安娜

(中鐵電氣化局集團(tuán)北京建筑工程有限公司，北京100039)

高鐵施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化研究*

安娜

(中鐵電氣化局集團(tuán)北京建筑工程有限公司，北京100039)

面對(duì)高鐵快速發(fā)展所暴露出的質(zhì)量管理問題，本文立足于高鐵施工階段的質(zhì)量管理，在分析高鐵施工質(zhì)量管理重點(diǎn)及難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)細(xì)則，從項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任及考核管理制度、施工準(zhǔn)備質(zhì)量管理、施工過程質(zhì)量管理三個(gè)方面規(guī)定具體標(biāo)準(zhǔn)，為施工提供指導(dǎo)，以提高高鐵施工質(zhì)量管理效率，促進(jìn)高鐵進(jìn)一步發(fā)展。

高鐵施工;質(zhì)量管理;標(biāo)準(zhǔn)化

高速鐵路是高新技術(shù)在鐵路上的集中反映，是世界“交通革命”的一個(gè)重要標(biāo)志。迄今為止高速鐵路已在世界上許多國(guó)家得到發(fā)展和運(yùn)用，高速鐵路已成為世界各國(guó)鐵路發(fā)展的重要方向。但在高鐵快速發(fā)展的同時(shí)，日本“福知山線脫線事故”、韓國(guó)“KTX高鐵脫軌事故”、中國(guó)“溫州動(dòng)車追尾事故”等慘重的列車事故給人們帶來了巨大的損失和傷害，高鐵質(zhì)量管理成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。質(zhì)量管理是指導(dǎo)和控制組織中關(guān)乎質(zhì)量的、相互協(xié)調(diào)的活動(dòng)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生存、發(fā)展必需的一種綜合性管理活動(dòng)，涉及企業(yè)所有的成員，通過建立質(zhì)量體系，開展質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)，有效地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，獲得期望的質(zhì)量水平，高鐵建設(shè)過程中，施工階段對(duì)其質(zhì)量影響最為顯著，本文重點(diǎn)研究高鐵施工質(zhì)量管理，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)想指導(dǎo)質(zhì)量管理，以提高高鐵質(zhì)量，促進(jìn)高鐵的發(fā)展。

一、制約高鐵進(jìn)一步發(fā)展的質(zhì)量管理現(xiàn)存問題

高鐵在快速發(fā)展時(shí)所引發(fā)的列車事故不得不引起我們對(duì)質(zhì)量管理的重視和關(guān)注，諸如日本“福知山線脫線事故”、韓國(guó)“KTX高鐵脫軌事故”［1］等事故暴露出如下質(zhì)量問題:

(1)質(zhì)量意識(shí)薄弱。沒有牢固樹立為用戶服務(wù)、追求質(zhì)量誠(chéng)信、滿足用戶需求的觀念，還有相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏職業(yè)道德，只看本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，不注重全社會(huì)的效益。

(2)質(zhì)量保證體系不健全，管理機(jī)制跟不上，管理人員少且素質(zhì)低。施工隊(duì)伍不按圖施工，不照操作規(guī)程作業(yè)，不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收等現(xiàn)象比較突出。

(3)不重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)，干部職工技術(shù)素質(zhì)低。

(4)承包方式不合理。有的施工企業(yè)采用層層分包，形成層層克扣，真正到施工人員手中的工資寥寥無幾，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)施工人員偷工減料，造成工程質(zhì)量低劣。

(5)建材質(zhì)量差，把關(guān)不嚴(yán)。不合格產(chǎn)品在市場(chǎng)上出售，造成的質(zhì)量事故為數(shù)不少。上述諸多問題不僅降低了工作效率，破壞了組織士氣，更為嚴(yán)重的是它阻礙了項(xiàng)目的正常進(jìn)行，損害了建筑企業(yè)的形象。質(zhì)量水平不能提高的關(guān)鍵不在于項(xiàng)目具體運(yùn)作中存在著問題，而在于管理存在問題，包括質(zhì)量意識(shí)、組織機(jī)構(gòu)、人才素質(zhì)等不到位。

(6)建設(shè)過程中各單位間自成體系的質(zhì)量管理矛盾和障礙，沒有對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，質(zhì)量全過程、全方位的系統(tǒng)化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化管理欠缺。

