□《中國(guó)農(nóng)資》記者 吳 江

鉀肥境外開發(fā)結(jié)碩果

據(jù)悉，8月29日，多位專家就保障國(guó)家糧食安全、積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略、加快開發(fā)加拿大300萬(wàn)噸/年氯化鉀項(xiàng)目（中川國(guó)際鉀礦項(xiàng)目）進(jìn)行了論證。這一項(xiàng)目也是2010年胡錦濤主席訪問(wèn)加拿大期間簽署的14個(gè)兩國(guó)合作項(xiàng)目之一。

鉀肥（氯化鉀）作為一種重要肥料，對(duì)中國(guó)的糧食增產(chǎn)有著非同尋常的意義。而目前我國(guó)鉀鹽資源嚴(yán)重不足，2010年國(guó)土資源部確定鉀鹽為我國(guó)緊缺的8種大宗礦產(chǎn)之一。我國(guó)近幾年有一批境外開發(fā)企業(yè)“走出去”，到不同的資源區(qū)域開發(fā)投資。在國(guó)家積極推進(jìn)“走出去”的大背景下，中農(nóng)礦產(chǎn)資源勘探有限公司、云南中寮礦業(yè)開發(fā)投資有限公司、四川開元集團(tuán)總裁、中國(guó)水電礦業(yè)（老撾）鉀鹽有限公司四家企業(yè)先后進(jìn)入老撾進(jìn)行鉀鹽投資項(xiàng)目的運(yùn)作和開發(fā)，形成中國(guó)在海外鉀鹽資源投資的一股主要力量。

與此同時(shí)，中國(guó)不斷加快開拓老撾鉀鹽資源的步伐，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模已初露輪廓。2009年1月21日，中農(nóng)礦產(chǎn)公司與老撾計(jì)劃投資部、能源礦產(chǎn)部簽署了開采權(quán)為30年的在老撾甘蒙省農(nóng)波縣和他曲縣進(jìn)行鉀鹽開采和加工的合同，投資2.5億元建設(shè)一期年產(chǎn)10萬(wàn)噸氯化鉀項(xiàng)目，已于2011年底投產(chǎn)。2008年，四川開元集團(tuán)也在老撾甘蒙礦區(qū)取得194.8平方千米的探礦權(quán)。目前項(xiàng)目已進(jìn)入尾聲，首期建設(shè)規(guī)劃為年產(chǎn)50萬(wàn)噸氯化鉀項(xiàng)目將于今年年底投產(chǎn)，并成為首家“走出去”的民營(yíng)企業(yè)代表，率先結(jié)出鉀肥碩果。

以色列化學(xué)工業(yè)集團(tuán)中國(guó)代表處化肥事業(yè)部總監(jiān)何明認(rèn)為，從國(guó)際肥料工業(yè)協(xié)會(huì)（IFA）的統(tǒng)計(jì)以及國(guó)內(nèi)實(shí)際生產(chǎn)、周邊國(guó)家生產(chǎn)量來(lái)說(shuō)，未來(lái)幾年鉀肥供需會(huì)產(chǎn)生一種新的不平衡。隨著新的生產(chǎn)量不斷增加，對(duì)全球供需現(xiàn)狀會(huì)產(chǎn)生比較大的影響。他認(rèn)為，未來(lái)鉀肥或許會(huì)變成一個(gè)買方市場(chǎng)，這一點(diǎn)需要鉀肥供應(yīng)商相應(yīng)改變一些市場(chǎng)策略。

肥料出口應(yīng)從全球考慮

在導(dǎo)致糧食上漲的因素中，極端天氣引起各方面的關(guān)注。最近以來(lái)，受美國(guó)56年一遇的最嚴(yán)重旱災(zāi)影響，全球玉米價(jià)格上漲了23%，小麥價(jià)格上漲了19%，世界銀行、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織相繼發(fā)出了“全球可能發(fā)生糧食危機(jī)”的警示。與此同時(shí)，有數(shù)據(jù)顯示，眾多依靠進(jìn)口糧食的國(guó)家，開始考慮糧食的自給自足，使國(guó)際化肥貿(mào)易受到這些國(guó)家的關(guān)注。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，中國(guó)的化肥貿(mào)易能否真正做到保護(hù)國(guó)內(nèi)資源值得商榷。中國(guó)在國(guó)際肥料市場(chǎng)中已經(jīng)無(wú)法獨(dú)善其身，更應(yīng)當(dāng)從全球市場(chǎng)權(quán)衡和考慮平抑市場(chǎng)的措施。

