官盱玲，黃冬蓮

(中共江西省委黨校，江西南昌330003)

培育實事求是的公文文風(fēng)

官盱玲，黃冬蓮

(中共江西省委黨校，江西南昌330003)

加強公文文風(fēng)建設(shè)，要倡導(dǎo)實事求是的馬克思主義文風(fēng)，提高公文主體的馬克思主義修養(yǎng)，掌握科學(xué)的方法論，苦練公文寫作基本功，理論聯(lián)系實際。

公文;實事求是;文風(fēng)建設(shè)

文風(fēng)是一定歷史時期社會生活在文章中帶有傾向性的一種現(xiàn)象?！皩τ谝粋€階級和政黨來說，它是思想政治路線的反映，對于具體的作者來說，是他的立場、思想觀點、工作作風(fēng)的反映”。［1］因此，加強公文文風(fēng)建設(shè)要倡導(dǎo)實事求是的馬克思主義文風(fēng)，克服當(dāng)前社會中的浮躁風(fēng)氣，培育適應(yīng)當(dāng)前改革發(fā)展的健康的公文文風(fēng)。

一、實事求是是馬克思主義的公文文風(fēng)

實事求是是馬克思主義的基本觀點。馬克思主義的認(rèn)識論始終堅持客觀事物是第一性的，而人的認(rèn)識歸根結(jié)底是客觀事物在人腦中的反映。只有堅持從實際出發(fā)，才可能獲得真正的認(rèn)識。公文主體要有較高的馬克思主義理論修養(yǎng)，要堅持實事求是的馬克思主義的公文文風(fēng)。

公文主體要有科學(xué)治學(xué)的態(tài)度和方法。必須把尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性結(jié)合起來。公文主體要做好公文工作必須尊重客觀規(guī)律，按客觀規(guī)律的要求去做。如果離開了客觀規(guī)律，片面夸大主觀能動性，公文就會給實際工作造成損失;如果只空談尊重客觀規(guī)律，不發(fā)揮主觀能動性，不去認(rèn)識規(guī)律，不去創(chuàng)造條件利用規(guī)律，在規(guī)律面前無能為力，公文就會變成一紙空文。堅持辯證分析和思考問題。從公文實踐中求得“是”，透過現(xiàn)象從本質(zhì)上去把握事物的內(nèi)部聯(lián)系，它是公文主體認(rèn)識客觀事物的根本方法。

公文形成過程要注重調(diào)查研究。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是理論聯(lián)系實際的橋梁，是正確決策的基礎(chǔ)，也是公文主體必須具備的基本功。理論聯(lián)系實際和實事求是是理論與實際相互關(guān)系的兩個方面。二者相互包容。堅持實事求是必然要把實踐上升到理論，堅持理論聯(lián)系實際必然要把科學(xué)的理論應(yīng)用于實際，要通過實踐來檢驗理論和發(fā)展理論。因此，公文形成要堅持實事求是，理論聯(lián)系，公文工作要有務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)。

公文的價值要通過實踐來檢驗評價。公文工作要堅持實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)。馬克思主義強調(diào)實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)在實踐中對于真理的認(rèn)識永遠(yuǎn)沒有完結(jié)，就是承認(rèn)我們的認(rèn)識不可能一次完成或最終完成，就是承認(rèn)由于歷史的和階級的局限性，我們的認(rèn)識可能犯錯誤，需要由實踐來檢驗，凡經(jīng)實踐證明是錯誤的或者不符合實際的東西，就應(yīng)當(dāng)改變，不應(yīng)再堅持。公文工作應(yīng)該堅持馬克思主義的實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅持在實踐中發(fā)展和完善政策。

二、當(dāng)前我國公文文風(fēng)主要存在的問題

(一)只唯上，不唯實。

由于經(jīng)濟發(fā)展的要求的迫切，一些地方重近期效果，輕長遠(yuǎn)利益。熱衷于“短、平、快”的政績，對涉及長遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)工作只停留在口頭上，搞形式主義。這些表現(xiàn)在公文里則是:1)俗套現(xiàn)象嚴(yán)重。對于黨的一系列關(guān)于社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展的重要思想和重大決議的落實工作，不是去認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查研究，結(jié)合地方具體情況找到思路和辦法，而是把它當(dāng)做教條語言和固定模式，什么文章、什么講話都往這個筐里裝。聽起來費力，學(xué)起來困難。又比如寫文章或講話，開頭總是“高舉……”、“按照……”、“沿著……道路”……，或是反復(fù)強調(diào)“以……為中心”、“以……為核心”、“以……為關(guān)鍵”，羅列重復(fù)，累贅庸俗，沒有活力。2)盲目地引經(jīng)據(jù)典，拉大旗作虎皮。對待公文，許多領(lǐng)導(dǎo)者喜歡到處找馬克思主義經(jīng)典理論來充實文字，不是認(rèn)真去領(lǐng)會要點，而是作為點綴。在講理論時長篇累牘地轉(zhuǎn)述和闡釋經(jīng)典著作、會議文件和領(lǐng)導(dǎo)人講話，這樣的語句雖然都是正確的，但缺少自己的語言和觀點，解決不了實際問題，沒有公文價值。3)公文缺少文德。公文工作討好獻(xiàn)媚，圍繞主要領(lǐng)導(dǎo)的意圖，為了突出政績，“熱衷于搞形式主義，圖虛名做表面文章，用文字材料來裝點門面，希望得到上級領(lǐng)導(dǎo)的重視，使得假典型和浮夸風(fēng)盛行”。［2］(P801)