以上問題均制約著高鐵進(jìn)一步發(fā)展，高鐵要想拓寬發(fā)展空間則迫切需要合適的質(zhì)量管理方法以確保其質(zhì)量。

二、高鐵施工質(zhì)量管理

GB/T19000－ISO9000:2000版標(biāo)準(zhǔn)對(duì)質(zhì)量管理的定義是“指導(dǎo)和控制組織的關(guān)于質(zhì)量的相互協(xié)調(diào)的活動(dòng)”［2］。質(zhì)量管理是企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生存、發(fā)展必需的一種綜合性管理活動(dòng)，涉及企業(yè)的所有成員，通過建立質(zhì)量體系，開展質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)，有效地實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，獲得期望的質(zhì)量水平。高鐵施工質(zhì)量是指所建設(shè)的高鐵適合規(guī)定的用途，滿足人們的需求，它包括狹義和廣義兩方面的含義，狹義的質(zhì)量?jī)H指施工質(zhì)量，而廣義的質(zhì)量除指施工質(zhì)量外，還包括工序質(zhì)量和工作質(zhì)量［3］。高鐵施工質(zhì)量管理是為了經(jīng)濟(jì)、高效地建造出符合標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求及用戶需要的質(zhì)量合格的高鐵，企業(yè)各部門對(duì)施工各環(huán)節(jié)、各階段所采取的組織協(xié)調(diào)、控制系統(tǒng)管理手段的總稱。

(一)高鐵施工質(zhì)量影響因素

在高鐵建設(shè)過程中，影響施工質(zhì)量的因素有:人、工程材料、機(jī)械設(shè)備、施工方法、施工環(huán)境等5個(gè)方面，在高鐵施工過程中對(duì)這5方面因素的嚴(yán)格控制是保證施工質(zhì)量的關(guān)鍵［4］。

(1)人為因素。人是生產(chǎn)建設(shè)的直接參與者，是建設(shè)過程的活動(dòng)主體，個(gè)人整體素質(zhì)和能力決定工程質(zhì)量成果的優(yōu)劣，人也是質(zhì)量的創(chuàng)造者。質(zhì)量控制要以人為核心，增強(qiáng)人的責(zé)任感和質(zhì)量觀，做到合理使用人，避免人的失誤，達(dá)到以工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、促工程質(zhì)量的目的。

(2)工程材料因素。工程材料包括構(gòu)成工程實(shí)體的各類建筑原材料、構(gòu)配件、成品、半成品等，它是保證工程施工質(zhì)量的必要條件，也是工程建設(shè)的物質(zhì)條件和工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。

(3)機(jī)械設(shè)備因素。機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，它是反映一個(gè)施工企業(yè)整體實(shí)力及施工力量強(qiáng)弱的重要方面，對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和質(zhì)量均有直接影響。

(4)施工方法因素。在工程施工中，方法是實(shí)現(xiàn)工程施工項(xiàng)目的重要手段，無論方案的制定、工藝設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)的編制、施工順序的開展和操作要求等，都要以確保質(zhì)量為目的，并結(jié)合工程實(shí)際，從管理、技術(shù)、工藝、操作等方面進(jìn)行全面的分析、綜合考慮，解決施工難題，使之有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。

(5)環(huán)境因素。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響復(fù)雜多變，優(yōu)良的施工環(huán)境對(duì)于實(shí)現(xiàn)文明施工，保證施工質(zhì)量和施工安全具有很重要的作用。

(二)高鐵施工質(zhì)量管理特點(diǎn)

由于高鐵體形龐大和空間上的固定性，以及生產(chǎn)單件性、露天性和生產(chǎn)周期長(zhǎng)，實(shí)施程序繁多、涉及面廣和社會(huì)合作關(guān)系復(fù)雜等特殊技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，使得高鐵施工的質(zhì)量管理存在以下特點(diǎn):

(1)影響質(zhì)量的因素眾多。建筑工程質(zhì)量受多種因素的影響，如設(shè)計(jì)、材料、機(jī)械、地形地貌、地質(zhì)條件、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、投資成本、建設(shè)周期等等，均直接影響施工項(xiàng)目的質(zhì)量。

