□ 輯錄/由然

○ 我國煤層氣開發(fā)目前仍處于起步階段，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)規(guī)模和實際使用量都很小，開發(fā)和運(yùn)營機(jī)制方面也有許多難題需要攻克。應(yīng)借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，加快全國煤層氣開發(fā)利用步伐。“十二五”應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌能源發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)煤層氣開采和煤炭開采兩個產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；完善激勵政策，逐步理順煤層氣的價格機(jī)制，盡快解決開采和運(yùn)營成本高等問題；加強(qiáng)輸氣管網(wǎng)建設(shè)，將煤層氣更便捷地引入千家萬戶，造福百姓。

—國土資源部能源評估專家 仲偉志

○ 天然氣在中國一次性能源消費(fèi)中的比重急劇飆升，煤層氣生產(chǎn)商面臨著非常有利的市場條件。要想構(gòu)建成熟的煤層氣市場，第一非常仰仗于地方政府的愿景和政策承諾，第二在各個地區(qū)分別上馬一些天然氣管線的時候，他們也非常需要煤礦瓦斯發(fā)電項目來作為天然氣的補(bǔ)充。

—聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展能源委員會專家工作組主席美國拉文雷治公司總裁 雷·皮爾徹

○ 常規(guī)油氣開采要經(jīng)歷勘探期、試驗期等很多步驟，需要很長時間。與天然氣相比，煤層氣儲層是大范圍成片，又經(jīng)煤炭勘探，風(fēng)險小一些。我認(rèn)為，煤層氣可以在風(fēng)險不大的地方提前進(jìn)入開發(fā)期，把勘探期和試采期適當(dāng)縮短。思路上也要創(chuàng)新，要省錢、實用，標(biāo)準(zhǔn)可比常規(guī)天然氣適當(dāng)降低。超常規(guī)設(shè)計、生產(chǎn)應(yīng)以沁水盆地和鄂爾多斯盆地煤層氣生產(chǎn)基地為主，充分利用現(xiàn)有探明儲量區(qū)。

—中國煤炭學(xué)會副理事長、中聯(lián)煤層氣公司總顧問孫茂遠(yuǎn)

○ 煤層氣作為非常規(guī)天然氣中最為現(xiàn)實的一次性能源，面臨著千載難逢的歷史發(fā)展機(jī)遇，但同時也面臨著巨大的技術(shù)挑戰(zhàn)。如何針對我國不同地區(qū)、不同煤層氣賦存的地質(zhì)特點，開展關(guān)鍵工程工藝技術(shù)的研發(fā)，并逐步形成一套技術(shù)規(guī)程和規(guī)范體系不但非常重要，而且十分迫切。要緊密圍繞煤層氣開發(fā)利用和井下瓦斯抽采這兩個中心，抓好煤層氣標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，做好國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口管理和協(xié)調(diào)，逐步形成科學(xué)合理、層次分明、特色突出的煤層氣標(biāo)準(zhǔn)體系。

—煤層氣開發(fā)利用國家工程研究中心總經(jīng)理 胡愛梅

○ 建議國家設(shè)立專項技術(shù)創(chuàng)新基金，集中研發(fā)一批煤層氣抽采利用中需要解決的重大技術(shù)和裝備，盡快培育煤層氣資源化、能源化新產(chǎn)業(yè)；同時加快制訂完善煤層氣行業(yè)有關(guān)技術(shù)和規(guī)范，建議國家及地方政府圍繞煤層氣產(chǎn)業(yè)的安全、生產(chǎn)、技術(shù)等問題，盡快研究完善相關(guān)的技術(shù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，依法促進(jìn)煤層氣產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。

—煤炭科學(xué)研究總院煤化工研究分院院長 曲思建

○ 要實現(xiàn)“十二五”的煤層氣規(guī)劃，需要做到“兩種方式”、“兩支隊伍”、“兩個政策”。“兩種方式”，即地面開采和井下抽采并舉；“兩支隊伍”同時作為開采主體，即專業(yè)的石油公司和煤礦企業(yè)；“兩個政策”，一是礦業(yè)權(quán)設(shè)置政策，硬性規(guī)定并落實“先抽后采”，二是煤層氣利用的補(bǔ)貼稅費(fèi)政策，將煤層氣的價值提高到煤炭開采的價值之上，用經(jīng)濟(jì)杠桿來引導(dǎo)煤炭企業(yè)對瓦斯的抽采利用?，F(xiàn)在就是因為煤層氣價值太低，煤礦“棄氣采煤”的動力很足，而如果瓦斯排放的成本很高，就有助于改變這一現(xiàn)狀。這個政策如果設(shè)計好了，今后沒有企業(yè)要帶瓦斯的煤礦，都只要采了煤層氣的煤礦，否則煤礦拿在手里就是燙手的山芋。

—國土資源部油氣資源研究中心副主任 車長波

○ 政府如此大力度發(fā)展煤層氣，一方面緣于天然氣屬于清潔能源，以此應(yīng)對氣候變化，另一方面，很大程度上緣于能源安全。從資源來看，中國未來天然氣必須以國產(chǎn)為主，以進(jìn)口天然氣為主我們沒那條件，肯定發(fā)展不起來。只有先提升勘探技術(shù)，提高自給產(chǎn)量，再考慮進(jìn)口管道氣和進(jìn)口LNG，實現(xiàn)進(jìn)口多元化，從而保證供應(yīng)安全。

—中國石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長 楊建紅

○ 學(xué)人之長，補(bǔ)己所短。事實上在英文當(dāng)中有這樣的說法，每個人的長處都不一樣，每個人都有不同點，但是如果我們能夠把我們的優(yōu)勢集合起來，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的話，那么我們就能夠共同獲得利益，我們就能夠共同合作。中國在CBM和非常規(guī)氣源方面有很大潛力，美國在技術(shù)上面有很大優(yōu)勢，在其他非常規(guī)氣源方面有20多年成功經(jīng)驗，把這種市場結(jié)合起來一定能夠?qū)崿F(xiàn)共贏的局面。我相信在煤層氣方面，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)互利共盈。

—Earch,Energy＆Environment公司中國區(qū)董事ArthurChiu

○ 煤層氣項目結(jié)合了煤炭和常規(guī)油氣的特點，如果要盈利，必須有一定的規(guī)模，提高單井產(chǎn)量、提升技術(shù)水平、控制成本這都很關(guān)鍵。早期煤層氣項目主要是鼓勵投資，讓各項目有個合理的回報。潘莊項目的投資回報期是7-8年。

—亞美公司潘莊項目總經(jīng)理 王冰