◆潘 鋒

(聊城高級(jí)財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)校五校區(qū))

國(guó)家教育部頒布的《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》中明確提出:中等職業(yè)學(xué)校要隨著經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)發(fā)展對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)任務(wù)和時(shí)事政策教育。這表明，形勢(shì)與政策教育是中等職業(yè)學(xué)校德育的重要內(nèi)容。中職學(xué)校在德育工作中應(yīng)重視形勢(shì)與政策教育的地位和作用，探究形勢(shì)與政策教育的方法和途徑。這對(duì)于促進(jìn)中職生的成長(zhǎng)、成才有著重要的意義。

一、形勢(shì)與政策教育的基本內(nèi)涵

1.形勢(shì)與政策教育的含義

所謂形勢(shì)與政策教育，是指以國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與黨和國(guó)家的政策為內(nèi)容的思想政治教育。它的基本任務(wù)是幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)，深刻理解黨和國(guó)家的方針、政策，提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

形勢(shì)與政策教育分為形勢(shì)教育與政策教育兩個(gè)部分，這兩個(gè)部分的關(guān)系是:一方面，形勢(shì)教育是基礎(chǔ)。學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)、國(guó)外的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。另一方面，政策教育是歸宿。學(xué)校要幫助學(xué)生正確理解黨和國(guó)家的政策，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)黨和國(guó)家的方針政策的自覺認(rèn)同。因此，在形勢(shì)與政策教育過程中，形勢(shì)教育與政策教育不能割裂，要以分析形勢(shì)的方式來闡明黨和國(guó)家的方針政策，要把形勢(shì)教育與政策教育有機(jī)結(jié)合起來。

2.形勢(shì)與政策教育的特點(diǎn)

(1)動(dòng)態(tài)性

形勢(shì)與政策教育的內(nèi)容包含形勢(shì)和政策兩大部分。形勢(shì)是不斷變化的，形勢(shì)的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的多變性、突發(fā)性和復(fù)雜性。黨和國(guó)家的政策雖有相對(duì)穩(wěn)定的一面，但要隨著形勢(shì)的變化不斷進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。這就決定了形勢(shì)與政策教育是一個(gè)不斷變化、更新的動(dòng)態(tài)過程，具有鮮明的時(shí)代特征。

(2)開放性

當(dāng)今社會(huì)是開放的社會(huì)，現(xiàn)代德育是開放的德育。這就決定了形勢(shì)與政策教育的開放性。開展形勢(shì)與政策教育既可以采取課內(nèi)教育，也可以采取課外教育;既可以采取校內(nèi)教育，也可以采取校外教育。課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外的相互結(jié)合，形成了形勢(shì)與政策教育廣闊的空間系統(tǒng)。

(3)知識(shí)性

知識(shí)的傳授是形勢(shì)與政策教育的必要載體。形勢(shì)與政策教育涉及的知識(shí)十分廣泛，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、軍事、外交等領(lǐng)域。通過形勢(shì)與政策教育，可以使學(xué)生獲取相關(guān)的知識(shí)，開闊學(xué)生的視野，提升學(xué)生的知識(shí)水平。

(4)針對(duì)性

形勢(shì)與政策教育的內(nèi)容廣、跨度大、變化快。開展形勢(shì)與政策教育不能泛泛而談、無的放矢。應(yīng)把握學(xué)生的心態(tài)和需要，針對(duì)學(xué)生普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，對(duì)癥下藥，解決學(xué)生思想中的困惑，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)。這是形勢(shì)與政策教育要達(dá)到的根本目的。

二、形勢(shì)與政策教育在學(xué)校德育中的地位

形勢(shì)與政策教育的地位是指它在學(xué)校德育中所處的位置。德育是學(xué)校教育的靈魂，它致力于對(duì)學(xué)生思想品德和人格素質(zhì)的培養(yǎng)，體現(xiàn)著學(xué)校教育的基本目的和歸宿，貫穿學(xué)校教育的各個(gè)方面。就學(xué)校德育的內(nèi)容來說，它有兩大組成部分:一是基本的、相對(duì)穩(wěn)定的內(nèi)容;一是靈活的、可變性的內(nèi)容。前者可稱為學(xué)校德育的基本內(nèi)容，后者則是學(xué)校德育的時(shí)變內(nèi)容。

