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        現(xiàn)代農作物種業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展新局面

        2012-08-15 00:51:42
        中國農業(yè)信息 2012年24期
        關鍵詞:種業(yè)新品種種子

        2012年以來,各級農業(yè)部門及種業(yè)界按照國務院關于加快推進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,立足抓當前服務農業(yè)生產(chǎn),著眼謀長遠引領創(chuàng)新發(fā)展,集中精力推動政策措施落實,加快體制機制創(chuàng)新,強化市場環(huán)境管理,扎實推進現(xiàn)代種業(yè)建設,現(xiàn)代農作物種業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新局面,有力支撐了農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

        現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展政策支持體系初步形成。新修訂《農作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》和《農業(yè)植物品種命名規(guī)定》發(fā)布實施,市場準入門檻明顯提高,品種管理逐步規(guī)范;育繁推一體化企業(yè)所得稅和企業(yè)改制重組契稅減免政策得到落實;現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金正在加快籌建,支持龍頭企業(yè)發(fā)展資金達到15億元;面向種子企業(yè)的生物育種能力及產(chǎn)業(yè)化專項正在實施,2012年國家投入3.4億元重點支持41家企業(yè)育種能力建設,商業(yè)化育種列入生物種業(yè)科技重點專項,種業(yè)科技研發(fā)投入明顯增加;農發(fā)行等金融機構面向種子企業(yè)開辦貸款業(yè)務,對育繁推一體化企業(yè)種子收購貸款給予基準利率優(yōu)惠,加大信貸支持力度;種子生產(chǎn)保險政策研究和試點正在展開。30個省(區(qū)、市)人民政府發(fā)布具體實施意見,制定出臺種業(yè)扶持政策和配套措施,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

        種子企業(yè)競相發(fā)展的良好態(tài)勢初步顯現(xiàn)。在國務院8號文件及其配套政策帶動下,種子企業(yè)信心倍增,紛紛加大研發(fā)投入,推動兼并重組,開展科企合作,引進高端人才,優(yōu)化資源配置,呈現(xiàn)競相加快發(fā)展的良好態(tài)勢。2012年農業(yè)部首批許可的32家育繁推一體化企業(yè)實力顯著提升,注冊資本累計48億元,固定資產(chǎn)31億元;擁有自主知識產(chǎn)權品種462個,平均每個企業(yè)有14.4個;年銷售收入達到70億元,育種研發(fā)投入3.5億元,占銷售收入的5%。目前,全國共有持證種子企業(yè)6600多家,同比2010年減少1/4;企業(yè)結構布局不斷優(yōu)化,注冊資本3000萬元以上的企業(yè)324家,約占5%,提高1.5個百分點,其中上市企業(yè)9家;種子企業(yè)預計2012年排名前10位種子企業(yè)的營業(yè)收入將首次突破100億元,同比增長20%以上??破蠛献鞒蔀槠髽I(yè)提升育種創(chuàng)新能力的重要途徑,50多家龍頭企業(yè)與優(yōu)勢科研單位進行緊密合作,有效推動了商業(yè)化育種資源要素向企業(yè)流動。

        種業(yè)科技創(chuàng)新和品種選育開發(fā)成效明顯。以常規(guī)育種技術為基礎,分子標記、雙單倍體、抗病蟲檢測等先進生物技術手段得到集成開發(fā)和應用,實現(xiàn)了常規(guī)育種和生物育種的有機結合,新品種選育效率顯著提高。近五年國家審定品種896個,涌現(xiàn)了中單909、京科968、農華101、Y兩優(yōu)1號、新兩優(yōu)6號、石麥15號等新品種,一大批增產(chǎn)顯著、特性突出的新品種推廣,有力支撐了糧食生產(chǎn)“九連增”,促進了種植業(yè)結構調整。超級稻、轉基因抗蟲棉、雙低油菜等領域居于國際領先或先進水平。我國植物新品種保護事業(yè)取得長足發(fā)展,截至目前新品種保護申請總量突破1萬件,年度申請量位居世界第二,授權品種達到3880件,種子企業(yè)已成為品種創(chuàng)新和申請保護的主體,超過了科研單位。

        農業(yè)生產(chǎn)供種保障能力穩(wěn)步提高。2012年種子市場主要農作物種子供應總量充足,有效保障了春耕、三夏、秋冬種生產(chǎn)用種需求。冬小麥、冬油菜等其他種子均供大于求,種子質量水平穩(wěn)定提升,水稻和玉米種子質量抽檢合格率分別為96.8%和96.1%,同比提高1.8個、2.8個百分點。種子價格總體平穩(wěn),雜交水稻和雜交玉米種子價格受成本驅動上升5%~10%。2012年種子生產(chǎn)形勢好于往年,玉米、水稻制種面積總體穩(wěn)定,平均單產(chǎn)水平同比提高5%~10%,種子質量狀況良好,2013年種子市場仍然供大于求,供種保障能力穩(wěn)步提升,可以滿足農業(yè)生產(chǎn)用種需求。

        種子市場秩序和環(huán)境逐步改善。農業(yè)部連續(xù)第三年開展種子執(zhí)法年活動,組織冬季企業(yè)督查、春季市場檢查、夏季基地巡查、秋季市場抽查等五大專項行動,派出41個專項檢查組、500人次,抽查100多個地市、150多個縣、2000多家種子企業(yè)或經(jīng)營門店以及6個制種大省30個制種基地,累計抽樣3500個,通報近200家出現(xiàn)質量問題企業(yè)。持續(xù)加大品種退出力度,截止目前全國已累計退出審定品種7000多個,其中國審品種700多個,假冒侵權品種數(shù)量由2010年的30%以上下降到10%左右。今年以來,各地共立案查處種子案件7900多起,同比2009年減少17%?,F(xiàn)已結案6700多起,涉案金額5000多萬元,移交司法部門14件,搗毀制售假劣種子窩點7個,有效打擊了制售假劣種子違法行為,種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序有所好轉,市場環(huán)境進一步改善。

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