周 鑫， 盧小鑫 （后勤工程學(xué)院，重慶 401311）

ZHOU Xin,LU Xiao-xin (Logistical Engineering University,Chongqing 401311,China)

近年來(lái)，某部后方倉(cāng)庫(kù)緊貼自身實(shí)際，堅(jiān)持把營(yíng)區(qū)綜合配套整治當(dāng)成優(yōu)化壞境、凝聚軍心、提高保障力、促進(jìn)倉(cāng)庫(kù)全面建設(shè)的重要工作，注重在科學(xué)管理中求效益，常抓不懈，取得了顯著成效，圓滿完成了營(yíng)區(qū)綜合配套整治目標(biāo)，推動(dòng)了倉(cāng)庫(kù)的全面發(fā)展。

1 形成合力抓管理，使?fàn)I房綜合配套整治協(xié)調(diào)發(fā)展

為貫徹落實(shí)營(yíng)房綜合配套整治工作要求，該倉(cāng)庫(kù)注重發(fā)揮各方面的力量，最大限度地調(diào)動(dòng)全體官兵的積極性，聯(lián)手管理，形成合力，取得了明顯成效。

（1）黨委統(tǒng)管。營(yíng)區(qū)綜合配套整治工作能不能取得實(shí)效，群眾是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。近幾年來(lái)，倉(cāng)庫(kù)黨委始終把營(yíng)房綜合配套整治工作擺到后勤管理的重要位置，列入黨委議事日程，納入部隊(duì)全面建設(shè)之中。始終牢固樹(shù)立 “當(dāng)一屆領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)幾代責(zé)任”的思想，像抓戰(zhàn)備、抓訓(xùn)練那樣把營(yíng)房綜合配套整治工作擺上重要議事日程。根據(jù)總部通知精神，從倉(cāng)庫(kù)實(shí)際出發(fā)，制定了 《倉(cāng)庫(kù)營(yíng)區(qū)綜合配套整治五年規(guī)劃》，實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)，做到了一人一責(zé)、一職一責(zé)、一物一責(zé)。建起了營(yíng)房檔案資料室，營(yíng)房、工程、地籍等各類檔案資料齊全。

（2）體制帶管。為堅(jiān)持依法辦事、按章辦事，建立完善了值班、每月辦公、工程檢查、質(zhì)量監(jiān)督、安全管理和經(jīng)費(fèi)管理等制度。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次辦公會(huì)議，認(rèn)真分析工作進(jìn)展情況，對(duì)當(dāng)月工作情況進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，對(duì)下月工作做好部署提出具體要求。在施工中堅(jiān)持落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督制度和工程檢查制度，及時(shí)解決施工中遇到的困難和問(wèn)題。

（3）齊抓共管。倉(cāng)庫(kù)設(shè)立了由木工、電工、瓦工、水暖工組成的營(yíng)房維修隊(duì)，實(shí)施專項(xiàng)管理，定期巡回服務(wù)；各基層單位也成立了營(yíng)房營(yíng)具維修小組，負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)各類設(shè)施設(shè)備的維修與管理，并有專人負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生了情況，能迅速到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置，確保了專項(xiàng)管理快捷到位，實(shí)現(xiàn)了常用、常修、常管、常新的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各單位自營(yíng)房維修隊(duì)成立以來(lái)，維修營(yíng)房3 000多平方米，制作維修營(yíng)具800多件，檢修水電暖管線2 000多米，節(jié)約營(yíng)房維修經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了 “小修不出隊(duì)，大修不出庫(kù)”的目標(biāo)。

2 有機(jī)結(jié)合促管理，使?fàn)I房綜合配套整治整體推進(jìn)

（1）管建結(jié)合，以建促管。倉(cāng)庫(kù)遵循 “著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展，保質(zhì)保量抓建設(shè)”的思路，堅(jiān)持總體規(guī)劃抓集成，單體涉及抓集約，功能安排抓集合，在營(yíng)區(qū)規(guī)劃上傾注了大量財(cái)力、物力和精力。一方面，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。倉(cāng)庫(kù)組織人員到兄弟單位參觀學(xué)習(xí)，集各家所長(zhǎng)，本著 “立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”、“每年解決一個(gè)老大難，年年都要實(shí)現(xiàn)新變化”的原則，按照 “先散遠(yuǎn)、后集中，先基層、后機(jī)關(guān)，先急需、后配套”的方針，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)匾?guī)劃、園林、綠化部門(mén)指導(dǎo)，制定了 《倉(cāng)庫(kù)營(yíng)區(qū)建設(shè)發(fā)展五年規(guī)劃》。做到了遠(yuǎn)有計(jì)劃、近有安排、重點(diǎn)突出。營(yíng)區(qū)、庫(kù)區(qū)重新規(guī)劃后，達(dá)到了分區(qū)明顯、功能齊全，規(guī)劃合理的要求。另一方面，高標(biāo)準(zhǔn)搞好工程建設(shè)。倉(cāng)庫(kù)成立了工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)負(fù)責(zé)基本建設(shè)工程規(guī)劃的調(diào)查論證，工程的招投標(biāo)、監(jiān)督、檢查等工作。確保了工程建設(shè)的質(zhì)量。