(2)質(zhì)量波動(dòng)大。由于工程項(xiàng)目的施工不像工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，有固定的生產(chǎn)流水線，有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝和完善的檢測(cè)技術(shù)，有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，同時(shí)，由于影響項(xiàng)目施工質(zhì)量的偶然性因素和系統(tǒng)性因素都較多，因此，很容易產(chǎn)生質(zhì)量變異。例如:材料性能微小的差異、機(jī)械設(shè)備正常的磨損、操作微小的變化、環(huán)境微小的波動(dòng)等，均會(huì)引起偶然性因素的質(zhì)量變異;當(dāng)使用材料的規(guī)格、品種有誤，施工方法不妥，操作不按規(guī)程，機(jī)械故障，儀表失靈，檢測(cè)設(shè)備精度失控等，都會(huì)引起系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異，造成工程質(zhì)量事故。為此，在施工中要嚴(yán)防出現(xiàn)系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異:要把質(zhì)量變異控制在偶然性因素范圍內(nèi)。

(3)質(zhì)量的隱蔽性。建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中，分項(xiàng)工程工序交接多，中間產(chǎn)品多，隱蔽工程多，若不及時(shí)檢查實(shí)質(zhì)，事后再看表面，就容易產(chǎn)生第二判斷錯(cuò)誤，也就是說，容易將不合格的產(chǎn)品，認(rèn)為是合格的產(chǎn)品:反之，若檢查不認(rèn)真，測(cè)量?jī)x表不準(zhǔn)，讀數(shù)有誤，則就會(huì)產(chǎn)生第一判斷錯(cuò)誤，也就是說容易將合格產(chǎn)品，認(rèn)為是不合格的產(chǎn)品。這點(diǎn)，在進(jìn)行質(zhì)量檢查驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)特別注意。

(4)終檢的局限性。工程項(xiàng)目建成后，不可能像某些工業(yè)產(chǎn)品那樣，再拆卸或解體檢查內(nèi)在的質(zhì)量，或重新更換零件;即使發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問題，也不可能像工業(yè)產(chǎn)品那樣實(shí)行包換或退款。而工程項(xiàng)目的終檢無法進(jìn)行工程內(nèi)在質(zhì)量的檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)蔭蔽的質(zhì)量缺陷。

(5)評(píng)價(jià)方法的特殊性。工程質(zhì)量的檢查評(píng)定及驗(yàn)收是按檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程進(jìn)行的。檢驗(yàn)批的質(zhì)量是分項(xiàng)工程乃至整個(gè)工程質(zhì)量檢驗(yàn)的基礎(chǔ)，檢驗(yàn)批合格質(zhì)量主要取決于主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目經(jīng)抽樣檢驗(yàn)的結(jié)果。隱蔽工程在隱蔽前要檢查合格后驗(yàn)收，涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)資料，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行見證取樣檢測(cè)，涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程要進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

高鐵在建設(shè)過程中質(zhì)量管理存在以上特點(diǎn)，對(duì)質(zhì)量管理造成了一定困難，為了提高高鐵建設(shè)的質(zhì)量和效率，應(yīng)找到合適的質(zhì)量管理方法對(duì)施工階段的質(zhì)量進(jìn)行管理。

三、高鐵施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)是達(dá)到最佳工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)運(yùn)營(yíng)品質(zhì)的關(guān)鍵。在工程施工建設(shè)過程中，必須充分借鑒國(guó)內(nèi)外高速鐵路建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的方法提高我國(guó)鐵路建設(shè)管理水平，尊重科學(xué)、尊重客觀、尊重實(shí)踐，必須從源頭、基礎(chǔ)、施工細(xì)節(jié)、施工過程抓起，圓滿完成每一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)［5］。高鐵施工有其特殊之處，在進(jìn)行質(zhì)量管理時(shí)應(yīng)選擇合適的方法，以確保高鐵施工的質(zhì)量，下文將介紹質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化。

(一)高鐵施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化的必要性

標(biāo)準(zhǔn)化管理是一種科學(xué)管理方法，產(chǎn)生于十八世紀(jì)工業(yè)革命時(shí)期。標(biāo)準(zhǔn)化是在“經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性失誤和概念通過制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益”。也可稱為對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的、重復(fù)使用的規(guī)則的全部活動(dòng)過程。在高鐵施工質(zhì)量管理過程中，采用標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要意義是改進(jìn)高鐵產(chǎn)品生產(chǎn)過程和服務(wù)適用性，促進(jìn)技術(shù)合作。具體表現(xiàn)為以下五個(gè)方面。

