文 / 石永根 上海光明荷斯坦牧業(yè)有限公司

隨著社會進步，信息技術(shù)的高速發(fā)展，以及人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、文化需求與落后的社會生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾越來越突出，現(xiàn)代飼料企業(yè)時刻都要忙于應對復雜多變的內(nèi)部和外部環(huán)境變化，導致企業(yè)不確定能否順利實現(xiàn)以及何時實現(xiàn)其經(jīng)營管理目標。這種不確定性給飼料企業(yè)帶來的影響就是“風險”。對現(xiàn)代飼料企業(yè)而言，一般涉及的風險有市場風險、信用風險、流動性風險、作業(yè)風險、產(chǎn)品質(zhì)量安全風險、法律風險、資訊風險、策略風險等。

存在風險就需要對風險進行管理，把風險控制到可以接受的范圍。對一家飼料企業(yè)來說，風險管理就是一個活動過程，受企業(yè)的最高管理者（層）和其他相關(guān)人員的影響，涉及到企業(yè)戰(zhàn)略的方方面面，旨在確定影響企業(yè)目標達成的重大事件可能出現(xiàn)的風險，并采取適當?shù)拇胧瑏硐?、降低風險，降到企業(yè)可以承受的程度，為實現(xiàn)企業(yè)目標提供合理保證。

為更好地進行飼料企業(yè)風險管理，筆者重點從產(chǎn)品質(zhì)量安全方面入手，探討了飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全風險管理步驟，以便給飼料企業(yè)制定實施其它方面的風險管理提供參考。

1 明確飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管理目標

隨著飼料企業(yè)的發(fā)展壯大，承擔的社會責任也就越大，可能出現(xiàn)的風險及后果的嚴重性也就越大。最高管理者（層）需要適時明確本企業(yè)的風險管理目標，使內(nèi)部相關(guān)管理層得到有效溝通，這是一切風險管理的起點。飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全風險是飼料企業(yè)風險之一，涉及到供應鏈、供應商、原輔料的波動、配方師配方的設計、飼料機械混合機的能力變化、加工工藝的變異、貯存運輸?shù)淖儺惖?。企業(yè)需要制定一個明確的目標，如飼料廠所有投入品（原輔料、藥品、添加劑等）100%不含國家法律、法規(guī)、標準明確規(guī)定的違禁物品，出廠產(chǎn)品黃曲霉B1毒素含量未檢出或明顯低于國家標準限值，預混料混合機的變異系數(shù)≤5%，工藝過程能力指數(shù)≥1.33，以及產(chǎn)品送達用戶前不得出現(xiàn)人為向飼料中投毒，導致飼養(yǎng)動物批量中毒、死亡等事故。

2 建立風險管理小組，動態(tài)跟蹤分析企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境變化，識別飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全風險來源

在企業(yè)總體風險管理目標的要求下，需要成立飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管理小組，成員一般可由管理高層（決策層）、生產(chǎn)技術(shù)人員和一線工人等組成。小組的主要任務是系統(tǒng)地、動態(tài)地跟蹤分析企業(yè)內(nèi)、外部的環(huán)境變化。外部關(guān)注同行業(yè)的競爭環(huán)境、國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策變化情況，市場信息的收集整理；內(nèi)部關(guān)注飼料生產(chǎn)過程中傳統(tǒng)的物理、化學、生物的危害對產(chǎn)品的風險；同時關(guān)注非傳統(tǒng)的人為、蓄意、惡意向飼料中添加有毒、有害物質(zhì)的風險。通過內(nèi)、外部環(huán)境風險的分析，識別出當前管理運作條件下可能的風險源。如高溫高濕時節(jié)，配合飼料中使用的農(nóng)產(chǎn)品的黃曲霉毒素B1超標的衛(wèi)生風險，以及由于勞資關(guān)系緊張、員工之間的矛盾等可能引發(fā)的極端生產(chǎn)過程中人為多投、少投、誤投，蓄意、惡意向飼料中添加有毒、有害物質(zhì)的風險。