（2）管用結(jié)合，以用促管。為防止 “重用輕管、邊配邊丟”現(xiàn)象的發(fā)生，該倉(cāng)庫(kù)從增強(qiáng)官兵的愛(ài)家觀念、建家觀念入手，教育官兵愛(ài)護(hù)每一扇門(mén)窗玻璃、每一課花草樹(shù)木，積極參與每一次綠化造林、每一項(xiàng)政治工作，使他們牢固樹(shù)立了 “愛(ài)家當(dāng)主人，建家做貢獻(xiàn)”的好思想。官兵把 “大家”當(dāng) “小家”建，當(dāng) “小家”管。玻璃破了，馬上有人出面查原因，進(jìn)行更換，桌椅壞了有人修，墻壁臟了有人擦，愛(ài)家建家的思想在官兵中已蔚然成風(fēng)。同時(shí)，注意從規(guī)范人員行為入手，狠抓點(diǎn)滴養(yǎng)成。廣泛開(kāi)展了不亂丟煙頭、不亂扔果皮、不隨地吐痰、不亂倒垃圾、不折損花草、不亂刻亂畫(huà)和節(jié)約一分錢(qián)、一粒米、一滴水、一度電、一滴油活動(dòng)，讓廣大官兵自覺(jué)規(guī)范行為，養(yǎng)成文明禮貌、愛(ài)護(hù)公物的良好習(xí)慣。倉(cāng)庫(kù)上下形成了人人講管理、人人抓管理、人人會(huì)管理的良好風(fēng)氣。

（3）管治結(jié)合，以治促管。倉(cāng)庫(kù)地處偏僻山區(qū)，大多數(shù)營(yíng)房建設(shè)年代早、質(zhì)量差，設(shè)施不配套，設(shè)計(jì)不合理，用水、取暖、住房等長(zhǎng)期困擾著官兵，給日常工作帶來(lái)了較大困難。為了解決這些難題，倉(cāng)庫(kù)黨委 “一班人”本著 “改革創(chuàng)新求發(fā)展，解決倉(cāng)庫(kù)老大難”的指導(dǎo)思想，先后整修干部、戰(zhàn)士宿舍樓、招待所3 300平方米，安裝塑鋼門(mén)窗1 500平方米，屋面防水處理4 400平方米；與駐地村鎮(zhèn)合作修建攔水壩一座，新建了400立方米的蓄水池；新建了塑膠籃球場(chǎng)，改建靶場(chǎng)集足球、射擊、訓(xùn)練于一體；整修了禮堂、食堂和哨所，建設(shè)了文體娛樂(lè)中心。通過(guò)倉(cāng)庫(kù)全體官兵的艱苦努力，目前，倉(cāng)庫(kù)營(yíng)房設(shè)施配套，功能齊全，達(dá)到了整治標(biāo)準(zhǔn)。

3 嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)提管理，使?fàn)I區(qū)綜合配套整治經(jīng)費(fèi)效益最大化

（1）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，做到?？顚Ｓ?。為真正把整治經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，該倉(cāng)庫(kù)專門(mén)設(shè)立了營(yíng)區(qū)綜合配套整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，堅(jiān)決落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理制度，堅(jiān)持從嚴(yán)從細(xì)管好用好經(jīng)費(fèi)，做到了賬目清楚、開(kāi)支合法、手續(xù)完備。

（2）嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到公開(kāi)透明。在經(jīng)費(fèi)使用上堅(jiān)持黨委集體研究、集體把關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)審會(huì)簽、物資統(tǒng)供統(tǒng)購(gòu)等財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)所有施工材料、專用物資實(shí)行統(tǒng)籌、統(tǒng)管、統(tǒng)供，做到經(jīng)費(fèi)審批權(quán)與使用權(quán)嚴(yán)格分開(kāi)，有效堵塞了經(jīng)費(fèi)管理漏洞。每逢綜合配套整治經(jīng)費(fèi)支出時(shí)，倉(cāng)庫(kù)黨委堅(jiān)持集體研究，層層把關(guān)，層層審核，嚴(yán)格黨委理財(cái)?shù)挠行鋵?shí)。并定期邀請(qǐng)基層官兵監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況，查看整治項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)支出是否統(tǒng)一。切實(shí)做到了經(jīng)費(fèi)使用公開(kāi)、公正，明明白白。

（3）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)預(yù)算，做到不超指標(biāo)。該倉(cāng)庫(kù)把艱苦奮斗、勤儉建軍的思想貫穿始終，堅(jiān)持精打細(xì)算，克勤克儉，精確計(jì)算各種材料消耗，杜絕資源浪費(fèi)，發(fā)揮好有限經(jīng)費(fèi)的最佳使用效益。在把關(guān)施工單位的預(yù)、決算時(shí)嚴(yán)挖細(xì)摳，根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)行情，在保證質(zhì)量前提下，反復(fù)談價(jià)錢(qián)，壓價(jià)格，保證了整治經(jīng)費(fèi)的有效利用。