《太湖流域管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）于2011年11月1日正式施行。這是我國第一部流域綜合性行政法規(guī)，標(biāo)志著太湖流域管理進(jìn)入了依法治水的新階段。記者日前就《條例》在江蘇省的貫徹實(shí)施情況采訪了江蘇省水利廳廳長呂振霖。

中國水利：作為我國第一部流域綜合性行政法規(guī)，您認(rèn)為《條例》的施行對(duì)加強(qiáng)太湖流域綜合管理有何現(xiàn)實(shí)意義？

呂振霖：太湖流域是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一?！稐l例》對(duì)進(jìn)一步貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，推動(dòng)建立有流域特色的水資源管理“三條紅線”具有重要意義。一是《條例》建立了水資源管理與保護(hù)、防汛抗旱和水污染防治等各項(xiàng)制度，完善了保障機(jī)制和監(jiān)督措施等，對(duì)于促進(jìn)太湖流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的作用。二是《條例》確立了太湖流域管理的基本原則，明確了法律責(zé)任，為建立健全太湖流域管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保太湖流域防洪安全、供水安全、生態(tài)安全提供了有力的法制保障。三是《條例》堅(jiān)持流域綜合管理，構(gòu)建覆蓋全面、相互協(xié)調(diào)的流域管理制度體系，將為流域管理法律制度建設(shè)、探索流域立法模式、發(fā)揮先行示范作用積累豐富經(jīng)驗(yàn)。四是《條例》將進(jìn)一步促進(jìn)流域和區(qū)域、不同部門之間形成治水管水合力，有力提升流域涉水事務(wù)社會(huì)管理能力和公共服務(wù)水平，加快推進(jìn)民生水利，促進(jìn)人水和諧。

中國水利：《條例》施行以來，江蘇水利在太湖治理上采取了哪些措施？

呂振霖：為了實(shí)現(xiàn)“重現(xiàn)太湖碧波美景”的治理目標(biāo)，江蘇水利部門采取了幾個(gè)有效的措施：

一是調(diào)水引流，將長江的水調(diào)到太湖，引清釋污。這樣既提升了太湖水位，改善了太湖的水文結(jié)構(gòu)，還提高了湖體的環(huán)境容量。二是藍(lán)藻打撈。近年時(shí)有暴發(fā)的藍(lán)藻如果放任其生長，就會(huì)腐爛并產(chǎn)生新的污染。將藍(lán)藻打撈出來既可以避免藍(lán)藻產(chǎn)生的生態(tài)危害，也可以減輕湖體的污染。三是生態(tài)清淤。長期積累在湖底的污染底泥，特別是游動(dòng)的底泥對(duì)水體的污染很大，把它用科學(xué)的辦法清除掉，減少對(duì)水體的污染，對(duì)整個(gè)水體的質(zhì)量乃至整個(gè)生態(tài)環(huán)境改善非常有利。四是控源治污。即在面上對(duì)工業(yè)污染源、對(duì)生活污染源有效治理。這幾年太湖的水質(zhì)不僅沒有惡化，而且還在穩(wěn)步改善，藍(lán)藻暴發(fā)的強(qiáng)度也明顯下降。江蘇水利為保障區(qū)域供水安全作出了積極貢獻(xiàn)。

中國水利：請(qǐng)您介紹一下江蘇在藍(lán)藻的資源化利用方面有哪些新思路、新辦法？取得怎樣的成效？

呂振霖：打撈出來的藍(lán)藻99%都是水，體積大，運(yùn)輸很不方便。不僅“堆場(chǎng)”難找，還容易造成二次污染，影響環(huán)境。江蘇沿湖各地水利部門積極探索藍(lán)藻的資源化利用途徑，藻水分離站的實(shí)踐探索也就破繭而出。楊灣藻水分離站是太湖修建的第一處藻水分離站，也是全球首家。打撈藍(lán)藻的吸管將藍(lán)藻連藻帶水抽進(jìn)來，在藻漿中投放有機(jī)絮凝劑后，藍(lán)藻就會(huì)隨著密集的氣泡浮到水面上，形成藻渣。刮渣機(jī)又將藻渣刮進(jìn)管道，最后輸送到藻渣池，再輸送到脫水箱進(jìn)行脫水，最終形成藻泥。藻泥再進(jìn)行資源化利用，如藍(lán)藻沼氣發(fā)電，生產(chǎn)藍(lán)藻生物有機(jī)復(fù)合肥，甚至還可制造生物柴油，分離出來的水經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放，再返回太湖。

中國水利：根據(jù)《條例》規(guī)定，江蘇今后將如何加強(qiáng)對(duì)太湖的治理？

呂振霖：太湖治理要跳出水利看水利。太湖藍(lán)藻事件警示我們，加強(qiáng)河湖管理，維護(hù)河湖的健康生命，保障防洪安全和水資源的可持續(xù)利用，已經(jīng)成為新時(shí)期江蘇水利的一項(xiàng)突出而又緊迫的任務(wù)。“河長制”便是河湖管理中長效保障措施之一。江蘇今后將繼續(xù)按照《條例》有關(guān)規(guī)定和精神要求，認(rèn)真執(zhí)行“河長制”，為貫徹落實(shí)《條例》、治理太湖繼續(xù)不懈努力。

直接關(guān)系太湖水環(huán)境和太湖周邊居民飲用水安全的最大的入太湖河流望虞河的“河長”正是江蘇省委書記羅志軍。江蘇早在2010年就對(duì)15條入太湖的主要河流實(shí)行“雙河長制”，即分別由省政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)廳局負(fù)責(zé)人等擔(dān)任省級(jí)層面的“河長”，地方層面的“河長”由河流流經(jīng)的縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任，“雙河長”共同負(fù)責(zé)15條河流的水污染防治。江蘇省政府有關(guān)文件明確太湖“河長”們的主要責(zé)任是：組織編制并領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施所負(fù)責(zé)河流的水環(huán)境綜合整治規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題，抓好督促檢查，確保規(guī)劃、項(xiàng)目、資金和責(zé)任“四落實(shí)”，帶動(dòng)治污工作深入開展，限期實(shí)現(xiàn)河流水環(huán)境整治目標(biāo)。

江蘇這幾年治理太湖積累了很多經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于維護(hù)湖泊的健康生態(tài)充滿信心。再現(xiàn)太湖美景，我們比任何時(shí)候都更有信心。