3 根據(jù)風險源確定產(chǎn)品質(zhì)量安全風險接受程度（準則）

由于飼料企業(yè)自身產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)的不同，風險管理小組識別出的風險也可能不同，無論識別出多與少，均應該針對每個風險源，提交最高管理者（層），確定適合本企業(yè)情況的產(chǎn)品質(zhì)量安全風險可以承受的程度（準則），作為產(chǎn)品質(zhì)量安全風險源控制目標。企業(yè)致命的風險，原則上不能觸犯；非致命的，控制在適當范圍，最好不犯。接受程度能夠量化的盡可能量化。如飼料物理污染批量事故每年不超過1 次，化學生物污染事故每年0 次，人為蓄意破壞產(chǎn)品質(zhì)量安全事故每年0 次。

4 對產(chǎn)品質(zhì)量安全風險發(fā)生的可能性和結(jié)果嚴重情況進行評價

風險管理小組可以通過會議等適當形式進行研討，在目前企業(yè)的管理運作環(huán)境和條件下，評估每個風險源導致風險的可能性有多大，以及發(fā)生風險后對企業(yè)的影響結(jié)果嚴重性如何?？梢园凑掌髽I(yè)的實際能力，把風險可能性和結(jié)果嚴重程度進行分級，量化處理，進行科學的實事求是的評價。如飼料原料受三聚氰胺污染，導致產(chǎn)品受污染的可能性高，風險發(fā)生后對企業(yè)的影響很嚴重。人為蓄意、惡意向飼料中添加有毒、有害物質(zhì)導致飼養(yǎng)動物批量死亡的可能性低，一旦發(fā)生，經(jīng)濟損失慘重，對企業(yè)的影響很嚴重。

5 明確風險級別與控制措施

針對每個風險源評價，以及每個風險源的可接受程度，可以把風險細分成不同級別，在可接受程度下的風險級別就低；反之，級別就高，風險級別越高越嚴重。風險管理小組需要針對所有風險源的各級別風險，制定具體有操作性的控制措施（預案），如果有可能進行適當?shù)膬?nèi)部演習。如內(nèi)部傳統(tǒng)的生產(chǎn)過程中物理的、化學的、生物的危害控制措施可以通過前提性方案（PRP）、操作前提性方案（OPRP）和危害分析與關(guān)鍵控制點（HACCP）計劃來實施；對非傳統(tǒng)的人為、蓄意、惡意向飼料中添加有毒有害物質(zhì)的風險控制，需要建立、實施飼料防護計劃（可參考食品防護計劃制定）。嚴禁非生產(chǎn)人員進到生產(chǎn)現(xiàn)場、同時加強對生產(chǎn)現(xiàn)場人員自帶物品的管理。

6 實施風險控制措施并監(jiān)測

風險管理小組針對所有風險源各級別風險制定的控制措施（預案）應由專人負責實施，級別不同的風險預案由擔當不同責任的人員負責執(zhí)行，全程跟蹤、監(jiān)測措施執(zhí)行后的風險運行情況和變化趨勢，并及時向風險管理小組、最高管理者（層）報告。如定期召開風險管理情況信息通報會，對風險有增大之勢的及時采取措施控制勢頭。

7 風險緊急處理

風險管理小組的預案措施執(zhí)行后，一旦出現(xiàn)效果不明顯或者風險管理控制失效，導致嚴重高風險時，企業(yè)必須立即進入到高風險緊急處理狀態(tài)，由最高管理者（層）負責處理。企業(yè)應制定相關(guān)的緊急高風險管理預案。如飼料三聚氰胺嚴重污染風險管理預案，飼料遭受人為投放有毒、有害物質(zhì)導致動物批量死亡風險管理預案等。

8 風險管理持續(xù)改進

由于企業(yè)所處內(nèi)、外部環(huán)境的不斷變化，風險源也會發(fā)生變化。因此，風險管理小組必須適時地再次識別可能的風險源，并根據(jù)風險源實際跟蹤監(jiān)測情況的得與失，確認和驗證風險管理控制措施的有效性，及時修正和調(diào)整各風險源的控制措施，使風險管理更加有效，防止風險管理出現(xiàn)問題。

總之，現(xiàn)代飼料生產(chǎn)企業(yè)進行質(zhì)量安全風險管理時，必須進行動態(tài)跟蹤、監(jiān)測、管理，堅持走策劃—實施—檢查—改進（PDCA）循環(huán)，才能夠把產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管理落到實處，也只有這樣監(jiān)管好每一個風險，才能夠有效管理企業(yè)風險。C