(1)標(biāo)準(zhǔn)化是個(gè)孤立的事物，主要是制定、貫徹、修訂標(biāo)準(zhǔn)的過程，這一過程不斷循環(huán)、螺旋上升。每完成一個(gè)循環(huán)，標(biāo)準(zhǔn)的水平就提高一步。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的制定、貫徹、修訂既是標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的核心，也是標(biāo)準(zhǔn)化的基本任務(wù)。

(2)只有當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)在社會(huì)實(shí)踐中實(shí)施后，標(biāo)準(zhǔn)化的效果才能表現(xiàn)出來。標(biāo)準(zhǔn)化的全部活動(dòng)中，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)是不可忽視的環(huán)節(jié)，如果這一環(huán)節(jié)中斷，標(biāo)準(zhǔn)化循環(huán)發(fā)展過程也就終止。

(3)隨著實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和標(biāo)準(zhǔn)化的不斷深入，標(biāo)準(zhǔn)化要不斷修改、不斷完善、不斷提高。標(biāo)準(zhǔn)化在深度上沒有止境。

(4)標(biāo)準(zhǔn)化概念具有相對(duì)性，即標(biāo)準(zhǔn)與非標(biāo)準(zhǔn)會(huì)相互轉(zhuǎn)化，非標(biāo)準(zhǔn)事物包含有標(biāo)準(zhǔn)化的因素，標(biāo)準(zhǔn)的事務(wù)中也應(yīng)允許非標(biāo)準(zhǔn)的東西，使其適合多樣化的需要。

(5)標(biāo)準(zhǔn)化在于改進(jìn)活動(dòng)過程和產(chǎn)品的使用性，提高活動(dòng)質(zhì)量、過程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)達(dá)到便于交流和協(xié)作。鐵路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要是研究規(guī)定建設(shè)產(chǎn)品的大小尺寸、量值、性能指標(biāo)等，是對(duì)“物”(項(xiàng)目實(shí)體)的規(guī)定，其執(zhí)行活動(dòng)覆蓋了建設(shè)過程的全部環(huán)節(jié)。

鐵路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有:國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB)，如鐵路線路設(shè)計(jì)規(guī)范、鐵路車站及樞紐設(shè)計(jì)規(guī)范;有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(TB)，如鐵路軌道工程施工安全技術(shù)規(guī)程等。

(二)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理關(guān)系密切。標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，沒有標(biāo)準(zhǔn)就沒有管理，管理行為必須要形成標(biāo)準(zhǔn)，有據(jù)可依。進(jìn)行質(zhì)量管理的過程就是標(biāo)準(zhǔn)制定、貫徹、修訂的過程。目前項(xiàng)目管理中推進(jìn)的各項(xiàng)管理，如全面質(zhì)量管理，ISO質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)等，采用的基本原理都是相同的，都是按PDCA循環(huán)和持續(xù)改進(jìn)的原理，不斷改進(jìn)、提高、完善和發(fā)展并對(duì)生產(chǎn)過程進(jìn)行控制［6］。

標(biāo)準(zhǔn)化管理主要是指通過系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)“物、事、人”進(jìn)行量化管理，突出對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的崗位職責(zé)、技術(shù)要求、工作程序、操作方法、工作方法和施工管理程序作出科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)定，作為參與項(xiàng)目建設(shè)所有人的生產(chǎn)活動(dòng)共同遵守的準(zhǔn)則，從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全過程的管理。項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化是組織內(nèi)部的自我行為，是通過自身的推動(dòng)來實(shí)現(xiàn)組織項(xiàng)目管理能力的提升。標(biāo)準(zhǔn)化管理是對(duì)現(xiàn)行的管理進(jìn)行系統(tǒng)梳理，建立健全的、覆蓋整個(gè)項(xiàng)目管理全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系，并按照實(shí)施。

(三)標(biāo)準(zhǔn)化管理提升質(zhì)量

高鐵施工質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化并不是要求提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而是在工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不變的情況下，統(tǒng)一工程質(zhì)量管理程序、統(tǒng)一管理程序內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量管理精益化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理，預(yù)防質(zhì)量通病、消除質(zhì)量隱患，提高工程質(zhì)量水平。高鐵施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化包括以下三個(gè)方面:

