□龔建國

（紅河日報社，云南 蒙自 661000）

黨的十七屆六中全會作出“深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的決定后，各地興起了社會主義文化建設(shè)的高潮，作為社會主義文化重要組成部分，黨報宣傳文化事業(yè)如何抓住機遇，不斷創(chuàng)新發(fā)展？筆者結(jié)合從業(yè)實際，談幾點體會。

創(chuàng)新宣傳方式，提升引導能力

創(chuàng)新宣傳方式，是新形勢的需要，是應(yīng)對媒體競爭的需要，也是提升輿論引導能力的需要。創(chuàng)新宣傳方式，提升引導能力，黨報必須堅持“三貼近”原則，在創(chuàng)新上下工夫，更好地履行“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的光榮使命。

不斷增強創(chuàng)新意識。針對新聞宣傳工作所面臨的新形勢、新情況和新任務(wù)，黨報要探索新聞宣傳工作的新思路、新途徑、新方法，勇于突破固有的傳播理念、模式和機制的束縛，使新聞宣傳工作更具親和力、吸引力和感染力。掌握正確引導社會輿論的主動權(quán)，占領(lǐng)新聞傳播的制高點。圍繞中心，強化媒體責任與公信力，體現(xiàn)主流媒體的主流作用，發(fā)出引導輿論的主流聲音，為黨的各項路線、方針、政策的傳達貫徹，為各地、各部門各項中心工作的順利推進，營造良好的輿論環(huán)境。

不斷開展創(chuàng)新實踐。胡錦濤總書記提出的新聞媒體的“五創(chuàng)新”，即創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，正是我們創(chuàng)新宣傳方式、提升引導能力的內(nèi)核所在。內(nèi)容上，要進一步加大傳播黨和政府主流聲音的力度，努力做到黨的工作的著力點與新聞媒體的聚焦點相統(tǒng)一、宣傳黨的主張與通達社情民意相一致、弘揚社會正氣與加強輿論監(jiān)督相結(jié)合。同時要在傳播形式、方法、手段上進行創(chuàng)新，用人民群眾喜聞樂見的形式做好宣傳報道，真正達到弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點、疏導公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督和保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的目的。

不斷形成良好的創(chuàng)新機制。要通過建立責權(quán)利聯(lián)動機制、公平競爭機制和獎懲激勵機制等符合新聞工作規(guī)律的管理和運行機制，調(diào)動廣大新聞采編人員進行新聞宣傳創(chuàng)新、媒體創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把提高新聞輿論引導能力、提高宣傳報道質(zhì)量和水平的目標真正落到實處。

深化體制機制改革，推動事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“提高社會主義先進文化輻射力和影響力，必須加快構(gòu)建技術(shù)先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系。黨報的產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分在其中更是彌足輕重。

推動黨報文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要統(tǒng)籌處理新聞宣傳和產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。黨報工作兼有文化事業(yè)和傳媒產(chǎn)業(yè)兩大特點，事關(guān)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全局，是社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要組成部分。黨報工作首先是要堅定不移地堅持正確的輿論導向，把社會效益放在首要位置，當經(jīng)濟效益與社會效益發(fā)生沖突時，必須首先保證社會效益的最大實現(xiàn)，這是我們必須毫不猶豫地堅持的一個原則。但同時，宣傳事業(yè)要發(fā)展，黨報要更好地為黨和人民服務(wù)，必須要發(fā)展自身文化產(chǎn)業(yè)，依托報紙媒體做大做強，不斷鞏固經(jīng)濟基礎(chǔ)，增強媒體實力?！靶麄鳛橛?，產(chǎn)業(yè)為本”，報社產(chǎn)業(yè)發(fā)展是宣傳事業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)，沒有強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)作為保證，宣傳事業(yè)將會成為無本之木。要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展為媒體宣傳奠定雄厚的經(jīng)濟支撐，讓新聞宣傳反作用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地促進報社的發(fā)展。

