臧星辰，陸 翼，姜 杰

(南京工業(yè)大學(xué)法律與行政學(xué)院，江蘇南京211816)

試論網(wǎng)絡(luò)社會生態(tài)文明與生態(tài)治理*

臧星辰，陸 翼，姜 杰

(南京工業(yè)大學(xué)法律與行政學(xué)院，江蘇南京211816)

網(wǎng)絡(luò)社會根源于現(xiàn)實社會，是現(xiàn)實社會在虛擬空間的延續(xù)，網(wǎng)絡(luò)社會同樣需要生態(tài)文明建設(shè)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明，應(yīng)遵循其特有的生態(tài)規(guī)律，維持網(wǎng)絡(luò)生態(tài)平衡，按照多元參與、協(xié)商互動、國際合作、自律與他律相統(tǒng)一的原則對網(wǎng)絡(luò)社會進(jìn)行生態(tài)治理。

網(wǎng)絡(luò)社會;生態(tài)文明;生態(tài)系統(tǒng);生態(tài)治理

一、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明的提出

社會是人們交互作用的產(chǎn)物，社會的主體是人，社會是人們相互交往而形成的生活共同體。根據(jù)第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破5億，達(dá)到5.13億，全年新增網(wǎng)民5580萬?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率較上年底提升4個百分點，達(dá)到38.3%?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，改變著人們的思維方式和生產(chǎn)生活方式，同時也孕育出了一個新的社會形態(tài)——網(wǎng)絡(luò)社會。網(wǎng)絡(luò)社會不是孤立存在的，它根源于現(xiàn)實社會，是現(xiàn)實社會在網(wǎng)絡(luò)虛空間的延續(xù)，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中以虛擬的符號存在，背后代表的卻是活生生的人，現(xiàn)實社會中的產(chǎn)生問題必然會在網(wǎng)絡(luò)社會中有所體現(xiàn)，同時，網(wǎng)絡(luò)社會也會對現(xiàn)實社會產(chǎn)生巨大的反作用。因此，在認(rèn)識上，把網(wǎng)絡(luò)社會與現(xiàn)實社會的治理提高到同一高度，在行動上，將網(wǎng)絡(luò)社會的治理納入到社會治理的范疇中來，顯得尤為緊迫和重要。

生態(tài)學(xué)是研究生物與環(huán)境之間相互關(guān)系及其互動規(guī)律，研究自然生態(tài)系統(tǒng)和人類生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能的一門科學(xué)。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)學(xué)就是借助生態(tài)學(xué)中的某些原理和方法，將整個網(wǎng)絡(luò)社會看成是一個大的生態(tài)系統(tǒng)。一般認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)主要由環(huán)境因子和主體因子構(gòu)成，環(huán)境因子主要包括物質(zhì)基礎(chǔ)環(huán)境、信息基礎(chǔ)環(huán)境和現(xiàn)實社會環(huán)境;主體因子主要包括網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建主體、網(wǎng)絡(luò)運營主體、網(wǎng)絡(luò)信息主體，環(huán)境因子與主體因子二者相互相互滲透，相互影響，推動整個網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)的生成和演變。

生態(tài)文明可以從狹義和廣義上來理解。從狹義上講，生態(tài)文明就是人類在改造自然以造福自身的過程中為實現(xiàn)人與自然之間的和諧所做的全部努力和所取得的全部成果，它表征著人與自然相互關(guān)系的進(jìn)步狀態(tài)。從廣義上講，生態(tài)文明是指人類在改造自然以造福自身的過程中，遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律所取得的富有創(chuàng)造性的物質(zhì)、精神和制度成果的總和，它是一種以人與自然、人與人、人與社會的和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。生態(tài)文明強調(diào)人的自覺與自律，強調(diào)人與環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)。作為一個虛擬的社會場域，網(wǎng)絡(luò)社會同樣需要生態(tài)文明建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)社會的生態(tài)文明，就是要保持主體因子與環(huán)境因子良性互動，主體因子之間和諧共處，并使整個網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)處于動態(tài)平衡之中。

