文 / 石永根 上海光明荷斯坦牧業(yè)有限公司
隨著社會進步,信息技術(shù)的高速發(fā)展,以及人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、文化需求與落后的社會生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾越來越突出,現(xiàn)代飼料企業(yè)時刻都要忙于應對復雜多變的內(nèi)部和外部環(huán)境變化,導致企業(yè)不確定能否順利實現(xiàn)以及何時實現(xiàn)其經(jīng)營管理目標。這種不確定性給飼料企業(yè)帶來的影響就是“風險”。對現(xiàn)代飼料企業(yè)而言,一般涉及的風險有市場風險、信用風險、流動性風險、作業(yè)風險、產(chǎn)品質(zhì)量安全風險、法律風險、資訊風險、策略風險等。
存在風險就需要對風險進行管理,把風險控制到可以接受的范圍。對一家飼料企業(yè)來說,風險管理就是一個活動過程,受企業(yè)的最高管理者(層)和其他相關(guān)人員的影響,涉及到企業(yè)戰(zhàn)略的方方面面,旨在確定影響企業(yè)目標達成的重大事件可能出現(xiàn)的風險,并采取適當?shù)拇胧瑏硐?、降低風險,降到企業(yè)可以承受的程度,為實現(xiàn)企業(yè)目標提供合理保證。
為更好地進行飼料企業(yè)風險管理,筆者重點從產(chǎn)品質(zhì)量安全方面入手,探討了飼料產(chǎn)品的質(zhì)量安全風險管理步驟,以便給飼料企業(yè)制定實施其它方面的風險管理提供參考。
隨著飼料企業(yè)的發(fā)展壯大,承擔的社會責任也就越大,可能出現(xiàn)的風險及后果的嚴重性也就越大。最高管理者(層)需要適時明確本企業(yè)的風險管理目標,使內(nèi)部相關(guān)管理層得到有效溝通,這是一切風險管理的起點。飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全風險是飼料企業(yè)風險之一,涉及到供應鏈、供應商、原輔料的波動、配方師配方的設計、飼料機械混合機的能力變化、加工工藝的變異、貯存運輸?shù)淖儺惖?。企業(yè)需要制定一個明確的目標,如飼料廠所有投入品(原輔料、藥品、添加劑等)100%不含國家法律、法規(guī)、標準明確規(guī)定的違禁物品,出廠產(chǎn)品黃曲霉B1毒素含量未檢出或明顯低于國家標準限值,預混料混合機的變異系數(shù)≤5%,工藝過程能力指數(shù)≥1.33,以及產(chǎn)品送達用戶前不得出現(xiàn)人為向飼料中投毒,導致飼養(yǎng)動物批量中毒、死亡等事故。
在企業(yè)總體風險管理目標的要求下,需要成立飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管理小組,成員一般可由管理高層(決策層)、生產(chǎn)技術(shù)人員和一線工人等組成。小組的主要任務是系統(tǒng)地、動態(tài)地跟蹤分析企業(yè)內(nèi)、外部的環(huán)境變化。外部關(guān)注同行業(yè)的競爭環(huán)境、國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策變化情況,市場信息的收集整理;內(nèi)部關(guān)注飼料生產(chǎn)過程中傳統(tǒng)的物理、化學、生物的危害對產(chǎn)品的風險;同時關(guān)注非傳統(tǒng)的人為、蓄意、惡意向飼料中添加有毒、有害物質(zhì)的風險。通過內(nèi)、外部環(huán)境風險的分析,識別出當前管理運作條件下可能的風險源。如高溫高濕時節(jié),配合飼料中使用的農(nóng)產(chǎn)品的黃曲霉毒素B1超標的衛(wèi)生風險,以及由于勞資關(guān)系緊張、員工之間的矛盾等可能引發(fā)的極端生產(chǎn)過程中人為多投、少投、誤投,蓄意、惡意向飼料中添加有毒、有害物質(zhì)的風險。
