分布式功能系統(tǒng)是指在用戶端或靠近用戶現(xiàn)場獨(dú)立輸出電熱（冷）能的系統(tǒng)，該系統(tǒng)既能發(fā)電，又能利用余熱制冷、供暖、供應(yīng)熱水，使用的能源包括天然氣、沼氣及可再生能源等清潔能源。近年來，分布式功能系統(tǒng)迅速發(fā)展，不少發(fā)達(dá)國家積極推動(dòng)，主要用于工業(yè)園區(qū)、公共設(shè)施和住宅等領(lǐng)域。我國積極鼓勵(lì)這種供能方式，上海自 2004年起開始推動(dòng)發(fā)展，主要針對以天然氣、沼氣等為燃料的小型供能系統(tǒng)（單機(jī) 1萬千瓦以下），出臺(tái)了支持政策。

在最近發(fā)布的《上海市能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《上海市電力發(fā)展“十二五”規(guī)劃》“電源建設(shè)重點(diǎn)”中規(guī)定，要積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)與分布式供能系統(tǒng)。規(guī)劃指出，結(jié)合上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，在熱用戶集中的工業(yè)區(qū)或開發(fā)區(qū)發(fā)展大中型熱電聯(lián)供，進(jìn)一步推進(jìn)外高橋、石洞口等大電廠供熱改造并向周邊供熱，提高能源利用效率。同時(shí)，在綜合商務(wù)區(qū)、工業(yè)區(qū)等用能較集中區(qū)域，包括醫(yī)院、賓館、交通樞紐、大型商場、商務(wù)樓宇等領(lǐng)域和虹橋商務(wù)區(qū)、上海世博會(huì)地區(qū)、國際旅游度假區(qū)、郊區(qū)新城以及金橋、金山、奉賢等區(qū)域積極發(fā)展區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式供能系統(tǒng)。爭取到2015年，熱電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)超過200萬千瓦，新建50-60個(gè)分布式供能系統(tǒng)。