中國地質(zhì)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與資源學(xué)院 高健飛

中國地質(zhì)大學(xué)(北京)人文經(jīng)管學(xué)院 孔銳

1 服務(wù)經(jīng)濟內(nèi)涵及發(fā)展趨勢

1.1 服務(wù)經(jīng)濟內(nèi)涵

一般來說，服務(wù)經(jīng)濟是指，服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重超過60%的一種經(jīng)濟狀態(tài)，或者說，是指服務(wù)業(yè)中的就業(yè)者在整個國民經(jīng)濟全部就業(yè)者的比重超過60%的一種經(jīng)濟態(tài)勢。服務(wù)經(jīng)濟正在深刻地改變發(fā)達國家的經(jīng)濟形態(tài)。由此可見，根據(jù)發(fā)展國家的成熟服務(wù)經(jīng)濟理論對上海服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略進行研究，弄清服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，根據(jù)服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢，結(jié)合上海服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，對上海的服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略開展研究，有著十分重要的意義。

1.2 服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展趨勢

在全球服務(wù)經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，可以看到其發(fā)展趨勢主要呈現(xiàn)在以下四個方面：

(1)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級趨勢?？偟膩碚f，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的趨勢主要表現(xiàn)在從勞動密集型向知識密集型過渡。事實上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)以其高知識、技術(shù)含量的競爭優(yōu)勢逐漸主導(dǎo)服務(wù)的發(fā)展。

(2)服務(wù)業(yè)全球化競爭趨勢。隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，作為國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)的全球化趨勢已無法避免，隨之而來的全球競爭的格局也已基本形成。另外，跨國服務(wù)企業(yè)的快速崛起及迅猛發(fā)展，也從另一個方面加劇了全球服務(wù)業(yè)的競爭。商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域的跨國企業(yè)也在全球范圍內(nèi)持續(xù)快速擴張，形成其獨特的比較優(yōu)勢。

(3)服務(wù)業(yè)開始逐漸與其他產(chǎn)業(yè)融合。為了在競爭激烈的國際市場上獲得更大的市場份額和盈利空間，服務(wù)業(yè)也開始尋求與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。一方面，許多制造業(yè)開始使用業(yè)務(wù)外包服務(wù)，導(dǎo)致了制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的進一步融合及依賴程度加深；另一方面，制造企業(yè)也開始加強自身的顧客服務(wù)功能的發(fā)展，并將其變成另一個形成巨大比較優(yōu)勢的重要競爭手段。

(4)服務(wù)貿(mào)易增長迅速。服務(wù)貿(mào)易的增長主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面是服務(wù)貿(mào)易的增長快于貨物貿(mào)易；另一方面，服務(wù)業(yè)也成為外國直接投資的新熱點，并且這一比例還在持續(xù)提高當(dāng)中。

2 上海服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

總的來說，上海服務(wù)經(jīng)濟從上世紀(jì)90年代以來，得到了巨大的發(fā)展。根據(jù)中央政府的戰(zhàn)略定位，以浦東開發(fā)為契機，上海推進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略、其城市功能性發(fā)生了根本性的變化。總的來說，其現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以第二、第三產(chǎn)業(yè)共同推動經(jīng)濟增長的格局，其服務(wù)業(yè)增加值及其占GDP的比重持續(xù)迅速上升，到2006年，上海服務(wù)業(yè)增加值首次突破5000億元，達到5205.35億元，并連續(xù)三年保持了兩位數(shù)的快速發(fā)展，并且對全市經(jīng)濟貢獻率也達到了48.3%，成為上海經(jīng)濟的最重要支柱之一。

2.1 上海城市圈服務(wù)業(yè)發(fā)展特點分析

(1)服務(wù)業(yè)的規(guī)模持續(xù)擴大并且產(chǎn)值快速增長。 以2006年全年服務(wù)業(yè)發(fā)展的狀態(tài)可以看出，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值每個季度都呈現(xiàn)快速增加的態(tài)勢，而且規(guī)模不斷增加。第一季度服務(wù)業(yè)增加值為1175.34億元；第二季度為1228.02億元，環(huán)比增長4.5%；第三季度為1308.59億元，環(huán)比增長6.6%；第四季度為1493.40億元，環(huán)比增長14.1% 。

(2)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化且范圍不斷擴大 ?？偟膩碚f，上海服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在迅速增長的同時得到很大程度優(yōu)化，高層次的服務(wù)業(yè)有了較大發(fā)展，帶有綜合服務(wù)功能的服務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷加強。其中，金融保險、通訊服務(wù)、商貿(mào)流通、旅游會展等行業(yè)發(fā)展勢頭更強，且服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、輻射地域也更廣。另外，一些新興的服務(wù)部分也開始出現(xiàn)并呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。

