文丨唐西湖

借力文化體制改革 快速發(fā)展廣播傳媒

文丨唐西湖

對于廣播傳媒來說，可以借力文化體制改革，加快自身發(fā)展，在改革中做強做大，在改革中，提升輿論引導(dǎo)能力，在改革中，實現(xiàn)科學發(fā)展。

文化體制改革； 廣播傳媒； 發(fā)展

2011年10月18日，中共十七屆六中全會通過了《關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，指出：要堅持推進文化體制改革，創(chuàng)新文化發(fā)展理念，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大幅度提高人民基本文化權(quán)益保障水平，大幅度提高文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用?！稕Q定》吹響了文化體制改革的號角，對于廣播傳媒來說，可以借力文化體制改革，加快自身發(fā)展，在改革中做強做大，在改革中，提升輿論引導(dǎo)能力，在改革中，實現(xiàn)科學發(fā)展。

1 借力文化體制改革，深化改革，是實現(xiàn)廣播傳媒快速發(fā)展的前提

當前，廣播電視傳媒的體制普遍采用的是“事業(yè)單位，企業(yè)管理”， 體制的不順，已經(jīng)在一定程度上阻礙了廣播傳媒的發(fā)展。中共十七屆六中全會指出，滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。必須堅持政府主導(dǎo)，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。要構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，發(fā)展現(xiàn)代傳播體系。要深化改革，必須建立現(xiàn)代的廣播傳媒體制，建立公共廣播和經(jīng)營廣播并行的現(xiàn)代廣播傳媒體系。構(gòu)建公共廣播傳媒，即：公益性廣播要由公共財政支持，滿足人民聽廣播的需要，提供人民群眾需要的精神文化產(chǎn)品，杜絕一切不良廣告和“低俗、庸俗、媚俗”的節(jié)目；經(jīng)營性廣播傳媒市場化運作，成立廣播傳媒公司，在確保導(dǎo)向正確的情況下，按市場規(guī)律辦臺，在市場經(jīng)濟中發(fā)展壯大。

2 借力文化體制改革，加強輿論引導(dǎo)能力，是實現(xiàn)廣播傳媒快速發(fā)展的基礎(chǔ)

首先回顧到2008年的那場冰雪災(zāi)害。2008年元月10日至2月20日，我國南方20個?。▍^(qū)）遭受嚴重的冰雪災(zāi)害，造成眾多人員傷亡和1千多億人民幣的財產(chǎn)損失，湖南衡陽也是重災(zāi)區(qū)。1月29日開始，衡陽開始大面積停電，城區(qū)全城停電。當時，城區(qū)唯一播出的媒體只有衡陽人民廣播電臺，靠發(fā)電機供電的廣播電臺成為黨和政府抗冰救災(zāi)的聲音發(fā)布的“主渠道”，成為“引導(dǎo)輿論、指導(dǎo)救災(zāi)、平抑物價”的“主陣地”。在自然災(zāi)害和突發(fā)事件面前，廣播的輿論引導(dǎo)能力由此可見一斑。當然，廣播傳媒不能靠停電和自然災(zāi)害發(fā)生來提高自己的輿論引導(dǎo)能力。關(guān)鍵是要深化文化體制改革，細分受眾市場，激發(fā)媒體活力，加強輿論引導(dǎo)能力，提高廣播傳媒的話語權(quán)。廣播作為唯一的非視覺媒體，百年來，在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的沖擊下，依然占有一席之地，或者占據(jù)著更加重要的地位，關(guān)鍵在于廣播的輿論引導(dǎo)能力。新媒體的興旺發(fā)達，受到?jīng)_擊的是報紙和電視等傳統(tǒng)媒體，廣播的影響力絲毫沒有受到影響，但是，要做大做強廣播傳媒，必須提高廣播媒體的輿論引導(dǎo)能力。迄今為止，廣播傳媒仍然是傳播最快的傳媒，突發(fā)事件面前，記者只需要一部電話，就能把現(xiàn)場最新鮮、最快捷的新聞資訊傳回直播室，做到“先聲奪人，聲聲不息”。要以深化文化體制改革為契機，細分廣播受眾人群，構(gòu)建、打造新聞傳播的主頻道、主渠道，以大時段、大容量、大版塊的新聞資訊，來引導(dǎo)輿論，爭奪新聞資訊戰(zhàn)中的話語權(quán)和新聞發(fā)布的主動權(quán)、先發(fā)權(quán)。

3 借力文化體制改革，增強創(chuàng)新能力，是實現(xiàn)廣播傳媒快速發(fā)展的根本

中共十七屆六中全會指出：“堅持改革開放，著力推進文化體制機制創(chuàng)新，以改革促發(fā)展、促繁榮，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力?！备母铮菑V播傳媒快速發(fā)展、繁榮的必由之路；創(chuàng)新，則是廣播傳媒快速發(fā)展的根本。要借力文化體制改革，增強廣播傳媒的創(chuàng)新能力，生產(chǎn)出人民群眾愛聽又廣泛傳播的公共文化產(chǎn)品。要增強廣播傳媒的創(chuàng)新能力，就要大力發(fā)展“類型化廣播”。如今，廣播傳媒已經(jīng)朝著“類型化”方向發(fā)展。廣播頻道不再分拆時段去打造不同欄目，而是全頻率打造一種概念、傳播一種文化、經(jīng)營一類人群。換句話說，任何時候，聽眾打開這個頻道，聽到的內(nèi)容基本上是同一類型的，不再需要固定時間鎖定自己喜歡的內(nèi)容，這就極大地拓寬了受眾對整個頻道的接受程度?！邦愋突瘡V播”將廣播受眾細分，按不同的需求打造不同的廣播頻率，最大限度的影響著不同的受眾群體，可以說，這是廣播媒體的發(fā)展方向。同時，還要加強節(jié)目生產(chǎn)的創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個頻道、一個節(jié)目發(fā)展的根本要求，不管節(jié)目的形式，或者是內(nèi)容，都要不斷堅持創(chuàng)新，堅持“常辦常新，越辦越好”，才能吸引受眾，才能保持較高的市場占有率和收聽率。