在我國(guó)社會(huì)主義條件下，學(xué)校德育基本內(nèi)容涵蓋思想教育、政治教育、法制教育、道德教育和心理教育五個(gè)層次。其中思想教育是指對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，處于德育的最高層次;政治教育是指培養(yǎng)學(xué)生對(duì)民族、階級(jí)、國(guó)家、政黨、社會(huì)制度的情感、立場(chǎng)、態(tài)度的教育，包括愛國(guó)主義教育、集體主義教育、社會(huì)主義民主政治教育以及黨的基本路線教育等，它處于德育的高層次上;法制教育是指對(duì)學(xué)生進(jìn)行民主與法制觀念和法律規(guī)范的教育，它處于德育的較高層次;道德教育是指對(duì)學(xué)生進(jìn)行調(diào)整人與人之間、人與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范教育，它處于德育的基礎(chǔ)層次;心理教育是指對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康知識(shí)教育，培養(yǎng)學(xué)生健康的心理素質(zhì)，它是德育的最基礎(chǔ)的層次。德育的這五個(gè)方面是根據(jù)教育的目的、德育的任務(wù)和目標(biāo)以及青少年學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律確定的，具有系統(tǒng)性、相對(duì)完整性和穩(wěn)定性，是學(xué)校德育的基本內(nèi)容。這一部分內(nèi)容如今在我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校德育大綱中都做出了比較明確的規(guī)定，而且通過思想政治課與日常德育活動(dòng)得以具體實(shí)施。

形勢(shì)與政策教育是根據(jù)當(dāng)前的國(guó)內(nèi)、國(guó)際形勢(shì)與黨和國(guó)家的方針、政策，并結(jié)合青少年學(xué)生的思想現(xiàn)狀確定的學(xué)校德育內(nèi)容。這部分內(nèi)容不可能用大綱的形式規(guī)定下來，應(yīng)由學(xué)校根據(jù)形勢(shì)與政策的動(dòng)態(tài)發(fā)展以及學(xué)生的思想變化加以確定。因而，形勢(shì)與政策教育是學(xué)校德育的時(shí)變內(nèi)容。

三、中等職業(yè)學(xué)校形勢(shì)與政策教育的實(shí)施策略

中職學(xué)校開展形勢(shì)與政策教育必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，遵循職業(yè)學(xué)校學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，努力培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的實(shí)用性人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。

1.以人為本是中職學(xué)校形勢(shì)與政策教育的基本準(zhǔn)則

以人為本是馬克思主義的基本觀點(diǎn)，以人為本的本質(zhì)是促進(jìn)人的全面發(fā)展。中職學(xué)校形勢(shì)與政策教育必須遵循以人為本的原則，把促進(jìn)中職生的全面發(fā)展作為形勢(shì)與政策教育的根本任務(wù)和目的。

(1)要尊重學(xué)生

馬卡連柯認(rèn)為，只有更多地尊重學(xué)生，才能更多地要求學(xué)生。沒有尊重就沒有教育，尊重是教育的本質(zhì)規(guī)律，是21世紀(jì)教育的理性追求。中職學(xué)校形勢(shì)與政策教育要尊重學(xué)生的個(gè)性和人格，尊重學(xué)生的基本權(quán)利和責(zé)任，平等對(duì)待每一位學(xué)生，把學(xué)生當(dāng)作有血有肉、有生命尊嚴(yán)的人。

(2)要關(guān)注學(xué)生的情感需要

情感教育是德育實(shí)施的關(guān)鍵，脫離情感的教育是蒼白的、空洞的、偽善的。中職學(xué)校形勢(shì)與政策教育應(yīng)研究中職生的心態(tài)和情感需要，把握學(xué)生的思想脈搏。從當(dāng)前中職生的思想狀況看，他們普遍缺乏遠(yuǎn)大的理想和信念，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足;有的學(xué)生職業(yè)意識(shí)淡薄，缺乏競(jìng)爭(zhēng)觀念;有的學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)專業(yè)技能是硬道理，而時(shí)事學(xué)習(xí)可有可無。這些不良傾向嚴(yán)重影響著當(dāng)代中職生的成長(zhǎng)、成才。因此，中職學(xué)校形勢(shì)與政策教育要針對(duì)學(xué)生的傾向性問題，有的放矢。要堅(jiān)持實(shí)事求是，貼近學(xué)生的意愿和要求，在內(nèi)容上力求避免“假、大、空”。只有這樣，教育才能觸及思想，才能增強(qiáng)說服力和教育效果。

