謝旭人（財(cái)政部部長）：

堅(jiān)決不收“過頭稅”

經(jīng)濟(jì)增速趨緩等原因致使上半年中國財(cái)政收入增速回落，因此，強(qiáng)化財(cái)政科學(xué)管理、狠抓增收節(jié)支成為財(cái)政部門下半年的要務(wù)。下半年要“突出抓好收支管理”，大力支持稅務(wù)、海關(guān)部門依法加強(qiáng)稅收征管，應(yīng)收盡收，但堅(jiān)決不收“過頭稅”。

孟建民（國務(wù)院國資委副主任、黨委委員）：

提升中央企業(yè)全面預(yù)算管理水平

各中央企業(yè)在開展全面預(yù)算管理專項(xiàng)提升過程中，要緊扣 “穩(wěn)增長”要求，將全面預(yù)算管理作為應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的重要舉措，著力抓好五項(xiàng)工作：一是高度重視全面預(yù)算管理工作，建立和完善全面預(yù)算管理組織體系；二是不斷改進(jìn)預(yù)算編制流程與方法，提高預(yù)算管理科學(xué)化水平；三是持續(xù)優(yōu)化預(yù)算標(biāo)桿，深入推進(jìn)對標(biāo)管理；四是不斷完善預(yù)算執(zhí)行分析監(jiān)測與考核評價機(jī)制，嚴(yán)格預(yù)算剛性約束；五是確保完成2012年各項(xiàng)預(yù)算目標(biāo)，提早謀劃2013年度預(yù)算安排。

姚景源（國家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師、國務(wù)院參事室特約研究員）：

讓“世界工廠”變?yōu)椤笆澜缡袌觥?/h2>

中國現(xiàn)在是一個大國，但我們不是一個強(qiáng)國，沒有自主的知識產(chǎn)權(quán)，只能給人家貼牌，只能賺到微薄的辛苦費(fèi)，消耗我們的資源、能源，污染卻留在我們這，所以中國的制造業(yè)大而不強(qiáng)。中國制造業(yè)有過去30年的積累，有一批優(yōu)秀的企業(yè)家和較高素質(zhì)的勞工隊(duì)伍，并且形成了制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，有比較完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和配套，這些都是印度和越南所沒有的。中國原來是世界制造工廠，下一步，一定要讓世界工廠變?yōu)槭澜缡袌?，這是中國制造業(yè)最大的一個優(yōu)勢，我們今后會是世界最大的市場，我們的工業(yè)化、城市化，為制造業(yè)提供了廣闊的空間。

吳敬璉（著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員）：

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“綠色轉(zhuǎn)型”亟待制度改革

環(huán)顧四周，非綠色發(fā)展、非綠色增長，也就是靠大量消耗和浪費(fèi)資源的發(fā)展方式仍是許多地方主導(dǎo)的發(fā)展方式。我們有許多體制是不適應(yīng)于綠色轉(zhuǎn)型需要的。例如當(dāng)前許多地區(qū)、不少城市現(xiàn)在都采取一種非專業(yè)化的、“攤大餅”的方式來實(shí)現(xiàn)城市化，由此造成交通擁堵、生活環(huán)境惡化等問題。這是因?yàn)楫?dāng)前的財(cái)政體制不利于綠色城市化。需要制定更多支持綠色轉(zhuǎn)型的政策，以及有效落實(shí)這些政策的具體措施。如發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)的政策，再如補(bǔ)貼制度是補(bǔ)貼供方還是補(bǔ)貼需方，是普惠性的還是有針對性地對本部門、本地區(qū)進(jìn)行補(bǔ)貼等，這些都會影響效果。如果我們的體制和政策實(shí)施的方式不對，那么可能是事倍功半。

尹成基（人力資源和社會保障部政策研究司司長、部新聞發(fā)言人）：

養(yǎng)老金當(dāng)期不存在缺口

目前我國整體上不存在養(yǎng)老金空賬問題，對于彈性退休問題人社部也會充分聽取各方面意見。養(yǎng)老保險的積累資金到今年上半年已經(jīng)超過2萬億，總體上說養(yǎng)老保險基金收入大于支出，當(dāng)期不存在基金缺口問題。

施正文（中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任）：

要對公民的預(yù)算參與和知情權(quán)提供法律救濟(jì)

預(yù)算法作為一部法律，是用來規(guī)范預(yù)算活動，在預(yù)算活動相關(guān)主體間，建立權(quán)利義務(wù)的關(guān)系。規(guī)范預(yù)算活動，尤其是政府的收支行為，要保障人大對政府的監(jiān)督，保障公眾對預(yù)算的參與和知情權(quán)。最好在預(yù)算法中規(guī)定，公民享有請求預(yù)算公開的權(quán)利，這樣公民才能切實(shí)監(jiān)督政府預(yù)算公開行為。因?yàn)轭A(yù)算公開是政府的義務(wù)。同時也要對必需的法律救濟(jì)進(jìn)行規(guī)定。當(dāng)公民申請預(yù)算公開時，政府拒絕公開，或者公開結(jié)果并不令人滿意，該怎么辦？如當(dāng)公民不滿意時，可向上級管理機(jī)關(guān)提出審查要求，上級審查結(jié)果還不滿意時，可通過司法渠道來解決。

林毅夫（世界銀行高級副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長）：

中國政府應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用

如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷變遷，那么這個過程當(dāng)中，市場失靈是必然存在的。中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，實(shí)際上與政府對地方支柱產(chǎn)業(yè)形成的助推作用有關(guān)系。“兩只手”配合是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。一只“手”是以市場為基礎(chǔ)，使產(chǎn)業(yè)按照比較優(yōu)勢發(fā)展，解決競爭和資源配置問題。另一只“手”是政府的協(xié)調(diào)，要推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。對于可能出現(xiàn)的不正常干預(yù)，可以用社會監(jiān)督來應(yīng)對，這樣才能“讓政府的助推發(fā)揮積極作用，盡量避免負(fù)面效果”。

馬光遠(yuǎn)（經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：

警惕地方新一輪“投資泡沫”

對于中國經(jīng)濟(jì)而言，比經(jīng)濟(jì)下滑更危險的是警惕地方政府在 “穩(wěn)增長”的煙幕彈下，再次拿出龐大的投資計(jì)劃，將政績留給自己，將債務(wù)留給銀行和后人。這種多年來累積的風(fēng)險，不下決心解決，很可能成為中國經(jīng)濟(jì)面臨的最可怕的定時炸彈，很可能會毀了中國經(jīng)濟(jì)的未來。

李一衡（IMF駐華首席代表）：

中國對于經(jīng)濟(jì)震蕩擁有足夠的政策刺激空間

由于中國公共債務(wù)水平仍然相當(dāng)?shù)?，在?cái)政可持續(xù)性方面比美國和歐洲的狀況要好。因此，對于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)震蕩中國還有足夠的政策響應(yīng)空間。就經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險而言，短期風(fēng)險主要來自于房地產(chǎn)市場、銀行資產(chǎn)負(fù)債表和地方政府財(cái)政狀況等方面。