(3)隨著對外開放的進一步深化，上海城市圈服務(wù)業(yè)的國際化程度日益提高。由于其特殊的歷史及區(qū)位優(yōu)勢，上海的外資利用一直走在全國前列，不僅外資利用量十分巨大且投資結(jié)構(gòu)也相對合理。自上世紀(jì)90年代以來，上海利用外資的比例中，第二產(chǎn)業(yè)比重呈逐年下降趨，但第三產(chǎn)業(yè)卻迅速上升。而且外商直接投資于服務(wù)產(chǎn)業(yè)的范圍也不斷擴大，其中包括了許多新興服務(wù)業(yè)。

(4)服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅提高且從業(yè)人員比重也有提高。 隨著上海服務(wù)快速發(fā)展，其勞動生產(chǎn)率也持續(xù)提高。2009年服務(wù)業(yè)勞動生產(chǎn)率為9.63萬元/人，比1979年增長27.6倍；然而同期從業(yè)人員只僅增長了3.3倍。由此可見，隨著服務(wù)業(yè)從業(yè)人員勞動技能、知識素質(zhì)的增強及從業(yè)人員比重的增加，上海的勞動生產(chǎn)率已經(jīng)逐漸靠攏國際大都市的水平。

(5)服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺和載體建設(shè)推進迅速。 功能互補、資源共享、功能集聚、規(guī)模經(jīng)濟等特點已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是新興服務(wù)業(yè)的競爭優(yōu)勢，因此加速打造服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺和載體就顯得十分重要。上海在這方面已經(jīng)取得了許多成就，首批12個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已全面啟動，并且進展順利。

2.2 上海服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展已成為世界級城市提升國際競爭力和經(jīng)濟增長的主要動力。上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為其參與國際現(xiàn)代城市競爭的核心內(nèi)容之一，以金融、物流、信息等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況將從根本上決定競爭的成敗。因此，上海的服務(wù)業(yè)發(fā)展必須要以發(fā)展高層次、高賦加值、廣輻射面為最終目標(biāo)。上海服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的主要優(yōu)勢表現(xiàn)在：

(1)得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。上海位于長江入?？?，我國海岸線中部，是我國最大的國際經(jīng)濟中心城市，也是我國最發(fā)達的經(jīng)濟區(qū)域長江三角洲經(jīng)濟區(qū)的“龍頭”。而且，我國幅員遼闊，服務(wù)業(yè)發(fā)展市場巨大，廣大的中西部地區(qū)都可以作為上海服務(wù)業(yè)發(fā)展的腹地，為上海服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供有利支撐。從國際化的角度來看，從上世紀(jì)中期以來，亞太地區(qū)正在形成一條東北向西南傾斜的經(jīng)濟走廊，在該長廊的諸多經(jīng)濟中心城市中，上海擁有最完善的工業(yè)體系和發(fā)達的教育科技資料，資源豐富。

(2)深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。對于服務(wù)產(chǎn)業(yè)這種相對“軟性”的行業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動效應(yīng)及產(chǎn)業(yè)依托是其發(fā)展的重要方式。

(3)廣闊而旺盛的市場需求。作為我國最先進的現(xiàn)代化經(jīng)濟中心城市之一，上海的生產(chǎn)要素集中程度非常高，而且消費結(jié)構(gòu)也較其他地區(qū)有更大的提升。一方面，在上海居民消費支出中，食品、衣著及家庭設(shè)備支出的比重不斷下降，而居住、醫(yī)療保健、交通通訊、娛樂教育文化服務(wù)等發(fā)展和享受支出比重卻不斷上升。另一方面，主要利用集中生產(chǎn)要素的制造業(yè)也需要投融資、管理咨詢、物流、教育科研等更多現(xiàn)代新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支持，從而降低成本，提高企業(yè)的市場競爭力。同時，現(xiàn)代服務(wù)部分也可以成為制造業(yè)剩余資本的良好投資渠道。因此，上海的服務(wù)經(jīng)濟是有著非常旺盛且廣闊的市場需求的。

(4)相對完善的市場體系。上海是國內(nèi)目前惟一擁有證券、貨幣、商品期貨、產(chǎn)權(quán)、航運、黃金、鉆石、商品、人才等多層次多功能要素的市場體系的城市。特別是上海金融領(lǐng)域所發(fā)揮的強大市場作用，在全國直接融資總額的比重超過90%，同時也有力地支撐了我國經(jīng)濟的持續(xù)健康快速發(fā)展。因此，相對完善的要素市場體系無疑會成為上海服務(wù)業(yè)發(fā)展的最獨特的優(yōu)勢。

(5)有利的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。上海的服務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)面臨著一個非常有利的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境。從國際方面來說，國際產(chǎn)業(yè)也處于制造業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的階段，服務(wù)業(yè)在國際直接投資的比重越來越高，特別是跨國企業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外包越來越普遍，從內(nèi)部環(huán)境來說，世博會的成功舉行給上海服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來巨大機遇。另外，上海的區(qū)位、服務(wù)環(huán)境、人才資源及法治建設(shè)的綜合優(yōu)勢也是其服務(wù)產(chǎn)業(yè)能夠快速發(fā)展的最大競爭力。

