文/邱開金
(作者系浙江工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院學術(shù)委員會主任、高職教育研究所所長,文章來自《中國教育報》)
2012 年中央1號文件的主題仍然鎖定在“三農(nóng)”,所不同的是今年的1號文件轉(zhuǎn)向科技領(lǐng)域,出臺了一系列農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新思路、新政策。之前的2011年,教育部等九部委頒布了《關(guān)于加快發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育的意見》,就加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出部署。高層文件的核心導向,明示了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的“重中之重”,以及依靠科技進步是促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展最重大、最關(guān)鍵、最根本的出路和措施。
面對國家的重托和社會的需要,職業(yè)教育要服務(wù)好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,切入點和著力點究竟在哪里?
意識覺醒:農(nóng)業(yè)科技“三性”與職教改革“三變”
農(nóng)業(yè)科技“三性”是指公共性、基礎(chǔ)性、社會性,這是以農(nóng)業(yè)科技為端點輻射社會所建立的維度交互,呈現(xiàn)的是一個立體的、涵蓋和關(guān)聯(lián)到社會各方各面的圖式。
農(nóng)業(yè)科技的公共性,主要體現(xiàn)在價值取向是國家利益、人民利益至上,是整合國家科技資源的國家行為,科技面向是國家農(nóng)業(yè),主要包括農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)民培訓、農(nóng)產(chǎn)品營銷和促銷等,受益群體是廣大農(nóng)村和農(nóng)民。農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)性,主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技對于農(nóng)業(yè)、社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,尤其是在世界新科技革命推動下,生物技術(shù)引發(fā)的農(nóng)業(yè)科技革命、信息技術(shù)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的裝備和改造、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的效益革命和全面升級、“生物質(zhì)經(jīng)濟”和技術(shù)的雛形初顯等四大農(nóng)業(yè)科技發(fā)展趨勢,更彰顯了農(nóng)業(yè)科技水平對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響和作用。農(nóng)業(yè)科技的社會性,主要體現(xiàn)在社會功能上,它具有保障國家糧食安全和生態(tài)安全的重要作用??傊?,要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的壁壘,實現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,必須依靠科技進步促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
職業(yè)教育是各類職業(yè)人才培養(yǎng)的“母機”,更是科技學習、創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的重要陣地。基于農(nóng)業(yè)科技“三性”,職業(yè)教育改革必須有“三變”,一是定位轉(zhuǎn)變,作為面向人人的教育,職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”理應(yīng)成為全國職教共擔之責,以確保其公益最大化;二是“農(nóng)”意識轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技雖以農(nóng)為主體,但非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的融合與崛起,現(xiàn)代職業(yè)教育全面服務(wù)“三農(nóng)”成為內(nèi)在要求;三是服務(wù)內(nèi)涵轉(zhuǎn)變,職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的重點是科技創(chuàng)新服務(wù),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人力、智力、技術(shù)的全面支持。
行動自覺:農(nóng)業(yè)科技“三定”與職教行動“三落實”
農(nóng)業(yè)科技的“三性”其實也是對農(nóng)業(yè)科技的“三定”,即定位、定性和定向。農(nóng)業(yè)科技的定位,闡明了我國要確保農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,必須依靠科技進步促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,必須要實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,把農(nóng)業(yè)科技擺到更加突出的位置。對農(nóng)業(yè)科技的定性,國家在農(nóng)業(yè)科技上要加大投入,要逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)力度,并明確了政府主導、財政主責的基本政策取向。在農(nóng)業(yè)科技的定向上,科技創(chuàng)新的著力點是突破農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),最終要解決好科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題。依據(jù)“三定”,職業(yè)教育要服務(wù)好農(nóng)業(yè)科技,必須做好“三個落實”。
第一,落實專業(yè)鏈與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的對接。職業(yè)院校的專業(yè)鏈是特定職業(yè)技術(shù)化的專業(yè)群集,專業(yè)面向的表征是行業(yè)技術(shù)。隨著農(nóng)業(yè)功能的拓展,除傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)外,基于農(nóng)業(yè)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也極為發(fā)達。在大職業(yè)教育體系中,直接或間接面向農(nóng)業(yè)的職業(yè)教育界面增大,職業(yè)院校的專業(yè)設(shè)置與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度更加緊密。因此,要服務(wù)好農(nóng)業(yè)科技,認真落實職業(yè)教育的專業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對接至關(guān)重要。
