2011年以來,南京市大力推廣“淮安模式”、“建業(yè)模式”和“仙林模式”三大社會管理模式,推動社會共治。
社會穩(wěn)定風險評估推行“淮安模式”,即黨政齊抓共管、明確評估標準、規(guī)范評估流程、嚴格問責制度、建立多元評估機制。南京市突出了要求組織專家、穩(wěn)評員及屬地群眾對評估事項進行聽證和論證,并要求發(fā)改委等重點部門,將“穩(wěn)評”作為本條線行政許可審批工作的必備條件。
社區(qū)扁平化管理推行“建鄴模式”,即構(gòu)建“一委一居一站”:社區(qū)黨委、居委會、社區(qū)管理服務(wù)站。具體就是區(qū)委直管社區(qū)黨委書記;社區(qū)經(jīng)費由區(qū)財政直撥;進入社區(qū)的公共管理與服務(wù)項目做到任務(wù)、經(jīng)費、人員和服務(wù)“同步下放”;區(qū)委將社區(qū)各類人員的考核權(quán)下放社區(qū)。在此基礎(chǔ)上,南京市增加了“一辦”即綜治辦,負責綜合治理與和諧穩(wěn)定。
轄區(qū)網(wǎng)格化管理推行“仙林模式”,即把轄區(qū)劃網(wǎng)分格聯(lián)動管理。其做法將街道劃分為多個網(wǎng)格,每人負責一個小網(wǎng)格,聯(lián)合完成包括城市管理、公安聯(lián)防、流動人口管理等10項職責,做到“人到格中去、事在網(wǎng)中辦”。實行這項制度的關(guān)鍵在于嚴格明確責任、落實考核。