由于飼料企業(yè)自身產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)的不同,風險管理小組識別出的風險也可能不同,無論識別出多與少,均應該針對每個風險源,提交最高管理者(層),確定適合本企業(yè)情況的產(chǎn)品質(zhì)量安全風險可以承受的程度(準則),作為產(chǎn)品質(zhì)量安全風險源控制目標。企業(yè)致命的風險,原則上不能觸犯;非致命的,控制在適當范圍,最好不犯。接受程度能夠量化的盡可能量化。如飼料物理污染批量事故每年不超過1 次,化學生物污染事故每年0 次,人為蓄意破壞產(chǎn)品質(zhì)量安全事故每年0 次。
風險管理小組可以通過會議等適當形式進行研討,在目前企業(yè)的管理運作環(huán)境和條件下,評估每個風險源導致風險的可能性有多大,以及發(fā)生風險后對企業(yè)的影響結(jié)果嚴重性如何??梢园凑掌髽I(yè)的實際能力,把風險可能性和結(jié)果嚴重程度進行分級,量化處理,進行科學的實事求是的評價。如飼料原料受三聚氰胺污染,導致產(chǎn)品受污染的可能性高,風險發(fā)生后對企業(yè)的影響很嚴重。人為蓄意、惡意向飼料中添加有毒、有害物質(zhì)導致飼養(yǎng)動物批量死亡的可能性低,一旦發(fā)生,經(jīng)濟損失慘重,對企業(yè)的影響很嚴重。
針對每個風險源評價,以及每個風險源的可接受程度,可以把風險細分成不同級別,在可接受程度下的風險級別就低;反之,級別就高,風險級別越高越嚴重。風險管理小組需要針對所有風險源的各級別風險,制定具體有操作性的控制措施(預案),如果有可能進行適當?shù)膬?nèi)部演習。如內(nèi)部傳統(tǒng)的生產(chǎn)過程中物理的、化學的、生物的危害控制措施可以通過前提性方案(PRP)、操作前提性方案(OPRP)和危害分析與關(guān)鍵控制點(HACCP)計劃來實施;對非傳統(tǒng)的人為、蓄意、惡意向飼料中添加有毒有害物質(zhì)的風險控制,需要建立、實施飼料防護計劃(可參考食品防護計劃制定)。嚴禁非生產(chǎn)人員進到生產(chǎn)現(xiàn)場、同時加強對生產(chǎn)現(xiàn)場人員自帶物品的管理。
風險管理小組針對所有風險源各級別風險制定的控制措施(預案)應由專人負責實施,級別不同的風險預案由擔當不同責任的人員負責執(zhí)行,全程跟蹤、監(jiān)測措施執(zhí)行后的風險運行情況和變化趨勢,并及時向風險管理小組、最高管理者(層)報告。如定期召開風險管理情況信息通報會,對風險有增大之勢的及時采取措施控制勢頭。
風險管理小組的預案措施執(zhí)行后,一旦出現(xiàn)效果不明顯或者風險管理控制失效,導致嚴重高風險時,企業(yè)必須立即進入到高風險緊急處理狀態(tài),由最高管理者(層)負責處理。企業(yè)應制定相關(guān)的緊急高風險管理預案。如飼料三聚氰胺嚴重污染風險管理預案,飼料遭受人為投放有毒、有害物質(zhì)導致動物批量死亡風險管理預案等。
由于企業(yè)所處內(nèi)、外部環(huán)境的不斷變化,風險源也會發(fā)生變化。因此,風險管理小組必須適時地再次識別可能的風險源,并根據(jù)風險源實際跟蹤監(jiān)測情況的得與失,確認和驗證風險管理控制措施的有效性,及時修正和調(diào)整各風險源的控制措施,使風險管理更加有效,防止風險管理出現(xiàn)問題。
總之,現(xiàn)代飼料生產(chǎn)企業(yè)進行質(zhì)量安全風險管理時,必須進行動態(tài)跟蹤、監(jiān)測、管理,堅持走策劃—實施—檢查—改進(PDCA)循環(huán),才能夠把產(chǎn)品質(zhì)量安全風險管理落到實處,也只有這樣監(jiān)管好每一個風險,才能夠有效管理企業(yè)風險。C