章紅兵 吳芳珍 樓月琴 卜曉斌

金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 金華 321007

淺議學(xué)生保衛(wèi)干部在構(gòu)建校園安全穩(wěn)定工作中的作用

章紅兵 吳芳珍 樓月琴 卜曉斌

金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 金華 321007

校園安全穩(wěn)定工作是學(xué)生管理工作的重大課題之一。作為高校校園文化建設(shè)的重要力量, 學(xué)生保衛(wèi)干部在構(gòu)建校園安全穩(wěn)定中發(fā)揮重要的作用。本文在列舉了高職院校中存在的安全隱患的基礎(chǔ)上，分析了學(xué)生保衛(wèi)干部在構(gòu)建校園安全穩(wěn)定中的具體作用，提出了學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生保衛(wèi)干部在思想素質(zhì)、人文素養(yǎng)、安全保衛(wèi)知識(shí)等方面的培訓(xùn)，使學(xué)生保衛(wèi)干部不斷提高維護(hù)校園安全穩(wěn)定的能力。

校園安全；學(xué)生保衛(wèi)干部；作用

校園安全穩(wěn)定工作事關(guān)廣大師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)高等教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。構(gòu)建校園安全穩(wěn)定,是學(xué)生管理工作的重大課題之一，是促進(jìn)學(xué)校事業(yè)全面發(fā)展的需要，是增強(qiáng)學(xué)校創(chuàng)新活力的需要，是增強(qiáng)學(xué)校競爭實(shí)力的需要。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校安全保衛(wèi)工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化和健全安全保衛(wèi)機(jī)制，采取有力措施，做到人防、物防和技防有機(jī)結(jié)合，更好地維護(hù)校園安全穩(wěn)定。在人防、物防、技防三位一體的校園安全穩(wěn)定體系中，人防是校園安全防范體系的主導(dǎo)力量[1]。作為高校校園文化建設(shè)的重要力量, 學(xué)生保衛(wèi)干部是人防建設(shè)的重要組成部分，在構(gòu)建校園安全穩(wěn)定中發(fā)揮重要的作用。

1 高職院校中存在的安全隱患

1.1 大學(xué)生們?nèi)狈θ粘０踩婪吨R(shí)，缺乏自我保護(hù)和自我防范意識(shí)，造成自身財(cái)物丟失、被盜、被騙案件時(shí)有發(fā)生。

1.2 由于經(jīng)濟(jì)問題的困擾、學(xué)習(xí)問題的困擾、戀愛和交友的困擾、家庭關(guān)系的困擾和就業(yè)的壓力等因素，引發(fā)心理問題和其他安全問題。

1.3 由于學(xué)校安全意識(shí)偏頗,安全理念落后；學(xué)校學(xué)生安全預(yù)警和應(yīng)急體系建設(shè)滯后；安全保障體系不健全，可能引發(fā)安全事件。

1.4 建筑工人、后勤服務(wù)人員、進(jìn)入校園的小攤小販等校園流動(dòng)人員多, 教職工的機(jī)動(dòng)車、電瓶車、校外人員來訪及送貨的車輛及學(xué)生的自行車等進(jìn)出校園的車輛多而雜，使治安管理復(fù)雜化，人身安全存在很大的隱患[2]。

1.5 校園周邊環(huán)境復(fù)雜、混亂，臟亂差問題突出，交通秩序混亂，無證攤點(diǎn)占道經(jīng)營、出租房管理薄弱、網(wǎng)吧等娛樂服務(wù)場所超時(shí)甚至通宵營業(yè)等違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象普遍, 不僅侵害學(xué)生的身心健康, 更埋下了學(xué)生酗酒、打架斗毆、被盜、被搶、被騙的安全隱患。

1.6 貧困生為了賺取生活費(fèi)、某些學(xué)生為了積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)而參加各類勤工助學(xué)活動(dòng)，由此而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)糾紛、交通安全、影響正常學(xué)習(xí)等事件常會(huì)發(fā)生。

1.7 互聯(lián)網(wǎng)信息魚龍混雜，淫穢色情，暴力及頹廢消極信息充斥其間。如果學(xué)生對(duì)這些信息不能取舍，或者沉迷于游戲和網(wǎng)戀，將導(dǎo)致責(zé)任感缺失、交際障礙、情感錯(cuò)位、是非標(biāo)準(zhǔn)淡化等多種社會(huì)問題及其他安全隱患。