(1)項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任及考核管理制度

按照項(xiàng)目承包合同中，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各參建單位的質(zhì)量責(zé)任，明確各參建單位項(xiàng)目質(zhì)量管理各級(jí)人員的質(zhì)量責(zé)任和具體分工負(fù)責(zé)范圍，做到責(zé)任落實(shí)到人，避免職責(zé)不清，管理職能重復(fù);建立科學(xué)、合理的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其工作質(zhì)量進(jìn)行考核，體現(xiàn)“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督”的原則。

(2)施工準(zhǔn)備質(zhì)量管理

①工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理制度。開工前，建設(shè)單位應(yīng)明確本項(xiàng)目執(zhí)行的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有效版本清單，作為參建各方施工、檢查驗(yàn)收的依據(jù)。各參建單位應(yīng)建立工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)跟蹤管理制度，及時(shí)更新發(fā)布，確保工程中使用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)行有效版本。

②施工組織設(shè)計(jì)(質(zhì)量計(jì)劃)編審制度。根據(jù)確定的項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)，各參建單位應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量管理策劃，形成施工組織設(shè)計(jì)(質(zhì)量計(jì)劃)。施工組織設(shè)計(jì)(質(zhì)量計(jì)劃)應(yīng)按照質(zhì)量管理的基本原理編制，有計(jì)劃、實(shí)施、檢查及處理(即PDCA循環(huán))四個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)容，包含質(zhì)量控制目標(biāo)及目標(biāo)體系分解，達(dá)成質(zhì)量目標(biāo)的質(zhì)量措施、資源配置和活動(dòng)程序等。

③施工質(zhì)量管理體系審查制度。建立健全的施工質(zhì)量管理體系對(duì)于取得良好的施工質(zhì)量效果具有重要的保證作用。質(zhì)量管理體系包括項(xiàng)目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)、各項(xiàng)質(zhì)量管理制度、管理人員及專職質(zhì)檢員、兼職質(zhì)檢員、取樣員、測(cè)量員的上崗資格等。

④設(shè)計(jì)交底及施工圖紙會(huì)審制度。工程設(shè)計(jì)是決定工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)質(zhì)量決定著項(xiàng)目建成后的使用功能和使用壽命，設(shè)計(jì)圖紙是施工和驗(yàn)收的重要依據(jù)。因此，必須對(duì)設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量進(jìn)行控制，開工前應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底和施工圖會(huì)議審查。不經(jīng)會(huì)審的施工圖紙不得用于施工。

⑤工程復(fù)測(cè)審查制度。工程施工測(cè)量放線是建設(shè)工程產(chǎn)品由設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為實(shí)物的第一步。施工測(cè)量的質(zhì)量好壞，直接影響項(xiàng)目的綜合質(zhì)量，并且制約著施工過程中有關(guān)工序的質(zhì)量，是施工事前控制的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是施工準(zhǔn)備階段的一項(xiàng)重要內(nèi)容。監(jiān)理應(yīng)對(duì)工程測(cè)量的復(fù)核結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督控制，確保與設(shè)計(jì)圖紙相符。

(3)施工過程質(zhì)量管理

①施工技術(shù)交底制度。施工技術(shù)交底是施工工序中的首要環(huán)節(jié)，施工作業(yè)前做好技術(shù)交底工作，是取得好的工程質(zhì)量的一個(gè)重要前提條件。

②設(shè)計(jì)變更管理制度。施工單位應(yīng)按圖施工，建設(shè)(監(jiān)理)單位應(yīng)按圖驗(yàn)收，確保施工質(zhì)量。但在施工過程中，由于前期勘察設(shè)計(jì)的原因，或由于外界自然條件的變化，未探明的地下障礙物、管線、文物、地質(zhì)條件不符等，以及施工工藝方面的限制、建設(shè)單位要求的改變等，均會(huì)涉及到設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的管理，也是施工過程質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