(二)流于形式，不講成效。

機關(guān)公文工作官僚主義形式主義盛行。表現(xiàn)在:其一:文件數(shù)量多，利用率不高。比如，部門文件尤其是各種簡報和內(nèi)部刊物多;領(lǐng)導(dǎo)講話和典型材料在不同文種、報刊中重復(fù)印發(fā)的多;部門文件升格以黨委、政府名義轉(zhuǎn)發(fā)的多;公文工作缺乏政策觀察和分析問題的能力，熱衷于發(fā)文開會，不講究實際問題的解決。其二，公文沒有實用價值。一些機關(guān)公文種類繁雜，典型經(jīng)驗、情況匯報、述職報告、學(xué)習(xí)心得…，年年歲歲花相似，千篇一律，千人一面?！氨热缫恍﹩挝坏哪杲K總結(jié)，無非黨委重視領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各級各部門齊抓共管，年年都有進(jìn)步，處處鶯歌燕舞。這種模式套在哪個單位都能使用，初讀之下似乎鏗鏘有力頭頭是道，細(xì)品之后才發(fā)現(xiàn)全是魯迅譏笑過的無比正確的廢話?！?。［3］其三，對上級的文件照抄照轉(zhuǎn)，“上下一般粗”，或者片面理解、各取所需，收不到好的效果?，F(xiàn)在有些地方貫徹上級的文件，不是從本地、本部門實際出發(fā)，而是不管效果，照抄照轉(zhuǎn)。

(三)價值取舍，突出自我。

按照馬克思主義的觀點，任何事物都不是一成不變的。政策也是這樣，它也要隨著時間、地點、條件的變化而發(fā)生變化。但政策又具有相對的穩(wěn)定性和一定的連續(xù)性，而且這種穩(wěn)定性和連續(xù)性直接關(guān)系全局的穩(wěn)定、事業(yè)的發(fā)展。因此，起草公文時一定要從政治和全局的高度考慮問題，注意保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。但是，在實際工作中，公文工作對于其價值的取舍大部分以本地區(qū)、本部門、本單位利益為標(biāo)準(zhǔn)，公文工作的原則首先是以自己的利益為標(biāo)準(zhǔn)，對政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性的把握，更多的建立在本部門的利益上面。有利于部門利益的文件，即使有些文件的內(nèi)容和條文可能被實踐證明是不妥當(dāng)?shù)?，甚至是不正確的，也不容易否決。出臺與部門利益相沖突的文件，不僅是文件出臺難，并且即使出臺了文件，執(zhí)行起來也難。

(四)快餐速食，閉門造車。

快餐加工即預(yù)先做好的能夠迅速提供給顧客食用的飯食，如漢堡包、盒飯等。如今快餐已成為一種普遍的生活方式，并因此出現(xiàn)了“快餐文化”和“速食主義”。公文快餐是指公文寫作模式化，資料來源網(wǎng)絡(luò)，觀點來源講話，結(jié)構(gòu)來源公文規(guī)律，內(nèi)容突出領(lǐng)導(dǎo)意圖。公文寫作觀點平庸化，結(jié)構(gòu)套路化，語言政治化。這種模式化表現(xiàn)在:第一步，資料共享。公文資料來源互聯(lián)網(wǎng)。在互聯(lián)網(wǎng)上下載資料，免調(diào)查之繁瑣，世情、國情、省情一目了然，點擊鼠標(biāo)，目的可達(dá)。閱讀學(xué)習(xí)，提煉觀點。第二步，它鄉(xiāng)之玉，可以攻石。借鑒國外國內(nèi)的經(jīng)驗，根據(jù)同行業(yè)的成功做法，參考考察報告，梳理規(guī)律，構(gòu)想框架。第三步，粘貼復(fù)制，填充材料。第四步，文辭潤色，大功告成。公文快餐的出現(xiàn)，還依賴于網(wǎng)絡(luò)寫手。由于信息技術(shù)的發(fā)展，一部分公文工作者淪落為職業(yè)寫手，專門從事總結(jié)、講話、報告等代寫職業(yè)，點擊百度“文秘代寫”會出現(xiàn)相關(guān)網(wǎng)頁24，100項，因此，公文快餐生產(chǎn)的速食，自然是沒有實事求是的科學(xué)態(tài)度和方法。