1.8 許多學(xué)生以種種理由甚至未經(jīng)學(xué)校同意擅自在外租房居住。這些外租房大都沒有任何消防安全設(shè)施,管理很不規(guī)范,這些都將成為學(xué)生安全的重大隱患[3]。學(xué)生在外租房居住引發(fā)的非法同居,以及在校外受到不法傷害等案件時(shí)有發(fā)生[4]。

1.9 利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)信息等高科技手段進(jìn)行的詐騙、盜竊、造假等違法犯罪案件呈上升趨勢[5]。

1.10 團(tuán)契、傳銷組織等一些非法組織常常利用大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、年輕氣盛、頭腦容易沖動(dòng)等一些主、客觀因素，將其作為發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象，威脅著高校內(nèi)部的治安穩(wěn)定工作[6]。

1.11 其他突發(fā)事件，如：不當(dāng)活動(dòng)事故：學(xué)生在課余時(shí)間相互追逐、戲耍、打鬧時(shí)不掌握分寸和方式方法而造成的傷害；體育活動(dòng)事故：體育活動(dòng)體育器械使用時(shí)不得要領(lǐng)或同學(xué)間互相碰撞而造成的傷害；勞動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐事故：在勞動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐中安全意識(shí)差，操作不熟練或不按要求操作而造成的傷害；消防事故：學(xué)生在床上吸煙、違禁使用大功率電器和蠟燭、私拉亂接電線及飲食不當(dāng)而造成火災(zāi)、觸電、中毒等事故；學(xué)生身體特殊事故：因?qū)W生特殊疾病、特殊身體素質(zhì)、異常心理狀態(tài)受到意外沖擊而造成的傷害。

2 學(xué)生保衛(wèi)干部在構(gòu)建校園安全穩(wěn)定工作中的作用

2.1 學(xué)生保衛(wèi)干部是高校思想政治工作的助手

學(xué)生保衛(wèi)干部是通過層層選拔并且多半是黨員或是入黨積極分子,這樣能保證學(xué)生會(huì)的政治方向, 圍繞學(xué)校的中心工作, 積極引導(dǎo)和組織同學(xué)們開展形式多樣的思想教育活動(dòng)。能充分利用學(xué)校的宣傳陣地，宣傳榮辱觀、正確的人生觀和價(jià)值觀，通過生動(dòng)有效的活動(dòng), 對(duì)學(xué)生加以正確引導(dǎo), 使學(xué)生不斷調(diào)節(jié)、改變自身的不良行為習(xí)慣, 規(guī)范學(xué)生的言行舉止, 樹立健全的人格[7]。

2.2 學(xué)生保衛(wèi)干部是安全穩(wěn)定工作的橋梁紐帶

深入開展平安校園建設(shè), 必須結(jié)合高校改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際, 堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合, 強(qiáng)化日常安全管理，大力開展校園安全文化建設(shè)，營造安全、文明、和諧的校園安全環(huán)境。學(xué)生保衛(wèi)干部“來自于同學(xué), 根植于同學(xué)、服務(wù)于同學(xué)”，加大安全隱患的排查力度,切實(shí)維護(hù)廣大學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全。 學(xué)生保衛(wèi)干部充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，深入學(xué)生之中，廣泛調(diào)查研究，聽取學(xué)生心聲，歸納學(xué)生意見，及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園中存在的問題。既代表學(xué)生的正當(dāng)利益，反映學(xué)生的心聲, 幫助學(xué)生解決實(shí)際困難，又要貫徹學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，向同學(xué)做好宣傳,使自己成為學(xué)校與學(xué)生之間安全穩(wěn)定工作的橋梁紐帶。