③隱蔽工程驗(yàn)收管理制度。隱蔽工程是指將被其后工程施工所隱蔽的分項(xiàng)、分部工程，在隱蔽前所進(jìn)行的檢查驗(yàn)收，是對(duì)一些已完分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量的最后一道檢查。由于檢查對(duì)象就要被其他工程覆蓋，給以后的檢查整改造成障礙，因此隱蔽工程檢查顯得尤為重要，必須重點(diǎn)控制，防止出現(xiàn)質(zhì)量隱患，它是項(xiàng)目質(zhì)量管理的一個(gè)關(guān)鍵過程。

④工序質(zhì)量交接驗(yàn)收管理制度。上道工序應(yīng)滿足下道工序的施工條件和要求。各相關(guān)專業(yè)工序交接前，應(yīng)按過程檢驗(yàn)和試驗(yàn)的規(guī)定進(jìn)行工序的檢驗(yàn)和試驗(yàn)，對(duì)查出的質(zhì)量缺陷及時(shí)處置。上道工序不合格，嚴(yán)禁進(jìn)入下道工序施工。

⑤見證取樣送檢管理制度。為確保工程質(zhì)量，國(guó)家建設(shè)部規(guī)定，對(duì)工程材料、承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊、承重墻體的砂漿試塊、結(jié)構(gòu)工程的受力鋼筋(包括接頭)實(shí)行見證取樣。見證是由監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工單位某工序全過程完成情況的活動(dòng)。

⑥原材料跟蹤管理辦法。為了使工程質(zhì)量具有可追溯性，應(yīng)制定工程原材料使用跟蹤管理辦法。

⑦成品保護(hù)管理制度。在施工過程中，往往有些分項(xiàng)工程已經(jīng)完成，而其他一些分項(xiàng)工程尚正在施工;或某些部位己完成，而其他部位正在施工;或存在前后工序交接施工。

在高鐵施工過程中，貫徹以上程序起到如下作用:(1)指導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理工作。生產(chǎn)企業(yè)可根據(jù)自身行業(yè)特點(diǎn)、規(guī)模等，參照系列標(biāo)準(zhǔn)確定的原理、規(guī)律、程序開展質(zhì)量管理工作。(2)補(bǔ)充技術(shù)規(guī)范，并可形成各自的質(zhì)量體系。系列標(biāo)準(zhǔn)作為對(duì)技術(shù)規(guī)范有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量要求的補(bǔ)充，可以靈活運(yùn)用，來控制產(chǎn)品形成過程，保證穩(wěn)定而合乎要求的產(chǎn)品質(zhì)量。(3)可以作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，用來評(píng)價(jià)企業(yè)的質(zhì)量管理水平。由此可見，高鐵在施工過程中遵循質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化條例和規(guī)則，可避免重復(fù)以前出現(xiàn)過的錯(cuò)誤和問題，借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)提高高鐵施工效率、管理效果、施工質(zhì)量都具有重要意義。

四、結(jié)論

質(zhì)量管理走過了百年歷程，質(zhì)量的概念由狹義的“符合規(guī)范”發(fā)展到“以顧客滿意為中心的多元化”。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，質(zhì)量管理的理論和方法將更加豐富，我們應(yīng)根據(jù)形式的發(fā)展，把握我國(guó)高鐵發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，總結(jié)高鐵建設(shè)中的成功經(jīng)驗(yàn)以及教訓(xùn)，制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理體系，同時(shí)在實(shí)踐過程中不斷地予以修改和完善，使其順應(yīng)時(shí)代和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不斷提高我國(guó)高鐵質(zhì)量的管理水平。

［1］馬忠榮．近十年國(guó)內(nèi)外高鐵事故盤點(diǎn)［J］．中國(guó)發(fā)明與專利，2011，(8)．

［2］鞠茂森．關(guān)于水利水電企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化問題的思考［J］．水利水電科技進(jìn)展，1996，16(2)．

［3］佟萬泉，楊勝榮，周風(fēng)雨．談建筑工程質(zhì)量管理［J］．遼寧建材，2003，(3):32－33．

［4］黎界平．鐵路建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理方法研究［D］．武漢:武漢理工大學(xué)，2008．

［5］安寧．鐵路客運(yùn)站的客流疏散和交通管理［J］．鐵道運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)，2008，(1)．

［6］張殿業(yè)．高速客運(yùn)站設(shè)置的系統(tǒng)優(yōu)化研究［D］．成都:西南交通大學(xué)．2008:10－14．

2012－02－22

安娜(1974－)，女，工程師。