2.3 上海服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展差距

(1)產(chǎn)業(yè)規(guī)模差距。與國際大都市相比較，上海服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍不夠大，各類資源集聚能力還是相對較弱?？偟膩砜矗壳吧虾７?wù)業(yè)增加值只是香港的1/4、東京的1/10。

(2)產(chǎn)業(yè)能級差距。產(chǎn)業(yè)能級是衡量一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，上海的服務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相對國際大都市相比，仍有很大成長空間，在參與國際競爭時，大多數(shù)仍處在服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的中下游。

(3)產(chǎn)業(yè)輻射力差距。在產(chǎn)業(yè)輻射力方面，上海服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要問題表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)的輻射能力不強，服務(wù)能級有待提高。上海為中心的都市圈尚未完全成熟，上海與周邊城市之間的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、分工協(xié)作的市場一體化建設(shè)仍存在許多難題。

(4)企業(yè)和人才差距。相對于發(fā)達國家的國際中心城市，上海服務(wù)業(yè)的起步轉(zhuǎn)型較晚，內(nèi)部資源存在不合理的現(xiàn)象而且面對市場競爭是國際市場競爭的催化時間較短。因此，總的來說，上海的信息評估權(quán)威企業(yè)中介和成熟的咨詢服務(wù)機構(gòu)相對缺乏，而且人才在創(chuàng)新能力方面的培訓(xùn)還遠遠落后于世界的中心城市。

3 上海服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

根據(jù)上海服務(wù)經(jīng)濟的現(xiàn)狀，上海服務(wù)經(jīng)濟應(yīng)以增長城市綜合服務(wù)功能為出發(fā)點，努力提高城市的集聚功能、輻射功能、樞紐功能和開放功能，以國際化、產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，進一步優(yōu)化服務(wù)經(jīng)濟內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進服務(wù)業(yè)的帶動能力，擴大區(qū)域性服務(wù)的空間范圍，最終形為以服務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟發(fā)展模式。為了達到這些目標(biāo)，應(yīng)選擇以下戰(zhàn)略方法：

3.1 找準(zhǔn)發(fā)展定位

總的來說，要發(fā)揮上海服務(wù)經(jīng)濟的輻射作用，就不能僅僅根據(jù)上海本身的經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，而是要立足于長三角地區(qū)乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。上海在全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系中的戰(zhàn)略定位應(yīng)該是：以現(xiàn)代化、國際化、高端化為特色，成為長三角地區(qū)乃至全國的人流、物流、信息流的集聚、擴散中心，生產(chǎn)要素和市場資源的配置中心，整個長三角服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系的中心節(jié)點，以其服務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展帶動全國的經(jīng)濟發(fā)展，起到核心作用。

3.2 堅持創(chuàng)新發(fā)展理念

上海服務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展理念要根據(jù)國際服務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，結(jié)合自身情況，改變傳統(tǒng)發(fā)展觀念。堅持先進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，大力推進二者的相互延伸、補充和支撐。堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，運用現(xiàn)代經(jīng)營管理方式、服務(wù)技術(shù)和管理手段，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，引進新型服務(wù)業(yè)形態(tài)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。最后，要注意國內(nèi)外服務(wù)業(yè)的合作及城郊共同發(fā)展。

3.3 優(yōu)化發(fā)展路徑

上海服務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機，強化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，著力形成服務(wù)業(yè)集群優(yōu)勢，以擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高國際競爭力，加強產(chǎn)業(yè)之間的縱向、橫向關(guān)聯(lián)。大力培育有競爭力的新型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時，應(yīng)進一步吸引國外投資、借鑒國外服務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的先進經(jīng)驗，以都市特色為依托，以區(qū)域經(jīng)濟為半徑，把上海服務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)打造成輻射全國的經(jīng)濟引擎。

3.4 優(yōu)化宏觀環(huán)境

除了以上的戰(zhàn)略措施之外，優(yōu)化外部宏觀環(huán)境也十分重要。不僅要強調(diào)現(xiàn)代通信設(shè)施、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)美和諧的人居環(huán)境等硬件環(huán)境，也要考慮法律法規(guī)、政策措施、體制機制為重的軟環(huán)境的。因此，上海應(yīng)進一步解除行政管制，完善相關(guān)法律體制，大力培養(yǎng)行業(yè)急需人才，制定合理的支持政策，最終深化專業(yè)市場，提高市場效率，使服務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

總的來說，服務(wù)經(jīng)濟已經(jīng)成為上海的支柱產(chǎn)業(yè)。因此，要本著依托其本身獨特優(yōu)勢，彌補不足的原則，完善國內(nèi)、外的市場環(huán)境，以創(chuàng)新觀點，從宏觀和微觀的角度共同大力促進服務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康快速發(fā)展。

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