一些企業(yè)認(rèn)為，從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，氮肥、磷肥已經(jīng)全面供大于求，全面過(guò)剩已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。從全球市場(chǎng)看，中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)桿，窗口期的設(shè)置不僅不能平抑國(guó)內(nèi)價(jià)格，同時(shí)也將帶動(dòng)國(guó)際價(jià)格上漲，從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)肥市也是國(guó)際價(jià)格上漲的“犧牲品”。此外，窗口期的設(shè)置使國(guó)際采購(gòu)商可以隨“窗”而動(dòng)要挾價(jià)格，并不能從根本上限制國(guó)內(nèi)價(jià)格。目前，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能都是經(jīng)過(guò)審批后上馬的項(xiàng)目，肥料被限制出口甚至?xí)黾悠髽I(yè)成本，間接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)肥料市場(chǎng)運(yùn)行成本的升高。

煙臺(tái)華海國(guó)際貿(mào)易有限公司董事長(zhǎng)張軍濤認(rèn)為，關(guān)稅只能平抑國(guó)內(nèi)肥料價(jià)格。但是關(guān)稅窗口期設(shè)置產(chǎn)生的效果如何還是要參照國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年氮肥價(jià)格比較高，國(guó)際尿素價(jià)格從高到低的走勢(shì)是市場(chǎng)大環(huán)境，關(guān)稅窗口期的設(shè)置并沒(méi)有平抑國(guó)內(nèi)氮肥價(jià)格，國(guó)內(nèi)尿素價(jià)格上漲依然來(lái)勢(shì)兇猛。

糧價(jià)異動(dòng)折射肥料走勢(shì)

當(dāng)前，糧食價(jià)格的異動(dòng)引起了肥料企業(yè)的關(guān)注。烏拉爾鉀肥公司中國(guó)首席代表司元功在接受記者采訪時(shí)表示，目前農(nóng)產(chǎn)品、糧食價(jià)格上漲，糧食安全問(wèn)題日益受到關(guān)注，受傳導(dǎo)作用影響，如果沒(méi)有投機(jī)存在，確實(shí)能拉動(dòng)肥料的強(qiáng)勁需求。他認(rèn)為，2008年肥料價(jià)格大幅上漲是由于投機(jī)因素的存在。但目前的糧價(jià)上漲確實(shí)是一種真實(shí)反映。當(dāng)然，糧價(jià)上漲在化肥流通中還沒(méi)有快速體現(xiàn)，這需要一個(gè)過(guò)程，但是沒(méi)有投機(jī)的存在一定會(huì)有所調(diào)整，需求是積極而正面的。

然而，這種需求利好與國(guó)內(nèi)需求乏力形成反差。2012年中國(guó)化肥行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，無(wú)論是原料、產(chǎn)能、市場(chǎng)行情都發(fā)生較大變化，需求收縮、產(chǎn)能爆發(fā)性釋放導(dǎo)致市場(chǎng)供需矛盾加劇，極端天氣頻發(fā)導(dǎo)致施肥模式發(fā)生變化。出口面臨困境，關(guān)稅貿(mào)易政策適時(shí)調(diào)整呼聲漸高。化肥生產(chǎn)企業(yè)、鉀肥貿(mào)易商、供應(yīng)商普遍認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)市場(chǎng)將更多地受到行業(yè)政策影響，關(guān)注價(jià)格走勢(shì)不如關(guān)注政策走向。而企業(yè)之間乃至行業(yè)之間的交流不可或缺。

為此，2012年 9月18日，中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)、中華合作時(shí)報(bào)、中國(guó)農(nóng)資傳媒將在青島舉辦“2012年中國(guó)化肥市場(chǎng)研討會(huì)暨中國(guó)鉀肥產(chǎn)業(yè)形勢(shì)分析會(huì)”，聚焦當(dāng)前行業(yè)形勢(shì)和市場(chǎng)走勢(shì)，進(jìn)行全方位、多視角的分析研討，圍繞如何打造肥料自身引擎，針對(duì)需求提速、關(guān)稅窗口期調(diào)整以及建立市場(chǎng)新秩序等話題進(jìn)行研討。也許，同行業(yè)乃至企業(yè)之間的默契，才是維護(hù)市場(chǎng)發(fā)展的動(dòng)力。