2.3 學(xué)生保衛(wèi)干部能通過多渠道加強(qiáng)學(xué)生的安全教育

保衛(wèi)干部通過網(wǎng)站、板報(bào)、會(huì)議、開展活動(dòng)和個(gè)別交談等多種渠道,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和管理。讓廣大學(xué)生了解加強(qiáng)自我防范的重要性，使每位學(xué)生自覺樹立“安全應(yīng)當(dāng)從自身做起”的觀念,全面培訓(xùn)學(xué)生的安全意識(shí),提高學(xué)生的防范意識(shí)和技能。學(xué)生保衛(wèi)干部每天或每周排查、定期或不定期檢查安全隱患，及時(shí)報(bào)告。跟蹤、關(guān)注重點(diǎn)對(duì)象并與重點(diǎn)對(duì)象結(jié)對(duì)幫扶，減少或避免不安全事件的發(fā)生。每天對(duì)重點(diǎn)區(qū)域巡邏，參與寢室檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

2.4 學(xué)生保衛(wèi)干部能做到全方位排查不安定因素

保衛(wèi)處、學(xué)生會(huì)安全保衛(wèi)部、宣傳部、網(wǎng)絡(luò)中心和共青團(tuán)組織統(tǒng)一協(xié)調(diào), 形成互聯(lián)網(wǎng)適時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)建立治安信息隊(duì)伍, 組織、指導(dǎo)開展工作；學(xué)生會(huì)安全保衛(wèi)部在節(jié)假日、各類活動(dòng)前進(jìn)行安全檢查，排查不安定因素，并及時(shí)組織整改。學(xué)生會(huì)安全保衛(wèi)部設(shè)立校衛(wèi)隊(duì)，每天對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)巡邏，對(duì)重點(diǎn)人群加強(qiáng)關(guān)注。

2.5 學(xué)生保衛(wèi)干部有力量實(shí)現(xiàn)群防群治

教室、寢室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、體育場地、餐廳及校園內(nèi)其他場所、校園周邊飲食、娛樂場所，都會(huì)存在安全隱患。僅靠保衛(wèi)處十幾個(gè)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。加強(qiáng)治安積極分子隊(duì)伍建設(shè), 除各班必須設(shè)立安全委員外，每幢宿舍樓、每個(gè)社團(tuán)均要建立各級(jí)各類治安保衛(wèi)組織，定期進(jìn)行培訓(xùn), 確保有效地開展工作, 實(shí)現(xiàn)校園內(nèi)的群防群治、自防自治。

3 加強(qiáng)學(xué)生保衛(wèi)干部服務(wù)同學(xué)能力的培養(yǎng)

在創(chuàng)建平安穩(wěn)定校園中,學(xué)生保衛(wèi)干部應(yīng)該不斷加強(qiáng)服務(wù)同學(xué)能力的培養(yǎng)，以更好地發(fā)揮在構(gòu)建安全穩(wěn)定校園中的作用。為此，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生保衛(wèi)干部的培訓(xùn)，包括思想素質(zhì)、人文素養(yǎng)、安全保衛(wèi)知識(shí)，使之成為一支具備以下能力的學(xué)生保衛(wèi)干部隊(duì)伍。

3.1 正確把握形勢和分析問題的能力

在應(yīng)對(duì)各種矛盾和問題的過程中, 學(xué)生保衛(wèi)干部要有安全工作的敏感性，要有發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。應(yīng)通過多種渠道掌握學(xué)生和校園各類人員的動(dòng)態(tài),了解和諧校園建設(shè)中的有關(guān)情況, 認(rèn)真研究新形勢下校園內(nèi)出現(xiàn)的矛盾和問題，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)和隱現(xiàn)的危及校園安全穩(wěn)定的事件，要分析問題的實(shí)質(zhì), 預(yù)測可能出現(xiàn)的事端，將問題處置在萌芽狀態(tài)，保障構(gòu)建和諧校園的良好環(huán)境[8]。

3.2 維護(hù)校園安全穩(wěn)定的能力

大學(xué)生是校園里最活躍的群體, 他們精力充沛,思維敏銳,他們易沖動(dòng)，輕信他人。學(xué)生保衛(wèi)干部要及時(shí)了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài),對(duì)可能出現(xiàn)的不好苗頭, 通過各種途徑及時(shí)化解矛盾, 把問題解決在萌芽狀態(tài)。學(xué)生保衛(wèi)干部必須努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識(shí), 掌握新技術(shù), 用好校園網(wǎng)，提高自身的科技素質(zhì)和維護(hù)校園秩序的能力。