二、生態(tài)治理是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明的必由之路

(一)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明的虛擬性需要網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理

虛擬性是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明最直接的特征，網(wǎng)民是主體因子的重要組成部分，同時也是整個網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)中最活躍的因素。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性改變了網(wǎng)絡(luò)社會中的人際關(guān)系，將人與人的交往模式由“人—人”直接交往演化為“人—互聯(lián)網(wǎng)—人”的空間模式，虛化了現(xiàn)實社會中人的階層、身份、職業(yè)、性別等差異，在增強網(wǎng)絡(luò)主體的個性化和主體性的同時，也容易使網(wǎng)絡(luò)主體沉溺在虛擬世界中，主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)黑客行為層出不窮、網(wǎng)絡(luò)行為失范，網(wǎng)絡(luò)暴力頻現(xiàn)。

(二)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明的信息化需要網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理

信息是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)最重要的元素，網(wǎng)絡(luò)主體既是信息的消費者，同時也是信息的生產(chǎn)者。網(wǎng)絡(luò)提供海量信息的同時，也存在著網(wǎng)絡(luò)信息資源的分布不均衡、信息資源的超載、信息資源短缺、不良信息的混雜、網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境被惡意侵犯等狀況。這些都對人們的思想觀念、倫理道德體系進(jìn)行滲透和沖擊，降低了人們的工作效率，污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(三)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明的全球性需要網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟打破了傳統(tǒng)的地理空間局限性，促進(jìn)了全球一體化的進(jìn)程。網(wǎng)絡(luò)使傳統(tǒng)國家疆界被打破，“電子邊疆”成為繼領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空之外的新的疆界。網(wǎng)絡(luò)空間的對抗與爭奪已成為沒有“硝煙”的特殊戰(zhàn)場。西方國家利用技術(shù)上的優(yōu)勢，推行文化霸權(quán)主義，對我國實行意識形態(tài)滲透，對我國政治穩(wěn)定、文化發(fā)展構(gòu)成重大威脅。

三、網(wǎng)絡(luò)社會生態(tài)治理的思路設(shè)想

生態(tài)文明的核心內(nèi)容就是，在健康的政治共同體中，政府、個人與社會中介組織，將公共利益作為最高訴求，通過多元參與，在對話、溝通、交流中，形成關(guān)于公共利益的共識，做出符合對大多數(shù)人利益的合法的決策。這種多元參與、良性互動、訴諸公共利益的治理形式，就是生態(tài)治理。網(wǎng)絡(luò)社會的生態(tài)治理，就是強調(diào)用生態(tài)學(xué)發(fā)展和聯(lián)系的觀點去看待整個網(wǎng)絡(luò)社會治理問題，將生態(tài)文明的價值觀貫穿始終。

(一)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是多元參與的治理

生態(tài)系統(tǒng)的主體因子的多樣性、網(wǎng)絡(luò)社群的多元化決定了生態(tài)治理是多元主體共同參與的治理。這些主體包括政府、非政府組織、網(wǎng)民以及網(wǎng)絡(luò)運營商等。

就政府而言，多元參與意味著政府只是治理主體中的一員，這就要求政府應(yīng)拋棄傳統(tǒng)的執(zhí)政理念，樹立多元參與理念;將一部分權(quán)力讓渡給其它主體，鼓勵建立自治組織。網(wǎng)絡(luò)自治組織可以充當(dāng)現(xiàn)實中NGO的作用，網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)出現(xiàn)了一些自發(fā)的辟謠小組，但仍處于萌芽階段，在現(xiàn)階段，政府可以鼓勵引導(dǎo)，使之發(fā)展壯大;健全多元參與制度，拓寬多元參與管道，發(fā)動網(wǎng)絡(luò)各主體集思廣益、獻(xiàn)計獻(xiàn)策，聽取各方意見，平衡各方利益。

