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        聚焦海外劃定紅線

        2012-08-15 00:42:22
        中國石油企業(yè) 2012年11期
        關(guān)鍵詞:管理

        中國海油立足全球經(jīng)營管控,以合規(guī)為指引、文化為基礎(chǔ)、價值為導(dǎo)向,培育海外合規(guī)道德文化,并將其核心理念貫穿于公司管理制度,制定橫向到邊覆蓋海外公司所有業(yè)務(wù)模塊、縱向到底直達海外業(yè)務(wù)執(zhí)行前端的合規(guī)管理體系,專家們認為,不僅實現(xiàn)了中國海油合規(guī)管理戰(zhàn)略、制度與公司組織結(jié)構(gòu)的有效整合,而且凸顯了中國海油對海外合規(guī)管理的前瞻性和全局性,為其他央企起到示范帶頭作用,為國家制定相關(guān)政策提供了參考依據(jù)和借鑒實例。

        賈鸞(國家預(yù)防腐敗局海外處處長):

        中國海油的海外合規(guī)體系結(jié)合目前央企進軍海外市場所面臨的新情況,以及我國加入《聯(lián)合國反腐敗公約》這一大背景,2006年起對經(jīng)營過程中的風險進行深入分析,建立起以“防范、檢查、應(yīng)對”為中心的海外合規(guī)體系理論框架,并制定合規(guī)戰(zhàn)略,設(shè)立組織機構(gòu),明確海外員工應(yīng)當遵守的外部規(guī)范和內(nèi)部制度,并以內(nèi)部審計、內(nèi)控評價、財控投訴、舞弊調(diào)查等,監(jiān)督海外違規(guī)現(xiàn)象。從構(gòu)想到全面推廣一直走在央企前列,凸顯了其在海外合規(guī)領(lǐng)域的前瞻性和原創(chuàng)性,是十分必要和及時的,為其他央企合規(guī)體系的建設(shè)提供了借鑒實例。

        邵飛(國務(wù)院國資委紀委執(zhí)法監(jiān)察室主任):

        中國海油海外合規(guī)管理體系通過開展案例教育、專業(yè)培訓等活動強化海外運營的合規(guī)意識。一方面,采用簽署合規(guī)承諾書等方式,將當?shù)毓蛦T納入合規(guī)管理體系,使其按照公司合規(guī)管理要求開展工作,充分實現(xiàn)制度與文化相融合。另一方面,將海外供應(yīng)商、承包商的管理納入到合規(guī)管理機制中,引入違規(guī)禁入機制,強化評價機制,對違規(guī)的承包商、供應(yīng)商予以終止合作或取消其承攬公司項目的準入資格。因此,將海外機構(gòu)、海外員工和海外供應(yīng)商全面納入海外合規(guī)管理體系,擺正合規(guī)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系,實現(xiàn)兩者合理平衡和相互促進。

        該體系充分體現(xiàn)了原則性與靈活性,能適應(yīng)當?shù)貙嶋H情況,使其更能體現(xiàn)中國海油特色、時代特色,并且更具實用性及可操作性。

        陸靜民(中國海油黨組紀檢組成員):

        中國海油的海外合規(guī)管理體系將相關(guān)法律、規(guī)則、準則的要求,嵌入業(yè)務(wù)流程具體環(huán)節(jié),全面引進嵌入式合規(guī)管理模式,實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”和“全方位、全流程、全覆蓋”,不僅提高了合規(guī)過程控制能力和人員執(zhí)行力,而且強化了合規(guī)風險管理的及時性和有效性,實現(xiàn)了崗、責、人相匹配,由此形成內(nèi)部合規(guī)管理機制與業(yè)務(wù)管理流程的聯(lián)動。同時,通過積極引入前饋和柔性控制手段,為員工海外履職和海外資產(chǎn)合規(guī)經(jīng)營明確了應(yīng)遵守的商業(yè)道德和應(yīng)履行的商業(yè)行為,并對特殊情況下合理規(guī)避風險及員工救助措施作出了提示和指引,變革了已有管理體系以懲戒為主的格局。

        龐建(中國海洋石油國際公司副總裁):

        中國海油將海外業(yè)務(wù)、海外員工和海外供應(yīng)商全面納入海外合規(guī)管理體系,以道德文化建設(shè)為基石,著力于預(yù)防,通過強制糾偏使道德行為固化,采取事前、事中、事后全方位監(jiān)督。對海外當?shù)貑T工和供應(yīng)商灌輸合規(guī)運營為核心的企業(yè)價值觀,使其按照公司合規(guī)管理要求開展工作,確保都能遵循國際規(guī)則,遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)、習俗慣例,擺正合規(guī)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)系,實現(xiàn)兩者合理平衡和相互促進。

        中國海油海外合規(guī)管理體系的構(gòu)建實施推動公司海外運營向系統(tǒng)化、自覺化和專業(yè)化的方向發(fā)展,構(gòu)建了“事事都有制度覆蓋、人人都受程序約束”的全方位、全流程、全覆蓋的海外合規(guī)管理。這有效規(guī)避了海外運營風險,強化了海外資產(chǎn)的監(jiān)管,全面提升了公司海外業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)營管理的能力,實現(xiàn)了公司合規(guī)管理戰(zhàn)略、制度與公司組織結(jié)構(gòu)的有效整合,具有較強的操作性和實踐性,是十分必要和及時的。

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