第二,落實專業(yè)核心課程與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技及能力的對接。新農(nóng)村建設(shè)包含著大量現(xiàn)代城市化的元素,如在環(huán)保、低碳、生態(tài)、高效等社會訴求下,信息技術(shù)、工程技術(shù)、管理技術(shù)、營銷技術(shù)等在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中也被廣泛應(yīng)用,使之專業(yè)技術(shù)的面向?qū)俟?、屬農(nóng)難以厘清。因此,職業(yè)教育中專業(yè)課程的設(shè)置,應(yīng)當充分考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點和需求,滲透和增加相關(guān)技術(shù)課程。
第三,從定向來看,落實農(nóng)村科技服務(wù)要在創(chuàng)新上下功夫。職業(yè)教育服務(wù)農(nóng)業(yè)科技,并不是原有傳統(tǒng)技術(shù)的簡單應(yīng)用。職業(yè)院校富集人才和技術(shù)優(yōu)勢,開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)空間極大,如非農(nóng)方向的工科機械類專業(yè),針對農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)開發(fā)多功能、經(jīng)濟型農(nóng)業(yè)機械,探索農(nóng)機和農(nóng)藝有機結(jié)合的前景廣闊;信息技術(shù)類、市場營銷類、經(jīng)貿(mào)管理類、傳媒技術(shù)類等專業(yè),在用信息化推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中,開發(fā)新農(nóng)業(yè)信息技術(shù),打造“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)平臺,加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)和應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平,許多理論和技術(shù)可引用到農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營領(lǐng)域;電子電氣自動化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能裝備和技術(shù)改造上更是可以大有作為,應(yīng)用更為廣泛。諸如這樣的服務(wù),著眼的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前沿問題,服務(wù)的載體是高新知識和技術(shù),對于推進農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的融合意義重大。
體制保障:農(nóng)業(yè)科技“農(nóng)科教”結(jié)合與職教“產(chǎn)學研”融通
與發(fā)達國家相比,農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果供給不足、農(nóng)技推廣服務(wù)不足和農(nóng)業(yè)人才總量不足,是制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的瓶頸。因此,建立起科教進入農(nóng)村經(jīng)濟體的長效機制十分迫切。
農(nóng)科教結(jié)合的關(guān)鍵是政府,在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中,只有通過政府才能打破部門、區(qū)域、學科界限,有效整合科技資源,建立協(xié)同創(chuàng)新機制,使農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的人力、物力、財力得以綜合利用,建立和完善以振興農(nóng)業(yè)為中心,以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為目的,以推廣先進科學技術(shù)為動力,以教育培訓提高農(nóng)民文化技術(shù)素質(zhì)為手段,把經(jīng)濟發(fā)展、科技推廣、人才培訓緊密結(jié)合起來,加快和促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)科教統(tǒng)籌體制。2012年中央1號文件提出“持續(xù)加大財政用于‘三農(nóng)’的支出,持續(xù)加大國家固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入”,正是政府下決心突破體制機制障礙,在農(nóng)業(yè)科技振興行動與農(nóng)科教結(jié)合中擔負主導作用的具體體現(xiàn)。
職業(yè)教育與農(nóng)科教的銜接及服務(wù)農(nóng)業(yè)科技規(guī)范化,關(guān)鍵是“產(chǎn)學研”一體化人才培養(yǎng)的體制建立和制度融通。服務(wù)農(nóng)業(yè)科技,最主要的是以知識、智能、技術(shù)為載體的科技服務(wù)和以專門人才培養(yǎng)、培訓為核心的教育服務(wù)。在科技服務(wù)的層面上,“產(chǎn)學研”融通,就是要將職業(yè)教育的人才培養(yǎng)置于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際要求和農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)代化前沿,針對農(nóng)業(yè)特點協(xié)調(diào)好生產(chǎn)性教學與教學性生產(chǎn)、學習性生產(chǎn)與生產(chǎn)性學習、研究性生產(chǎn)與研究性教學的關(guān)系。在教育服務(wù)的層面上,“產(chǎn)學研”融通的核心是將產(chǎn)業(yè)活動向教學轉(zhuǎn)化,以增強教學的應(yīng)用性和針對性。
例如,職業(yè)院校的信息技術(shù)類專業(yè),應(yīng)主動對接農(nóng)業(yè)信息技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)和行業(yè),向農(nóng)業(yè)提供信息管理和智能科技的直接服務(wù),讓師生廣泛了解農(nóng)業(yè)科技的進展,掌握基本的服務(wù)技能;應(yīng)以項目合作方式,利用多種形式開展農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)培訓,利用工學實踐開展送現(xiàn)代技術(shù)進鄉(xiāng)進村的科技服務(wù)活動;利用高職院校人才優(yōu)勢,就農(nóng)業(yè)生態(tài)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重大問題開展課題研究??傊稗r(nóng)科教”結(jié)合與“產(chǎn)學研”融通,是相互聯(lián)系、相互作用的關(guān)系體,也是職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的必然要求。
科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新的源頭,職業(yè)教育要服務(wù)好農(nóng)業(yè)科技,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與職業(yè)教育教學系統(tǒng)的交互和融通,建立科學而長效的農(nóng)科教結(jié)合體制極為重要。