(二)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是協(xié)商互動的治理

在網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)中，每一個組成部分都是各自在發(fā)揮著作用，而不是在中心起作用?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的到來改變了權(quán)力的分配，削弱了政府的強勢地位，建立起了多中心的權(quán)威體系，政府不再享有話語和信息上的壟斷地位，政府與民眾之間的關(guān)系逐步向“參與——協(xié)商——合作”的機制演變。協(xié)商互動就是鼓勵公民參與，在尊重不同利益和觀點的基礎(chǔ)上，夠通過對話形成共識，從而化解沖突。協(xié)商過程的參與，使各方在對話過程中，明確自身與他人的責(zé)任。這就要求政府需要構(gòu)建民眾自主表達(dá)的參與方式和交流平臺，本著公開、透明、包容的心態(tài)，最大限度的滿足民眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。如建立完善網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，利用論壇、微博等管道和工具及時主動的發(fā)布政府決策和權(quán)威信息。推行網(wǎng)絡(luò)問政、將民意納入到政策決策過程，并使其常態(tài)化、制度化。

(三)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是全球化的治理

全球化是當(dāng)今時代正在進(jìn)行著的、不可阻擋的、無法逆轉(zhuǎn)的一個客觀歷史進(jìn)程。它以經(jīng)濟全球化為核心，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為手段，對世界各個國家和地區(qū)的經(jīng)濟、政治、文化、社會生活產(chǎn)生了深刻而巨大的影響。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)是一個無邊界的公共領(lǐng)域，超越了主權(quán)國土的界限，實現(xiàn)了全球范圍的溝通交流，網(wǎng)絡(luò)的觸角遍及全球的每一個角落。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)任何一個部分發(fā)生問題，都會波及到整個網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)。因此，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理不僅是本土治理，也是全球治理，不僅要靠每個地區(qū)或國家的努力，而且需要尋求國際溝通和合作。在網(wǎng)絡(luò)時代，還應(yīng)明確各自職權(quán)，保存自身的文化空間，抵御文化侵略。

(四)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理強調(diào)自律和他律的統(tǒng)一

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明離不開健康的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)生態(tài)平衡是依靠其內(nèi)部各組成部分之間以及系統(tǒng)與外部環(huán)境之間的相互聯(lián)系和相互作用，通過不斷調(diào)整系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和功能得以實現(xiàn)的。生態(tài)系統(tǒng)的一個顯著特點是自我維持性，自然界只要保持合理的物質(zhì)循環(huán)和能量流動，生態(tài)系統(tǒng)就可以維持動態(tài)平衡。但生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力是有限的，一旦超過了閾值，生態(tài)系統(tǒng)就會失衡。對網(wǎng)絡(luò)社會的生態(tài)治理必須將生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)與外部干預(yù)結(jié)合起來，保持主體因子與環(huán)境因子良性互動。具體的說，就是要宣揚網(wǎng)絡(luò)倫理，提高網(wǎng)民自律意識，培養(yǎng)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)公民;加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律，建立健全網(wǎng)站內(nèi)部管理制度，規(guī)范信息發(fā)布和傳播流程，使網(wǎng)絡(luò)媒體恪守職業(yè)操守、承擔(dān)社會責(zé)任，傳播健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化;健全網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，增強前瞻性和可操作性，實現(xiàn)依法治網(wǎng);加快技術(shù)革新，提高技術(shù)保障，凈化網(wǎng)絡(luò)信息，維護網(wǎng)絡(luò)信息安全。

四、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)生態(tài)文明的發(fā)展為政府營建了全新的管理理念，為推動政府再造創(chuàng)造了客觀動力。網(wǎng)絡(luò)時代的到來既對政府的管理提出了挑戰(zhàn)，也給予了其再造的機遇?，F(xiàn)實社會是網(wǎng)絡(luò)社會的延續(xù)，社會管理創(chuàng)新，或許可以在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域率先找到突破口。

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2012－03－12

臧星辰(1988－)，男，江蘇常熟人，碩士研究生。