推動黨報文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要不斷推進體制機制改革創(chuàng)新?！丁笆濉币?guī)劃建議》中提出“深化文化體制改革，創(chuàng)新文化生產(chǎn)和傳播方式，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，增強文化發(fā)展活力”，《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》中又提出了“推動黨報黨刊、電臺電視臺進一步完善管理和運行機制”的要求，黨報的文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，就必須從體制機制的改革入手，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理考核、競爭激勵體制機制。一是要積極推進內(nèi)部三項制度改革。按照中央、省、州文化產(chǎn)業(yè)改革的有關(guān)精神，承擔意識形態(tài)和公共文化宣傳職能的黨報等新聞媒體繼續(xù)實行事業(yè)體制，其體制機制改革的最主要內(nèi)容就是積極推進人事制度、收入分配制度和社會保障制度的改革。從2004年以來，紅河日報社在三項制度的改革方面作了許多有益的嘗試，內(nèi)部實行競爭上崗、評聘分開、績效考核等，許多優(yōu)秀的辦報、經(jīng)營人才在改革中嶄露頭角，機制的創(chuàng)新極大地調(diào)動了廣大采編人員的工作積極性，報社宣傳經(jīng)營工作也得到了長足的發(fā)展。因此，報社要進一步發(fā)展，就必須在三項制度的改革上得到徹底突破，在人事管理機制方面，要實行雙向選擇、競爭上崗，實行崗位職數(shù)，評聘分離，徹底打破終身制；在收入分配機制方面，進一步完善績效工資制，以崗定薪、崗變薪變，注重業(yè)績，多勞多得，徹底打破大鍋飯；在社會保障方面，實行職工養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療保險及住房公積金按期足額繳納，充分調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過創(chuàng)新競爭和激勵機制，加強內(nèi)部管理，改進宣傳方式，充分發(fā)揮黨和人民的喉舌作用，及時有效宣傳黨和政府的各項方針政策和重大決策。二是要推進宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”改革。要在堅持黨報事業(yè)體制的前提下，科學劃分宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)，實行事業(yè)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營分離，把經(jīng)營性部分如廣告、印刷、發(fā)行等從事業(yè)體制中剝離出來，按照現(xiàn)代企業(yè)制度統(tǒng)一組建面向市場的國有控股文化企業(yè)，培育和壯大文化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)宣傳、經(jīng)營兩輪齊驅(qū)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

推動黨報文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。當今社會已經(jīng)進入高度發(fā)達的傳媒時代，受電視、網(wǎng)絡(luò)、手機等新興媒體的沖擊，報紙的受眾面、社會影響力都在急劇下降，傳媒競爭異常激烈。黨報要繼續(xù)發(fā)揮好其喉舌作用，僅僅依托報紙的采編出版已遠遠不能適應(yīng)新形勢的要求，不能滿足報社發(fā)展的需要，必須不斷拓展發(fā)展空間，多領(lǐng)域、長鏈條發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。

近10年來，全國各地黨報在發(fā)展新的傳媒業(yè)態(tài)、促進傳統(tǒng)平面媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體的協(xié)作聯(lián)動、資本運營等方面都取得了良好的業(yè)績，創(chuàng)造了許多成功的模式和可借鑒的新鮮經(jīng)驗。盡管傳統(tǒng)媒體特別是地市報面臨諸多挑戰(zhàn)，黨的十七屆五中、六中全會提出把文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，給我們的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇，黨報要在激烈競爭的市場中站穩(wěn)位置，應(yīng)從以下幾個方面加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

要繼續(xù)抓好抓實傳統(tǒng)廣告產(chǎn)業(yè)，擴大市場份額，增加社會覆蓋面。做強廣告的前提是增強報紙影響力，黨報要在“三貼近”上下工夫。發(fā)行上要進一步擴大對普通群眾讀者的覆蓋，增加受眾面。同時，報紙廣告要繼續(xù)拓展產(chǎn)品面、增強服務(wù)性，把報紙廣告辦成商家需要、受眾喜歡的信息平臺。

要把網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)放在突出位置加以發(fā)展，做強網(wǎng)站。要擴大網(wǎng)站宣傳面，提升網(wǎng)站知名度，增加網(wǎng)站創(chuàng)收，使之成為報社發(fā)展的重要一極。

要注重發(fā)展手機媒體，做大手機報產(chǎn)業(yè)，把手機報做成促進報業(yè)發(fā)展的新的增長極。

要拓展電子數(shù)字化出版工作。要利用報紙、網(wǎng)站豐富的資訊資源，做好電子數(shù)字化出版工作，探索報紙網(wǎng)絡(luò)版、出版電子出版物等。

要積極開展會展、培訓、旅游、戶外廣告等經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。依托報業(yè)具有的影響力和豐富的資源，報社開展會展、培訓、旅游、戶外廣告經(jīng)營等有著得天獨厚的優(yōu)勢，新產(chǎn)業(yè)的開發(fā)大有可為。

要嘗試涉足資本運營等業(yè)外領(lǐng)域。有些報社在這方面已經(jīng)有過成功的嘗試，并取得了一定收益。比如杭州日報報業(yè)集團就有資本運營方面的經(jīng)驗。

總之，黨報事業(yè)的發(fā)展任重道遠，我們要以黨的十七屆六中全會精神為指導，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的要求，增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應(yīng)環(huán)境變化，不斷創(chuàng)新改革，把黨報事業(yè)不斷推向前進?！?/p>