三、培養(yǎng)好的公文文風(fēng)的途徑

(一)培育好的文風(fēng)要樹立馬克思主義的文風(fēng)觀。

習(xí)近平同志針對當(dāng)前文風(fēng)堪憂的現(xiàn)實倡導(dǎo)和弘揚“短、實、新”的馬克思主義文風(fēng)。這就要求我們在實際工作中，必須做到:1)堅持唯“實”的科學(xué)態(tài)度。一切從實際出發(fā)，實事求是，是馬克思主義文風(fēng)的重要原則。公文工作應(yīng)把這一原則應(yīng)用于寫作中，不說空話、大話、套話、假話，要努力使公文做到言之有物、論之有據(jù)，觀點鮮明、有的放矢。2)堅持唯“精”的表現(xiàn)方法。一篇好的公文要做到篇幅短，論述精辟，語言簡練。要善于運用矛盾分析法，抓住事物的主要矛盾及矛盾的主要方面，突出重點，擊中要害，干脆利索。以剔除重復(fù)累贅的語言，不講“多余話”和“重復(fù)話”。3)堅持唯“真”的風(fēng)格。公文應(yīng)該鮮明地反映馬克思主義的政治觀點和堅定的政治立場，孜孜不倦地追求真理。要深入群眾，學(xué)習(xí)群眾，為群眾謀利益，要有對人民群眾的真情。要以最簡潔、最生動、最通俗的形式表達(dá)這種對人民群眾的真心真情。

(二)培育好的文風(fēng)要練實基本功。

培育好的文風(fēng)要練實基本功。首先，要提高提煉主旨的能力。學(xué)習(xí)和運用馬克思主義的立場、觀點和方法，來具體研究我們工作的現(xiàn)狀，具體地分析實踐問題和解決現(xiàn)實中的問題。將馬克思主義基本原理與具體的實踐相結(jié)合，掌握好分析問題解決問題的科學(xué)方法。要學(xué)習(xí)研究中國歷史，汲取中國傳統(tǒng)文化的精華，提高知識的儲備。借鑒外國公文的管理與使用，拓寬公文視野。其次，善于積累公文材料?！扒啬林鲝垖懽饕⑷齻€“小倉庫”:一是直接材料倉庫(從生活中來)，二是間接材料倉庫(從書籍、資料中來)，三是人民大眾語言倉庫?！保?］公文工作也需要積累寫作資料庫，善于從具體的工作中，研究公文的價值規(guī)律，構(gòu)建公文信息資源體系，為公文的撰寫和使用服務(wù)。再次，要提高公文語言的表現(xiàn)力。文句要通暢。加強語法的學(xué)習(xí)，提高運用語法能力;文理要順暢。要做到事實敘述清楚，理由論證充分，依據(jù)具有說服力;文氣要流暢。公文是書面文字，則應(yīng)確保文氣筆調(diào)流暢，讀起來聲調(diào)和諧、起伏抑揚、優(yōu)美動聽。

(三)培育好的文風(fēng)要加強調(diào)查研究。

毛澤東同志認(rèn)為調(diào)查研究是寫好文件的前提。毛澤東同志強調(diào)調(diào)查忌帶主觀性、片面性、表面性。調(diào)查研究應(yīng)該去偽存真、由表及里。有了正確的調(diào)查研究，才能獲得真正的“作文權(quán)”。毛澤東同志反對那些脫離實際的“強迫簽字”。他提倡讀“無字之書”，這無字之書便是群眾，是社會實際和社會實踐，是新文件出臺的依據(jù)。公文工作要做好調(diào)查研究工作，圍繞以群眾關(guān)心的熱點難點問題為重點選題。我們堅持從群眾實際利益出發(fā)，以群眾的所需、所急、所盼為主線，選擇與群眾利益相關(guān)的熱點、難點問題進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查要“身”入，與基層群眾打成一片，掌握好客觀真實的材料。不調(diào)查研究，就傾聽不到來自基層的聲音，就不了解人民群眾創(chuàng)造的豐富經(jīng)驗。寫出來的文章、說出來的話也就枯燥乏味。培育好的文風(fēng)，要真實掌握基層社會情況，了解群眾在想什么、在干什么、在說什么。只有這樣，才能更好地運用通俗易懂、生動活潑的群眾語言，讓人一看就懂、一聽就明，進(jìn)而“使每個人都懂得，都相信你的號召，都決心跟著你走”。［5］

［1］賀軍，劉艷．公文文風(fēng)弊病探析［J］秘書，2007，(10)．

［2］毛澤東選集(第3卷)［M］．北京:人民出版社，1991．

［3］戴旭．由毛澤東倡導(dǎo)的文風(fēng)說起［J］．新湘評論，2010，(8)．

［4］王銘．略論當(dāng)代公文健康文風(fēng)的基本特征［J］．檔案學(xué)通訊，2002，(4)．

［5］王合清．好文風(fēng)起碼要明白如話［J］．當(dāng)代黨員，2010，(7)．

責(zé)任編輯 查昆巖

D035－0

A

1008－6463(2012) 04－0080－02

2012－08－23

官盱玲(1965－)，女，江西南豐人，中共江西省委黨校(江西行政學(xué)院)文史教研部副教授，主要研究文化學(xué);黃冬蓮(1960－)，女，江西樟樹人，中共江西省委黨校(江西行政學(xué)院)文史教研部教師，主要研究文化學(xué)。