黃祥云

（臺(tái)州市統(tǒng)計(jì)局/局長，浙江 臺(tái)州 318000）

統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀決定了統(tǒng)計(jì)人在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中的行為指向，從更深層次影響著統(tǒng)計(jì)人的思想方法和行為方式。它是統(tǒng)計(jì)精神、職業(yè)道德、思想理念中最根本、最重要和最集中的價(jià)值內(nèi)核，也是最本質(zhì)、最具決定作用的部分，它支撐和影響著統(tǒng)計(jì)人的價(jià)值判斷，它的成型和系統(tǒng)化，必將成為統(tǒng)計(jì)工作者共同遵循和維護(hù)的行為準(zhǔn)則，必將滲透到其思想和心靈深處。

一、樹立統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀的作用

（一）有助于明確發(fā)展方向，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)對(duì)象的規(guī)模越來越龐大，結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，變動(dòng)越來越頻繁；黨和政府越來越重視統(tǒng)計(jì)事業(yè)，社會(huì)公眾越來越關(guān)注統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)需求急劇增加；政府統(tǒng)計(jì)既面臨著巨大挑戰(zhàn)，也迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇。在這種背景下，如果沒有統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀，統(tǒng)計(jì)工作就會(huì)迷失發(fā)展方向。統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀能夠幫助統(tǒng)計(jì)工作者理解統(tǒng)計(jì)的本質(zhì)、堅(jiān)定統(tǒng)計(jì)發(fā)展方向，制定符合統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。

（二）有助于提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)公信力和權(quán)威性。不同的價(jià)值觀，會(huì)產(chǎn)生不同的工作成效。隨著統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的不斷健全，社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)的規(guī)范化程度和質(zhì)量要求越來越高，不僅關(guān)心政府公布統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，而且關(guān)注統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程。統(tǒng)計(jì)工作不僅要為黨委和政府提供科學(xué)決策的統(tǒng)計(jì)依據(jù)，而且要全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向社會(huì)公眾公布經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的基本形勢(shì)，還要監(jiān)督統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)查處在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假的違法行為。在這種情況下，提出樹立統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀，有利于進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，增強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)的公信力，在多變的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威性。

（三）有助于統(tǒng)一內(nèi)部思想，提升隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，引起統(tǒng)計(jì)干部一系列的思想沖擊：有的干部對(duì)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不重視、不刻苦、不鉆研；有的干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，在崗不愛崗，愛崗不敬業(yè)；有的缺乏改革創(chuàng)新精神，安于現(xiàn)狀；有的拈輕怕重，推諉扯皮；有的盲目攀比，講待遇不講奉獻(xiàn)等等。以上這些現(xiàn)象與目前新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的要求很不相適應(yīng)。從根源上解決這些問題，必須依賴于核心價(jià)值觀的導(dǎo)向、約束和凝聚作用，引導(dǎo)干部職工形成積極健康的價(jià)值觀，提高綜合素質(zhì)，形成機(jī)關(guān)內(nèi)部的和諧氛圍，為全市統(tǒng)計(jì)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

二、樹立“誠信、服務(wù)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”的核心價(jià)值觀

“誠信”是基本準(zhǔn)則。誠實(shí)守信，是一切道德的基礎(chǔ)和根本，是人之為人的最重要的品德，是安身立業(yè)的基本準(zhǔn)則。千百年來，誠信被中華民族視為自身的行為規(guī)范和道德修養(yǎng)，誠信也可以說是公民的第二個(gè)身份證。誠信代表統(tǒng)計(jì)工作最根本的品質(zhì)，是統(tǒng)計(jì)工作的生命線。誠信于統(tǒng)計(jì)就是實(shí)事求是，真實(shí)可信，依法統(tǒng)計(jì)，不出假數(shù)。朱镕基、溫家寶兩任國務(wù)院總理都曾分別題寫過“不出假數(shù)”和“真實(shí)可信”，可見誠信對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的重要性。馬建堂局長多次講“真實(shí)可信”，作為政府統(tǒng)計(jì)工作者，要始終視求真務(wù)實(shí)為天職，恪守職業(yè)操守，遵守統(tǒng)計(jì)法規(guī)，依法統(tǒng)計(jì)。一是求做誠信之人。要以誠待人，互相信任，互相尊重，講誠實(shí)話、真心話、良心話。二是求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之真。要把真實(shí)準(zhǔn)確視作統(tǒng)計(jì)的生命，堅(jiān)持“不出假數(shù)”和“真實(shí)可信”的原則，抵制在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為，依靠科學(xué)的方法和手段，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、可信。三是求統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)之實(shí)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)與否取決于基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)人要致力于夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，筑牢統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。四是求統(tǒng)計(jì)分析之深。要對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，發(fā)掘數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，探詢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的內(nèi)在規(guī)律，真正為黨和政府提供有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析。