4 借力文化體制改革，占領(lǐng)道德建設(shè)“高地”，是實現(xiàn)廣播傳媒快速發(fā)展的保證

廣播傳媒要借力文化體制改革，引導(dǎo)人民增強道德判斷力和道德榮譽感，自覺履行法定義務(wù)、社會責任、家庭責任，在全社會形成知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的良好風尚。要堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，堅決糾正以權(quán)謀私、造假欺詐、見利忘義、損人利己的歪風邪氣，開辦思想道德建設(shè)的頻道或思想道德建設(shè)的欄目，占領(lǐng)道德建設(shè)的“高地”。廣電總局近日下發(fā)《關(guān)于進一步加強電視上星綜合頻道節(jié)目管理的意見》，提出從2012年1月1日起，34個電視上星綜合頻道要提高新聞類節(jié)目播出量，同時對部分類型節(jié)目播出實施調(diào)控，以防止過度娛樂化和低俗傾向，滿足廣大觀眾多樣化、多層次的高品位收視需求。意見重申，各電視上星綜合頻道還要開辦一個弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和社會主義核心價值體系的思想道德建設(shè)欄目。來說一個個案：2011年6月29日，河北石家莊廣播電視臺影視頻道情感故事類欄目《情感密碼》播放了一期《我給兒子當孫子》節(jié)目，負責節(jié)目制作的民營傳媒公司——河北九天傳媒有限公司為追求節(jié)目的轟動效應(yīng)，雇人表演了一個“不孝”兒子對父親出言不遜、百般欺辱的故事，肆意渲染家庭矛盾，刻意放大扭曲的倫理道德觀，誤導(dǎo)了廣大受眾，造成嚴重不良影響，損害了廣播電視媒體的社會形象。為嚴肅廣播電視節(jié)目制作和播出紀律，2011年9月16日，廣電總局下發(fā)《關(guān)于對石家莊市廣播電視臺違規(guī)問題的通報》，決定自9月17日零時至10月17日零時，暫停石家莊廣播電視臺影視頻道播出30天。廣電總局根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定，對石家莊廣播電視臺影視頻道給予暫停播出30日的嚴肅處理，并責成河北省廣電局依法吊銷河北九天傳媒有限公司的《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》廣電總局同時要求，各級廣播電視播出機構(gòu)和節(jié)目制作機構(gòu)要吸取教訓(xùn)，引以為戒，認真清查所有同類節(jié)目，主動糾正各類違規(guī)行為，堅決杜絕類似問題再次發(fā)生。當下，個別媒體為追求收視率或收聽率，提出了“娛樂至上”的口號，隨之而來的“低俗、庸俗、媚俗”的廣播電視節(jié)目也登上了“大雅之堂”。個別媒體甚至把“低俗”當“通俗”，把“庸俗”當“平?！?，把“媚俗”當作“時尚”，這樣不但嚴重影響了廣播電視媒體的公益形象，還損害了媒體的公共屬性，可以說，這些都是當今社會道德滑坡的“推手”之一。

美國當代學者波茲曼在《娛樂至死》一書中提出：“如果一個民族分心于繁雜瑣事，如果文化生活被重新定義為娛樂的周而復(fù)始，如果嚴肅的公眾對話變成了幼稚的嬰兒語言，總之，人民蛻化為被動的受眾，而一切公共事務(wù)形同雜耍，那么……文化滅亡的命運就在劫難逃……”這也給當下崇尚“娛樂至上”而輕“道德建設(shè)”的媒體諸多警示和啟迪。足以看出，開設(shè)思想道德建設(shè)頻道和欄目，占領(lǐng)道德建設(shè)“高地”，加強道德建設(shè)引導(dǎo)十分重要，也是廣播媒體持續(xù)、快速發(fā)展的根本保證。

5 借力文化體制改革，堅持“以人為本”，是實現(xiàn)廣播傳媒快速發(fā)展的不竭動力

發(fā)展以人為本，廣播傳媒也是如此。人才是廣播傳媒興旺發(fā)達的根本，也是廣播傳媒快速發(fā)展的不竭動力。要建立“人才培養(yǎng)的伯樂機制”，讓強者更強，弱者變強，讓年輕的精英脫穎而出，形成人才梯隊，為廣播傳媒的發(fā)展增強后勁。要建立全新的節(jié)目生產(chǎn)機制，讓節(jié)目更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，發(fā)揮人才在廣播發(fā)展中的主體作用；堅持“以人為本”，堅持辦人民滿意廣播，辦人民放心廣播，辦對人民有用的廣播，在弘揚主旋律的同時，提倡多樣化，以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，從而引導(dǎo)輿論，在新聞資訊傳播和廣播媒體大繁榮中做到“先聲奪人，聲聲不息”，從而實現(xiàn)廣播傳媒的快速發(fā)展。

（湖南省衡陽市人民廣播電臺，湖南衡陽 421001）