背景鏈接

全球糧食安全受到威脅

9月4日，2012年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在俄羅斯遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克正式拉開帷幕，會(huì)議主題延續(xù)去年年會(huì)共識(shí)、提倡具環(huán)保意識(shí)的“綠色成長(zhǎng)”。在確保糧食安全方面，針對(duì)目前若隱若現(xiàn)的糧食危機(jī)，APEC峰會(huì)旨在呼吁各經(jīng)濟(jì)體通過(guò)引進(jìn)創(chuàng)新性技術(shù)增加糧食產(chǎn)量，及時(shí)就農(nóng)業(yè)危機(jī)做出應(yīng)對(duì)之策，避免因極端氣候給農(nóng)業(yè)領(lǐng)域帶來(lái)的負(fù)面影響不斷輻射。同時(shí)，希望各經(jīng)濟(jì)體就保護(hù)糧食生產(chǎn)、供給安全進(jìn)行合作，理性制定以消耗糧食為主的生物技術(shù)發(fā)展目標(biāo)。

近3個(gè)月以來(lái)，受美國(guó)嚴(yán)重旱災(zāi)影響，全球主要作物價(jià)格上漲。8月1日，進(jìn)口小麥對(duì)中國(guó)港口的報(bào)價(jià)與6月初相比，每噸上漲585元，漲幅達(dá)31%。雖然由于糧食連續(xù)9年增長(zhǎng)，國(guó)家儲(chǔ)備糧充足，專家們普遍預(yù)計(jì)，中國(guó)可以從容應(yīng)對(duì)世界糧價(jià)異動(dòng)，但毫無(wú)疑問(wèn)，外部的不利因素加深了人們對(duì)糧食安全的思考。

鉀肥對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的意義非同尋常

鉀肥對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著非同尋常的意義。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)(微博)在全國(guó)10個(gè)省份對(duì)水稻的鉀肥施用量和增產(chǎn)效果進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)表明，按現(xiàn)行的施肥標(biāo)準(zhǔn)，每畝多施用一公斤鉀肥，可增產(chǎn)4-6公斤糧食。

國(guó)務(wù)院參事、國(guó)家開發(fā)銀行信息總監(jiān)胡本鋼認(rèn)為，不僅僅是糧食，煙草、糖料，還有一些油料、蔬菜、水果都需要鉀肥。我們還有三分之二的糧食種植在中低產(chǎn)田，鉀肥有50%靠進(jìn)口，企業(yè)“走出去”開發(fā)鉀礦，對(duì)中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很重要。因?yàn)殁浄蕛r(jià)格上升，將導(dǎo)致農(nóng)民種糧實(shí)際成本上升，最終農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，這是一個(gè)連鎖反應(yīng)。

根據(jù)中國(guó)無(wú)機(jī)鹽協(xié)會(huì)2011年提供的數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)鉀肥年消費(fèi)量1200多萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)年產(chǎn)量約540多萬(wàn)噸，每年近700萬(wàn)噸需要從國(guó)外進(jìn)口。中川國(guó)際礦業(yè)控股有限公司（簡(jiǎn)稱中川國(guó)際）國(guó)際業(yè)務(wù)總經(jīng)理、中國(guó)歐美同學(xué)會(huì)加拿大分會(huì)會(huì)長(zhǎng)閆長(zhǎng)明估算，如果加拿大300萬(wàn)噸/年鉀鹽項(xiàng)目建成，能夠影響國(guó)際鉀肥的價(jià)格。假設(shè)未來(lái)每噸價(jià)格少上漲100美元，折算下來(lái)一年也能給國(guó)家減少近20億元的進(jìn)口開支。

支持境外開發(fā) 開拓戰(zhàn)略發(fā)展

民營(yíng)企業(yè)中川國(guó)際經(jīng)過(guò)艱苦的努力，于2009年獲得了KP-488礦區(qū)的探礦權(quán)，2010年獲得了采礦權(quán)。陳毓川、鄭綿平院士等十余名專家論證認(rèn)為，中鉀項(xiàng)目地質(zhì)資源可靠，建廠條件成熟，配套設(shè)施完善，已經(jīng)形成較為成熟的資源、生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)恼w條件，此項(xiàng)目有較顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，建議國(guó)家給予配套政策支持，國(guó)有企業(yè)積極參與控股，盡早開工建設(shè)，將鉀鹽運(yùn)回國(guó)內(nèi)，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，保證農(nóng)民利益，保障國(guó)家安全。

“國(guó)際鉀肥市場(chǎng)的壟斷比歐佩克石油組織對(duì)國(guó)際石油市場(chǎng)的壟斷還要厲害，壟斷程度更高?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊認(rèn)為，300萬(wàn)噸鉀肥項(xiàng)目如果建成，對(duì)確保我們國(guó)家的糧食安全意義重大，有利于打破國(guó)際鉀肥市場(chǎng)的壟斷。

“我們始終有一個(gè)夢(mèng)，要讓中國(guó)農(nóng)民用上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的鉀肥。我們用鉀肥不再看外國(guó)人的臉色?！敝写▏?guó)際董事長(zhǎng)孫昔銘說(shuō)。