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2012-08-15 00:44:42本刊評(píng)論員

中國(guó)石油石化訂閱 2012年3期 收藏

關(guān)鍵詞：燃?xì)?/a>原油油氣

○ 文/本刊評(píng)論員

論壇

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○ 文/本刊評(píng)論員

作為世界上規(guī)模最大的城市燃?xì)馐袌?chǎng)，我國(guó)吸引了各路資本的競(jìng)相投入。制定市場(chǎng)規(guī)則，開(kāi)展充分競(jìng)爭(zhēng)以及適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管，相信城市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的整合一定會(huì)造福老百姓。

龍年新春來(lái)的格外早，號(hào)稱全球之最的中國(guó)“春運(yùn)”，據(jù)說(shuō)將迎來(lái)創(chuàng)紀(jì)錄的近32億人次?；丶覉F(tuán)聚的億萬(wàn)中國(guó)人自然興高采烈。但是，保證這巨大的人流能夠走好，回到家能夠吃好、睡好、住好，來(lái)年能夠更幸福，各個(gè)方面的供給、服務(wù)、承諾千頭萬(wàn)緒，其中能源保障無(wú)疑是最基本、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。

為了千家萬(wàn)戶，我國(guó)能源企業(yè)沒(méi)有一天不是如臨深淵、未雨綢繆。2012年，中國(guó)面臨的能源形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。作為全球最主要的油氣資源來(lái)源地，西亞北非的局勢(shì)動(dòng)蕩已經(jīng)持續(xù)了一年，至今未見(jiàn)徹底平息。美軍剛剛撤出后的伊拉克，正加速走向內(nèi)戰(zhàn)的邊緣。圍繞伊朗核問(wèn)題的爭(zhēng)執(zhí)，導(dǎo)致美伊兩國(guó)軍艦在波斯灣出?？趧Π五髲垺⒗麃喌膬?nèi)部沖突更是一觸即發(fā)。中東原本就是一個(gè)火藥桶，固有的均勢(shì)被打破后，導(dǎo)火索正一根一根被點(diǎn)燃?！坝蛶?kù)”高燒不退，油價(jià)居高不下。據(jù)測(cè)算，今年的國(guó)際原油價(jià)格可能突破每桶150美元。2011年上半年的統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)原油對(duì)外依存度首次超過(guò)美國(guó)，當(dāng)時(shí)的數(shù)據(jù)是55.2%，而2011年全年原油對(duì)外依存度已達(dá)56.5%，預(yù)計(jì)到“十二五”末高達(dá)60%。原油進(jìn)口安全，越來(lái)越成為中國(guó)發(fā)展的心腹之患。

春節(jié)之前，中國(guó)總理溫家寶正式出訪沙特、阿聯(lián)酋和卡塔爾，并出席在阿聯(lián)酋首都阿布扎比舉辦的第五屆世界未來(lái)能源峰會(huì)開(kāi)幕式。此行引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注和輿論的廣泛解讀。顯然，在努力爭(zhēng)取原油進(jìn)口地多元化的過(guò)程中，中東仍然是中國(guó)最重要的油氣來(lái)源，其穩(wěn)定早已成為中國(guó)的重要關(guān)切。除了美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、歐洲深陷債務(wù)危機(jī)、日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、全球貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)勁回潮等不確定因素之外，能源產(chǎn)地局勢(shì)失控也是2012年影響中國(guó)發(fā)展的重大外部不確定因素之一。

在這樣的背景下，全國(guó)能源工作會(huì)議近日順利召開(kāi)。盡管人們期盼的《能源“十二五”規(guī)劃》仍未見(jiàn)動(dòng)靜，但會(huì)議還是透露了一些重要信息。其中，最為重要的是“十二五”期間我國(guó)將逐步建立合理控制能源消費(fèi)總量的倒逼機(jī)制，落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控的要求。

為加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)新能源和可再生能源的發(fā)展，會(huì)議透露，未來(lái)將研究征收化石能源消費(fèi)稅，實(shí)現(xiàn)原油、天然氣和煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征，研究制定與回采率掛鉤的差別化資源稅費(fèi)政策，完善石油等能源特別收益金制度。

按照全國(guó)能源工作會(huì)議的部署，發(fā)展清潔能源是推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方式之一，2012年能源工作的重點(diǎn)之一就是著力推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。除了繼續(xù)加快發(fā)展水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等之外，“促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，大力發(fā)展非常規(guī)天然氣”也被提上重要議事日程。數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)天然氣消費(fèi)量約為1070億立方米，2011年的增幅在20%左右，預(yù)計(jì)全年消費(fèi)總量有望接近1300億立方米。行業(yè)預(yù)測(cè)到“十二五”末，天然氣消費(fèi)規(guī)模會(huì)擴(kuò)大到2500億立方米。過(guò)去在中國(guó)油氣消費(fèi)格局中所占比重微乎其微的天然氣，如今已經(jīng)是五分天下有其一，而且擴(kuò)張勢(shì)頭大大超過(guò)原油。與石油相比，中國(guó)的天然氣資源儲(chǔ)量較為豐富，隨著煤層氣、頁(yè)巖氣等非常規(guī)天然氣投入大規(guī)模商業(yè)開(kāi)發(fā)，加上進(jìn)口天然氣渠道的逐步穩(wěn)定與擴(kuò)大，天然氣在中國(guó)能源結(jié)構(gòu)中的地位將越來(lái)越重要。

油氣并舉，氣化中國(guó)。經(jīng)過(guò)幾代能源工作者的共同努力，借中國(guó)城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的東風(fēng)，我國(guó)如今正迎來(lái)天然氣產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的黃金時(shí)代。一個(gè)全世界規(guī)模最大的城市燃?xì)馐袌?chǎng)，吸引了各路英雄的競(jìng)相投入，包括國(guó)企資本、民營(yíng)資本、境外資本等。市場(chǎng)規(guī)則，充分競(jìng)爭(zhēng)，再加上適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管，相信城市燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的大整合一定會(huì)造福老百姓。

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