沈 沖
烏魯木齊市消防支隊天山區(qū)大隊,新疆烏魯木齊 830003
作為消防安全事業(yè)中的重要組成,火災(zāi)事故調(diào)查是一項政策性、法律性、技術(shù)性和時效性都很強的專業(yè)工作。提高消防火災(zāi)事故調(diào)查水平,應(yīng)當(dāng)充分重視火災(zāi)事故調(diào)查的取證工作,認真分析消防火災(zāi)事故調(diào)查取證中的難點,把握取證原則,提高取證水平,并以證據(jù)為依據(jù),查明火災(zāi)原因,確定火災(zāi)性質(zhì),劃分和處理火災(zāi)責(zé)任者,提高調(diào)查結(jié)果的公信力,維護當(dāng)事人的合法權(quán)益,推動我國消防火災(zāi)事故調(diào)查工作的發(fā)展。
證據(jù)是證明案件真實情況的一切事實依據(jù)。以證明效力為區(qū)分,可以將火災(zāi)事故證據(jù)分為直接證據(jù)與間接證據(jù)兩種,其中直接證據(jù)是可以單獨、直接運用的,如言詞證據(jù);間接證據(jù)則需要同其他證據(jù)相互印證,才能證明火災(zāi)事故的部分情節(jié)。證據(jù)問題是火災(zāi)事故調(diào)查的核心內(nèi)容,火災(zāi)事故調(diào)查實際上都是圍繞證據(jù)的搜集、分析和運用而展開的。通過火災(zāi)事故取證,事故調(diào)查人員才能深入分析火災(zāi)事故原因,界定火災(zāi)事故責(zé)任,并依法對火災(zāi)責(zé)任者進行處理。同時,我們必須清醒地認識到,消防火災(zāi)事故調(diào)查的取證問題存在一定難度:首先,現(xiàn)場經(jīng)過火災(zāi)之后,現(xiàn)場遭受嚴重破壞,混亂不堪,難以搜尋;其次,引發(fā)火災(zāi)事故的原因是多方面的,這使得火災(zāi)事故證據(jù)的類型也相對豐富,如事故相關(guān)人的證言、現(xiàn)場的燃燒痕跡和殘留物,等等;最后,因為火災(zāi)事故中大部分的物證都經(jīng)過火災(zāi)燃燒,事故調(diào)查人員要具備豐富的專業(yè)知識,同時還要借助相對先進的取證、保存設(shè)備,才能更好地將所需要的證據(jù)提取并保存起來。上述因素都在客觀上增加了證據(jù)搜集、提取的難度。要重視并克服這些困難,切實提高取證工作效率,維護火災(zāi)事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。
消防火災(zāi)事故調(diào)查取證的專業(yè)性很強。為了提高證據(jù)的法律效力,必須堅持以下三點原則。
客觀與主觀相對,是指人們不以特定人的角度去看待事物的本來屬性。證據(jù)是在火災(zāi)事故發(fā)生過程而出現(xiàn)的,不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀事實。客觀性是證據(jù)有效的基本特征。在火災(zāi)事故調(diào)查取證中,調(diào)查人員要堅持客觀立場,避免主觀臆斷,公平、公正、科學(xué)地開展此項工作,使證據(jù)能夠全面、客觀、真實地反應(yīng)客觀事實,切實提高證據(jù)的有效性。
關(guān)聯(lián)是對各事物之間存在聯(lián)系的狀態(tài)的描述?;馂?zāi)事故發(fā)生的原因、過程及結(jié)果之間存在著一定的邏輯關(guān)系,而證據(jù)就是證明這種邏輯關(guān)系的客觀實際。通過對相關(guān)證據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性分析,能夠找到事故原因、明確火災(zāi)性質(zhì)、界定事故損失。
合法性,即符合相關(guān)法律的規(guī)定和要求。為了確保證據(jù)的可靠性和真實性,提高證據(jù)的法律效力,調(diào)查人員就必須要嚴格遵循法律標準和相關(guān)程序來搜集、提取、保存和認定證據(jù)。唯有如此,證據(jù)才能成為火災(zāi)事故案件的定案依據(jù)。
火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)論的準確與否,往往會引發(fā)爭論。證據(jù)在火災(zāi)事故調(diào)查中起決定性作用,要采取有效措施提高證據(jù)的法律效力。