3.3 為廣大同學(xué)服務(wù)的能力

學(xué)生會(huì)是一個(gè)服務(wù)學(xué)生的組織，學(xué)生保衛(wèi)干部率先通過各種渠道獲得安全知識(shí)，然后充分利用互聯(lián)網(wǎng)、校報(bào)、校園廣播、展版、傳單、專題報(bào)告、演講會(huì)、辯論會(huì)、主題班會(huì)、個(gè)別交談、開展各種活動(dòng)及消防演習(xí)等多種形式開展治安安全、消防安全防范宣傳及教育活動(dòng),提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。因此，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生保衛(wèi)干部安全知識(shí)和技能（包括校內(nèi)安全、校外安全、活動(dòng)安全、衛(wèi)生防病、飲食安全、消防安全、治安安全、交通安全、信息安全以及自然災(zāi)害防范等）、安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)和理論、對(duì)安全的價(jià)值觀念和行為規(guī)范的培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)校園安全的系列制度，以更好地發(fā)揮學(xué)生保衛(wèi)干部為廣大同學(xué)服務(wù)的能力[1]。

3.4 調(diào)解處理糾紛與事端的能力

學(xué)生保衛(wèi)干部要有良好的說話藝術(shù)和溝通技巧，能較好地調(diào)解學(xué)生的糾紛和事端。要耐心傾聽當(dāng)事人的訴說, 了解當(dāng)事人的心聲和本意。對(duì)有情緒的當(dāng)事人, 應(yīng)克制自己的情緒, 練就平心靜氣的修養(yǎng)、認(rèn)真傾聽,并幫助他們分析問題, 真誠地與當(dāng)事人溝通, 調(diào)解當(dāng)事人的心理狀態(tài), 有效化解同學(xué)間的矛盾, 促進(jìn)校園的穩(wěn)定和同學(xué)間的友好相處, 以營造良好的和諧的安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。

從現(xiàn)在和諧社會(huì)構(gòu)建的角度來看,學(xué)生安全關(guān)乎各個(gè)方面,不僅有安全保衛(wèi)和消防,而且涉及住宿和飲食安全、公共衛(wèi)生安全、學(xué)習(xí)安全、健康安全、心理安全、戀愛安全、運(yùn)動(dòng)安全、交通安全、發(fā)展安全、個(gè)人安全與群體安全、校園安全與社會(huì)安全等方方面面,任何方面的疏忽都有可能引發(fā)安全事件。

建立一支以學(xué)工辦主任為主任、各輔導(dǎo)員和學(xué)生會(huì)安全保衛(wèi)部部長為副主任、安全保衛(wèi)部干事和所有安全委員為成員的校園安全服務(wù)中心，定期或不定期排查各種隱患，通過各種形式宣傳校園安全知識(shí)，幫助同學(xué)處理各種矛盾和糾紛，將安全隱患解決在萌芽狀態(tài)。學(xué)生安全保衛(wèi)干部經(jīng)常性地對(duì)同學(xué)進(jìn)行心理衛(wèi)生知識(shí)、挫折應(yīng)對(duì)以及心理疾病防治等心理安全輔導(dǎo)和疏導(dǎo)，化解其心理危險(xiǎn)因素，提高認(rèn)識(shí)與調(diào)節(jié)自我能力和應(yīng)對(duì)各種事件的能力，減少或避免各種安全事故的發(fā)生[9]。

4 結(jié)語

構(gòu)建校園安全穩(wěn)定是一個(gè)系統(tǒng)而艱巨的工程，任重而道遠(yuǎn)。怎樣更好地發(fā)揮學(xué)生保衛(wèi)干部在構(gòu)建和諧校園中的作用, 我們還需要在微觀層面上進(jìn)一步樹立新的理念, 研究相關(guān)的方法、措施, 大膽創(chuàng)新、勇于嘗試。但我們相信,學(xué)生保衛(wèi)干部在構(gòu)建和諧校園中的作用將日益顯著。

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10.3969/j.issn.1001-8972.2012.05.069

章紅兵（1966-），男，浙江蘭溪人，漢族，副教授，碩士，學(xué)生工作辦公室主任，主要從事學(xué)生管理工作。