張玉荷

香格里拉縣水務(wù)局，云南香格里拉 674400

當(dāng)前，在倡導(dǎo)綠色能源和清潔能源的大環(huán)境下，包括水電在內(nèi)的新型能源憑借其可開發(fā)量大、技術(shù)成熟、運(yùn)營穩(wěn)定等優(yōu)勢得到快速發(fā)展，為促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

1 水電開發(fā)在可持續(xù)性發(fā)展中的優(yōu)勢

水電，是利用水的落差所產(chǎn)生的電能。水電發(fā)電原理相對簡單，水力資源又可循環(huán)利用，因此在可持續(xù)性發(fā)展中具有一定優(yōu)勢。自工業(yè)革命以來，能源安全問題就開始顯現(xiàn)，在全球經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，能源安全甚至已經(jīng)上升到國家安全的高度。如何能夠在享受能源帶來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步等利益的同時，避免或降低因能源短缺、資源爭奪以及過度使用而造成的環(huán)境污染等所帶來的威脅，已經(jīng)成為人類社會生存和發(fā)展的重大問題。電能是重要的能源類型，主要來自其他形式能量的轉(zhuǎn)換，其中水力發(fā)電效率高、發(fā)電成本低、運(yùn)行安全，成為新興能源的重要組成。筆者所處的云南省迪慶藏族自治州香格里拉縣，地處三江褶皺系與揚(yáng)子準(zhǔn)地臺交接地帶，地勢海拔較高且落差較大，西北高、東南低，最高點巴拉格宗海拔5 545m，最低點洛吉吉函海拔1 503m，海拔高差4 042m，平均海拔3 459m；水資源十分豐富，境內(nèi)河流屬金沙江水系，除金沙江干流外，共有大小河流244條，總長545km，流域面積8 065.9km2，高山湖泊（含冰磧湖）298個，全縣多年平均水資源總量482.19億m3，以上為開發(fā)水電資源提供了先天條件。筆者認(rèn)為，可以借助香格里拉縣先天的地勢特點，依山借勢建設(shè)水電工程，提高水力資源的開發(fā)利用力度，并充分發(fā)揮水利水電工程在防洪、蓄水、改善生態(tài)環(huán)境等其他方面的積極作用，為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

2 開發(fā)水電促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)原則

香格里拉縣的水力資源極其豐富，但開發(fā)利用程度較低，在開發(fā)水利水電方面具有良好的前景。但水電資源開發(fā)是一把雙刃劍，既能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又對脆弱的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成一定的威脅。因此，要堅持以下原則。

2.1 生態(tài)補(bǔ)償原則

生態(tài)補(bǔ)償是一種以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展為主要目的，遵循生態(tài)系統(tǒng)自身發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用政府和市場手段，調(diào)節(jié)生態(tài)保護(hù)和利用主體之間利益關(guān)系的重要原則。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，是解決生態(tài)保護(hù)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間矛盾的重要手段，是在高度肯定生態(tài)環(huán)境的價值的前提下，充分落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、完善政府調(diào)控手段，推動香格里拉地區(qū)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的重大舉措。

2.2 適度發(fā)展原則

適度發(fā)展不是不要發(fā)展，而是追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與水平，關(guān)注生態(tài)功能的恢復(fù)，是一種全面科學(xué)的發(fā)展。實踐早已證明，過去那種以高能耗、高污染為代價的高增長是要不得的。香格里拉地區(qū)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)高增長帶動社會發(fā)展的錯誤思想，構(gòu)建以生態(tài)效益的提高、社會事業(yè)的發(fā)展及人民生活水平的改善為水電開發(fā)體系，避免因過分開發(fā)而對生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞。

2.3 節(jié)約使用原則

水力發(fā)電具有可循環(huán)的優(yōu)勢，但這并不意味著可以過度消費(fèi)。對于香格里拉地區(qū)群眾來講，應(yīng)遵循節(jié)約使用、避免浪費(fèi)的原則，建立一種既符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又與節(jié)約型社會相適應(yīng)的具有地域特征的水電使用觀念，在具體的生產(chǎn)生活實踐中，要高效利用水電資源。

3 開發(fā)水電促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要作用

可持續(xù)發(fā)展是一種兼顧當(dāng)前與未來、局部與整體的先進(jìn)發(fā)展理念，是我國進(jìn)一階段內(nèi)總體發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。開發(fā)水電對于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有重要的作用。

3.1 保護(hù)生態(tài)環(huán)境

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的重要國策。發(fā)展水電對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著重要意義。一方面，水電是一種清潔能源，與礦石燃燒的火力發(fā)電相比，利用發(fā)電的水資源可以通過循環(huán)使用不會被耗盡，也不會產(chǎn)生殘渣和廢氣；另一方面，一些水電工程設(shè)施對于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境改善也有積極的作用，如水庫建設(shè)，水庫建成并達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)后就能發(fā)揮出自然湖的生態(tài)功能，為當(dāng)?shù)靥峁╅L期的水資源。

3.2 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

水電開發(fā)、建設(shè)及維護(hù)是一項長期的、充滿活力、高效的工程，需要大量的資金和人力，因此可以成為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會福利發(fā)展的重要力量。首先，水電開發(fā)是一項低投入、高產(chǎn)出的能源項目，能夠吸引多方投資主體，為當(dāng)?shù)貛砀嗟慕ㄔO(shè)資金；其次，水電開發(fā)實現(xiàn)了當(dāng)?shù)啬茉醋越o，避免了因能源不足所造成的對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響；最后，水電工程投入使用后，還可以通過出售電力能源取得一定的收入，進(jìn)而為當(dāng)?shù)厮Y源開發(fā)提供必要的財政支持。

3.3 維護(hù)社會穩(wěn)定

開發(fā)水電能夠有效緩解地區(qū)能源短缺，對于關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定有積極意義。首先，將會最大限度地滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓民生在電能方面的需求，可以緩解經(jīng)濟(jì)用電與百姓生活用電之間的矛盾；其次，水電工程設(shè)施也常被投入到其他水力資源開發(fā)當(dāng)中，如干旱地區(qū)的灌溉、防洪和飲水供應(yīng)，這也是實現(xiàn)公平使用水利資源的重要途徑。

能源是世界發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長的最基本的驅(qū)動力，是人類賴以生存的重要基礎(chǔ)。水資源是清潔和優(yōu)質(zhì)的電力資源，在優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)、保障電力安全運(yùn)行、降低電力資源消耗、提高電力經(jīng)濟(jì)效益等方面具有重大優(yōu)勢。當(dāng)前，水利水電工程作為我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在防洪、水資源配置、清潔能源生產(chǎn)、航運(yùn)中也發(fā)揮了重要作用。開發(fā)水利水電，已經(jīng)成為實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略之一。香格里拉縣將會充分發(fā)揮自身在水電資源開發(fā)中的先天優(yōu)勢，為促進(jìn)水電事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展做出積極的努力。

[1]周大兵.堅持科學(xué)發(fā)展觀加快水能資源開發(fā)[J].水力發(fā)電，2004(12).

[2]繆益平，紀(jì)昌明，等.基于可持續(xù)發(fā)展的水電能源系統(tǒng)規(guī)劃[J].水力發(fā)電，2005(6).

[3]劉樹坤.大水利理論與科學(xué)發(fā)展觀[J].水利水電技術(shù)，2009(8).