(3)要發(fā)揮學(xué)生的主體性

從哲學(xué)上講，人的主體性是指人在認(rèn)識(shí)、改造客觀世界的活動(dòng)中所表現(xiàn)出來的能動(dòng)性、自主性和創(chuàng)造性。中職學(xué)校開展形勢(shì)與政策教育要發(fā)揮學(xué)生的主體性，突出學(xué)生的主體地位。在教育方法上多采用平等對(duì)話式、座談?dòng)懻撌?、演講答辯式等。如果一味單向說教，勢(shì)必壓抑學(xué)生的自主性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性。這樣的教育既不合乎現(xiàn)代教育所必具的民主精神，更不符合德育自身的規(guī)律，不會(huì)生產(chǎn)真正的德育功效，有時(shí)甚至是非德育或者是反德育的。

2.方式多樣是中職學(xué)校形勢(shì)與政策教育的必然要求

(1)形勢(shì)與政策教育要進(jìn)課堂

開設(shè)形勢(shì)與政策課是中職學(xué)校形勢(shì)與政策教育的主要渠道。形勢(shì)與政策課是一門以國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與黨和國(guó)家的政策為內(nèi)容的思想政治教育課程。這門課的特殊性要求學(xué)校必須重視形勢(shì)與政策課程的開發(fā)與研究，將形勢(shì)與政策課納入教務(wù)管理，列入教學(xué)計(jì)劃，排入課表，有學(xué)分、有考核。同時(shí)，學(xué)校要建設(shè)一支精干的形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍，這是保證形勢(shì)與政策課教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。

(2)組織學(xué)生積極參加課外活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐

課外活動(dòng)是課堂教學(xué)的延伸和補(bǔ)充。中職學(xué)校在規(guī)范形勢(shì)與政策課堂教學(xué)的同時(shí)，還要充分利用校內(nèi)外教育資源，聘請(qǐng)專家、學(xué)者來校舉辦各種講座和形勢(shì)報(bào)告會(huì)。社會(huì)實(shí)踐是學(xué)校進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的重要途徑。學(xué)校要組織學(xué)生參加公益活動(dòng)、社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中了解國(guó)情、了解社會(huì)、了解職業(yè)，從而推動(dòng)學(xué)生社會(huì)化的進(jìn)程。

(3)發(fā)揮校園網(wǎng)絡(luò)的育人功能

在當(dāng)今信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已走進(jìn)校園生活?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅增強(qiáng)了學(xué)生接受信息的主動(dòng)性、積極性和選擇性，也培養(yǎng)和提高了學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的科技適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。中職學(xué)校要適應(yīng)信息化的特點(diǎn)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，建設(shè)好適合學(xué)生思想特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需要的校園網(wǎng)，創(chuàng)辦精彩的形勢(shì)與政策教育網(wǎng)頁(yè)，廣泛宣傳國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治和文化信息，使學(xué)生在獲得知識(shí)的同時(shí)受到思想政治教育。

3.體制建設(shè)是中職學(xué)校形勢(shì)與政策教育的重要保證

中職學(xué)校形勢(shì)與政策教育必須重視領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策教育的規(guī)范化和制度化。

(1)建立有力的領(lǐng)導(dǎo)體制

中職學(xué)校要成立黨、政、工、團(tuán)等部門主要負(fù)責(zé)人組成的形勢(shì)與政策教育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育工作的宏觀領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校形勢(shì)與政策教育領(lǐng)導(dǎo)小組必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

(2)建立協(xié)調(diào)的工作機(jī)制

形勢(shì)與政策教育是中職學(xué)校的整體工作，這就要求學(xué)校各部門共同行動(dòng)，密切配合，各司其職，形成教育工作的合力。校黨委是學(xué)校形勢(shì)與政策教育工作的主管部門，應(yīng)負(fù)責(zé)形勢(shì)與政策教育工作的總體規(guī)劃;團(tuán)委要負(fù)責(zé)組織課外活動(dòng)及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng);學(xué)生科應(yīng)負(fù)責(zé)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的分析和把握;教務(wù)科則負(fù)責(zé)教學(xué)計(jì)劃的制訂、課堂教學(xué)的安排、教學(xué)效果的考核。

(3)建立有效的保障機(jī)制

為了保證形勢(shì)與政策教育工作的順利開展，中職學(xué)校要建立規(guī)范有效的資金投入和物質(zhì)保障制度，重視形勢(shì)與政策教育的硬件建設(shè)，購(gòu)置必要設(shè)備，實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策教育手段的現(xiàn)代化。

總之，形勢(shì)與政策教育是中職學(xué)校德育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德和健康人格起著重要的作用。在新世紀(jì)、新階段，中等職業(yè)學(xué)校要與時(shí)俱進(jìn)，不斷探討形勢(shì)與政策教育的規(guī)律和途徑，以促進(jìn)學(xué)校德育工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

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