根據(jù)我國現(xiàn)有消防法律法規(guī),證據(jù)包括物證、書證、證人證言、受災(zāi)人陳述、火災(zāi)責(zé)任人的供述和辯解、技術(shù)鑒定結(jié)論、現(xiàn)場勘查筆錄、火災(zāi)損害結(jié)果八類。隨著我國經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展,火災(zāi)發(fā)生的原因益發(fā)復(fù)雜,所造成的損失越來越大,火災(zāi)事故調(diào)查工作必須更加細致。要盡可能全面地搜集、調(diào)查、提取和認證證據(jù),使之為火災(zāi)事故調(diào)查提供充分的佐證。
目前,消防火災(zāi)事故調(diào)查取證包括詢問相關(guān)人員、環(huán)境勘查兩大關(guān)鍵部分。其中,在對相關(guān)人員進行詢問時,調(diào)查人員要幫助被訊問者了解相關(guān)法律法規(guī),明確維護證詞法律效力的重要責(zé)任,并根據(jù)被詢問對象的陳述制作《詢問筆錄》;現(xiàn)場勘查主要按照環(huán)境勘查、初步勘查、細項勘查和專項勘查四個步驟進行,應(yīng)認真收集、發(fā)掘確定起火點痕跡物證、起火源物證、起火物物證及其他有關(guān)證據(jù),并在這一過程中核對與火場環(huán)境有關(guān)的證人陳述,在觀察的基礎(chǔ)上擬定勘查范圍和確定勘查順序,并向相關(guān)部門遞呈。
為了確?;馂?zāi)事故調(diào)查取證的有效性和科學(xué)性,要加大對調(diào)查取證的資金投入,購買相應(yīng)的科學(xué)設(shè)備,提高取證的科學(xué)化程度。例如,配備相應(yīng)的錄音、攝影設(shè)備、計算機和軟件,借助這些必要的設(shè)備真實記錄詢問者的證詞,攝錄事故現(xiàn)場的場景情況,對所得到的各種數(shù)據(jù)、資料和證詞,進行甄別、整理和分析,模擬還原火災(zāi)事故現(xiàn)場,切實提高證據(jù)的效力。
隨著我國消防安全事業(yè)的進一步發(fā)展,對于火災(zāi)事故調(diào)查人員的素質(zhì)要求也越來越高。公安消防機構(gòu)應(yīng)成立專門的火災(zāi)調(diào)查機構(gòu),配置專門的火災(zāi)調(diào)查人員,明確火災(zāi)事故調(diào)查的責(zé)任,健全火災(zāi)事故調(diào)查保障機制,加強對調(diào)查人員的培訓(xùn),提高調(diào)查人員的道德水平和專業(yè)素質(zhì),使事故調(diào)查人員能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代消防火災(zāi)事故調(diào)查的發(fā)展,完成調(diào)查取證任務(wù)。
公安消防機構(gòu)負有調(diào)查、認定火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)事故的重要責(zé)任。收集證據(jù)查是擺在消防火災(zāi)事故調(diào)查中最基本、最細致、最復(fù)雜的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。通過搜集、提取、分析火災(zāi)事故證據(jù),才能查明火災(zāi)發(fā)生的真實原因,為依法處理事故責(zé)任者和彌補事故損失提供重要依據(jù)。
當(dāng)前,我國的火災(zāi)事故調(diào)查取證方面存在人員業(yè)務(wù)技能、技術(shù)裝備、調(diào)查手段相對滯后于實際工作需要的問題,制約了火災(zāi)事故調(diào)查事業(yè)發(fā)展。公安消防部門應(yīng)當(dāng)正視這一情況,采取各種有效策略解決問題,改變在當(dāng)今社會普遍反映的火災(zāi)案件調(diào)查證據(jù)單薄、法律效力不強,事故定論簡單草率的現(xiàn)狀,推動我國消防安全事業(yè)的新發(fā)展。
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