“服務(wù)”是基本宗旨。進(jìn)入新世紀(jì)以來，統(tǒng)計(jì)的重要性越來越突出，社會(huì)各界對(duì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的需求也越來越多：各級(jí)黨委、政府為提高執(zhí)政能力和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，需要統(tǒng)計(jì)部門科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行狀況；企事業(yè)單位、各類市場(chǎng)主體為正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走向，捕捉商機(jī)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，需要密切關(guān)注統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的信息；社會(huì)公眾出于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自身利益的關(guān)心，也越來越關(guān)心統(tǒng)計(jì)信息。因此，統(tǒng)計(jì)人員更要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是樹立服務(wù)至上的理念。服務(wù)是核心價(jià)值觀的基本理念之一。作為政府統(tǒng)計(jì)部門，就要把職能首先定位在“服務(wù)”兩字上，把為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，作為統(tǒng)計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)的功能。拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，切實(shí)發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”、黨政領(lǐng)導(dǎo)決策管理的“參謀部”和社會(huì)公眾咨詢服務(wù)的“信息窗”作用。三是切實(shí)提高服務(wù)能力。不斷提高廣大統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)查能力、分析能力、創(chuàng)新能力、設(shè)計(jì)能力、信息提供能力和學(xué)習(xí)能力，努力構(gòu)建理念先進(jìn)、業(yè)務(wù)精通的復(fù)合型專業(yè)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，提高統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的整體服務(wù)能力。

“敬業(yè)”是立業(yè)之本。敬業(yè)精神是做好每一項(xiàng)事業(yè)的基本。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大又需長期堅(jiān)持的事業(yè)，更需要統(tǒng)計(jì)從業(yè)工作者有崇高的敬業(yè)精神。一要有熱愛統(tǒng)計(jì)事業(yè)的精神。統(tǒng)計(jì)工作越來越重要，越來越受領(lǐng)導(dǎo)和公眾的關(guān)注。要盡心盡職，真情投入，勤奮工作，立足崗位。二要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。從統(tǒng)計(jì)方案的制定到調(diào)查方法的設(shè)計(jì)，從數(shù)據(jù)的采集到匯總、加工和分析，都要一絲不茍，精益求精，力求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，統(tǒng)計(jì)分析符合客觀規(guī)律。三要有持之以恒的信念。統(tǒng)計(jì)事業(yè)的改革發(fā)展不是一朝一夕就能見效，它需要堅(jiān)持不懈地為之奮斗。

“奉獻(xiàn)”是價(jià)值升華?！胺瞰I(xiàn)精神”是對(duì)事業(yè)不求回報(bào)的愛和全身心的付出，其對(duì)統(tǒng)計(jì)工作者來說具有更高的標(biāo)準(zhǔn)。一是要經(jīng)得起吃苦。統(tǒng)計(jì)工作者每天要面對(duì)著繁重的工作任務(wù)，調(diào)查項(xiàng)目越來越多，調(diào)查頻率越來越高，加班加點(diǎn)、犧牲節(jié)假日也就越來越平常。二是要守得住清貧。統(tǒng)計(jì)部門是“清水衙門”，沒有豐厚的收入，也沒有較高的社會(huì)地位，有的只是統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。三是要耐得住寂寞。統(tǒng)計(jì)工作整天跟數(shù)據(jù)打交道，只有單調(diào)的程序化工作。所以奉獻(xiàn)精神是統(tǒng)計(jì)工作者實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要，或者說是自我價(jià)值的升華。

三、如何樹立統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀

樹立統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工程，不可能一蹴而就，關(guān)鍵在于點(diǎn)滴積累、長期滲透，使之真正融入統(tǒng)計(jì)工作全過程，滲透統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)領(lǐng)域，涵蓋統(tǒng)計(jì)工作的方方面面。

