3 引進或冠名知名運動隊，擴大城市影響

大慶雖然地處北方，但民眾對體育的熱情卻絲毫不低于任何南方城市.從舉辦的各類大型體育賽事的火爆程度就可見一斑.目前，民眾的體育熱情不斷高漲，一支馳騁在國內(nèi)外賽場的高水平運動隊將會凝聚城市的力量與熱情，有效拓展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間[4].浙江省寧波市邀請八一男籃落戶該市，江蘇省蘇州市也把八一女籃請到了當(dāng)?shù)?，都大大增加了城市的人氣和名?從大慶市經(jīng)濟基礎(chǔ)來看，引進或冠名一支優(yōu)秀運動隊都是可能的，在為城市經(jīng)濟注入新動力的同時也是一張優(yōu)秀的城市“體育名片”.

5.3 承辦大型體育賽事，進一步完善城市功能

具有重大影響力的體育賽事可使舉辦城市向世界展示其發(fā)展成果，賽事的綜合功能也將有效推動城市的發(fā)展.無論是奧運會、錦標(biāo)賽，還是其他大型比賽都是提升城市形象的絕佳機會.大型賽事也是推動城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善城市投資環(huán)境的重要契機.在大型體育比賽期間，城市要接待許多運動員、教練員、官員和游客.為此，需要對城市的體育場館、交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施進行修建.這將大大提高城市基本建設(shè)的步伐，進一步完善城市功能.另外，體育產(chǎn)業(yè)在增加城市就業(yè)機會方面的作用也日益凸顯[5].在大型體育賽事舉辦期間，這種效益將更為突出.

5.4 整合全社會資源，搭建體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺

5.4.1 引進優(yōu)勢體育企業(yè)和體育人才，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

優(yōu)秀的體育企業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭，適時引進國內(nèi)外比較成熟的體育產(chǎn)業(yè)集團或公司，將有力推動我市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.另外，在大型賽事的籌備過程中對人員進行的宗教、風(fēng)俗、禮儀等方面的培訓(xùn)，也會促進整個城市人口素質(zhì)的提升.

5.4.2 競技體育和體育協(xié)會是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推力

大慶的競技體育是黑龍江省三甲之一，速滑、舉重、摔跤等項目表現(xiàn)突出，影響較大.目前大慶市體育協(xié)會開展了大量有影響的賽事和活動，是體育愛好者交流和展示的重要平臺，應(yīng)加以重點的扶持和開發(fā)，更好的推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展.

〔1〕丁云云,相利.我國體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].內(nèi)江科技,2008(1).

〔2〕閩金蟬.我國體育產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].陜西教育,2007(12).

〔3〕朱永柏.淺議我國體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].商場現(xiàn)代化,2006(11).

〔4〕唐春芳.中國體育產(chǎn)業(yè)面臨的問題及其發(fā)展策略[J].北京體育大學(xué)學(xué)報,2006(1).

〔5〕康建敏.國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較分析[J].商場現(xiàn)代化,2007(1).

G 80-05

A

1673-260X（2012）07-0146-03

2010年度黑龍江省教育廳人文社會科學(xué)項目（11554001）