（一）要以先進(jìn)典型人物為學(xué)習(xí)榜樣，宣傳核心價(jià)值觀。列寧說：“榜樣的力量是無窮的?！编囆∑酵疽苍啻螐?qiáng)調(diào)：“身教重于言教?！币叨戎匾晫W(xué)習(xí)和宣傳身邊的先進(jìn)典型人物，善于發(fā)揮其積極作用，通過樹立典型，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，使臺(tái)州市統(tǒng)計(jì)工作者學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，見賢思齊，促進(jìn)核心價(jià)值觀的快速形成。近年來，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型人物，推動(dòng)了臺(tái)州統(tǒng)計(jì)事業(yè)的深入發(fā)展。臨海市統(tǒng)計(jì)局的鄭慧玲同志就是其中的突出代表，是千千萬萬統(tǒng)計(jì)人的縮影，是一朵清池中的荷花。她的先進(jìn)事跡生動(dòng)體現(xiàn)了“誠信、服務(wù)、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”核心價(jià)值觀。作為統(tǒng)計(jì)人，要學(xué)習(xí)她勤于鉆研、敢于創(chuàng)新的工作作風(fēng)；學(xué)習(xí)她愛崗敬業(yè)、淡泊名利的優(yōu)秀品質(zhì)；學(xué)習(xí)她直面困境、意志堅(jiān)強(qiáng)的拼搏精神；學(xué)習(xí)她樂于助人、無私奉獻(xiàn)的高尚情操。

（二）要以統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)為重要載體，確立核心價(jià)值觀。統(tǒng)計(jì)文化是在統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展過程中形成的共同理想信念、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)整體文明的總和。統(tǒng)計(jì)文化建設(shè)的核心和靈魂就是樹立統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀，把兩者緊密結(jié)合起來。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)。緊緊圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，健全學(xué)習(xí)制度，迅速掀起比學(xué)習(xí)、比理論、比業(yè)務(wù)、比技能活動(dòng)高潮，保持一種積極進(jìn)取、奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌和工作狀態(tài)，為促進(jìn)工作上臺(tái)階、上水平打牢思想基礎(chǔ)。二要錘煉作風(fēng)。緊緊圍繞建設(shè)“高效型”機(jī)關(guān) ，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的作風(fēng)，雷厲風(fēng)行、善作善成的作風(fēng)，艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的作風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的提高。三要凝心聚力。緊緊圍繞建設(shè)富有戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍，開展豐富多彩的文娛體育活動(dòng)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感，凝人心，聚合力。

（三）要以推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展為落腳點(diǎn)，實(shí)踐核心價(jià)值觀。再好的核心價(jià)值觀也要有落腳點(diǎn)，否則就是空中樓閣。當(dāng)前，臺(tái)州市統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀的落腳點(diǎn)就是：深入貫徹實(shí)施統(tǒng)計(jì)服務(wù)工程、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工程、統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新工程和統(tǒng)計(jì)文化工程，不斷提高統(tǒng)計(jì)能力，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，不斷提高政府統(tǒng)計(jì)公信力。要通過努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)能力、統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新能力和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障能力，不斷推進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)工作持續(xù)、健康發(fā)展。

（四）要以科學(xué)的制度建設(shè)為保障，形成樹立核心價(jià)值觀的長效機(jī)制。制度是組織中所有人遵守的共同行為準(zhǔn)則。制度規(guī)范的內(nèi)容主要有兩類：一類是通過制度來進(jìn)行懲罰，目的是使得制度所表述的內(nèi)容不發(fā)生，即懲罰型制度。另一類是通過制度來進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，目的就是促使制度所表述的行為多多發(fā)生，即獎(jiǎng)勵(lì)型制度?？梢哉f，制度是從具體的經(jīng)驗(yàn)層面對(duì)統(tǒng)計(jì)人“什么是重要的，什么是不重要的；什么是該做的，什么是不該做的”進(jìn)行引導(dǎo)。要善于利用深刻體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀的制度對(duì)統(tǒng)計(jì)人的行為進(jìn)行“揚(yáng)”或“抑”，鼓勵(lì)符合統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀的行為，懲罰不符合統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀的行為，從而保障統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀的權(quán)威性，落實(shí)臺(tái)州統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的核心價(jià)值觀，推動(dòng)全市統(tǒng)計(jì)事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。