秦 宇

杭州市煙草專賣局（公司）信息中心，浙江杭州 310006

1 概述

近年，網(wǎng)上訂貨方式在煙草行業(yè)中的快速發(fā)展與普及，如何有效推進網(wǎng)上訂貨的監(jiān)管工作，強化卷煙規(guī)范經(jīng)營，成為煙草專賣監(jiān)管管理面臨的又一難點問題。為積極尋求煙草專賣管理工作跟進的有效途徑與方法，杭州煙草專賣管理處提出通過創(chuàng)新項目形式力求穩(wěn)步推進網(wǎng)上訂貨的監(jiān)管工作。為順利實現(xiàn)研究目標(biāo)，專賣管理處聯(lián)合信息中心成立項目組，開展為期近一年半的項目實施與研究工作。在項目開展、實施過程中，總結(jié)如下四個方面的項目建設(shè)和管理的做法與經(jīng)驗，確保項目順利進行。

2 精細化需求，確保項目可行性

對于信息化項目而言，風(fēng)險往往來自于不明確的需求、不清晰的目標(biāo)。因此，清晰完整的項目目標(biāo)與精確細化的項目需求是項目成功的關(guān)鍵。

2.1 明確項目信息化建設(shè)的必要性

項目組人員首先針對全地區(qū)網(wǎng)上訂貨的現(xiàn)狀進行深入分析，梳理目前存在問題。同時，廣泛借鑒行業(yè)內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域研究成果，如對較早實行網(wǎng)上訂貨監(jiān)管工作的蘇州煙草進行學(xué)習(xí)借鑒，并根據(jù)杭州地區(qū)情況對杭州專賣、營銷、物流各層級部門、進行廣泛調(diào)研，剖析專賣內(nèi)管工作要求?？紤]到網(wǎng)上訂貨是基于信息平臺的客戶自主訂貨模式，且客戶終端分布在全地區(qū)各零售客戶商店或家中，有效利用信息化手段進行梳理及管理將十分有助于提高項目實行的可行性和操作的便利性。

2.2 論證項目信息化建設(shè)的可行性

為進一步論證項目的可行性，項目組查閱相關(guān)技術(shù)資料與案例，多次組織召開會議，分析其他地區(qū)如蘇州等地采取的IP地址綁定方式的利弊。并與多家IT技術(shù)企業(yè)專家團隊進行技術(shù)可行性分析，結(jié)合實際工作需求，從技術(shù)的可行性、便捷性、成效性等多方面出發(fā)，選取“IP地址綁定監(jiān)控”、“現(xiàn)場監(jiān)控”、“Mac地址綁定監(jiān)控”等多種方法進行方案比對，經(jīng)過多次篩選與優(yōu)化，最終認為基于Mac地址綁定為基礎(chǔ)的綜合監(jiān)管方法，在現(xiàn)階段無論從技術(shù)角度還是從應(yīng)用推廣上都是最為可行的。

2.3 分析項目信息化建設(shè)的需求性

明確信息化建設(shè)必要性與可行性后，如何把握業(yè)務(wù)部門需求，如何把需求轉(zhuǎn)化為具體的設(shè)計技術(shù)方案，如何進行軟件開發(fā)，是下一步主要任務(wù)。

相關(guān)項目組成員對專賣、營銷、基層所隊、市場部等業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員的發(fā)散性需求進行廣泛收集、梳理與分析，根據(jù)內(nèi)部監(jiān)管及網(wǎng)上訂貨工作的實際情況及要求，反復(fù)商討，不斷完善。確定設(shè)計模塊應(yīng)主要包括查詢分析、客戶預(yù)警、訂單預(yù)警、內(nèi)部預(yù)警、白名單管理五個模塊，每個模塊又細分為多個二級模塊，不僅實現(xiàn)了零售客戶Mac地址、訂單的關(guān)聯(lián)信息查詢，還以“白名單”管理模式為支撐，實現(xiàn)客戶、訂單、Mac地址多角度的異常預(yù)警，最終形成了通過對卷煙零售戶網(wǎng)上訂貨的計算機Mac地址實時獲取與分析比對進行預(yù)警監(jiān)管的技術(shù)解決方案。

3 目標(biāo)化管理，確保項目進度控制

合理的目標(biāo)計劃、嚴格的進度控制是信息化項目成功的重要保障。為此，著重在下面四個方面下功夫是做好控制以確保項目高質(zhì)量的完成保障。

3.1 明確的職責(zé)分工

分工明確，職責(zé)清晰，是做好一個項目的首要工作。因此，項目實施組從項目的啟動實施到項目結(jié)題驗收逐一排定，明確每個步驟的工作內(nèi)容、完成時間、責(zé)任部門、責(zé)任人及審核人，并將任務(wù)落實到紙面，逐一簽訂“責(zé)任狀”。落實專人負責(zé)做好項目運行情況的跟蹤測試與反饋，確保每一項工作都落實到位。

3.2 合理嚴謹?shù)倪M度安排

合理嚴謹?shù)挠媱澃才攀琼椖磕苡袟l不紊的實施，不可缺少的支撐。在項目的初始階段，項目組人員就聯(lián)合各相關(guān)部門共同商討制定了該項目推進計劃，明確了每個階段的完成目標(biāo)。做好每階段的啟動與總結(jié)工作，階段與階段的銜接安排。

3.3 著重效果控制

有了明確的分工，合理的安排，怎樣衡量工作完成的優(yōu)劣？如何進行過程控制以達到預(yù)期效果便成了整個項目實施成敗的關(guān)鍵。項目組與專賣、營銷等相關(guān)部門協(xié)同，在項目實施上線初期，建立客戶信息反饋日報制，從不同渠道收集、匯總各個相關(guān)部門及零售客戶的使用情況，以掌握第一手資料，及時根據(jù)情況進行事件跟進、處理。

3.4 嚴格上線測試

在項目完成程序開發(fā)后，及時在模擬系統(tǒng)中搭建測試模塊，項目組信息中心和專賣管理處聯(lián)合發(fā)動了全市各單位專賣人員利用模擬系統(tǒng)對各模塊功能進行充分測試。專賣人員一方面完成測試任務(wù)，另一方面學(xué)習(xí)掌握軟件操作，確保模塊上線的穩(wěn)定性與有效性。

4 協(xié)同化運作，確保項目穩(wěn)步推進

4.1 與營銷部門配合做好網(wǎng)上訂貨客戶工作。

因該項目實施涉及面廣，牽涉影響到全地區(qū)“網(wǎng)上訂貨”零售客戶及銷售工作。項目組積極配合與營銷中心、專賣管理處召開“全地區(qū)網(wǎng)上監(jiān)管工作布置會”，對該項目情況與實施計劃步驟進行詳細講解，并對下一階段的工作做好詳細布置。要求全地區(qū)客戶經(jīng)理結(jié)合平時走訪工作，對網(wǎng)上訂貨客戶耐心進行“網(wǎng)上訂貨監(jiān)管”情況講解，并協(xié)助客戶做好網(wǎng)站設(shè)置工作，及時收集客戶相關(guān)意見與建議。

4.2 根據(jù)分工與責(zé)任不同分梯次、分重點的對不同人員進行培訓(xùn)

首先，利用信息化例會對全地區(qū)系統(tǒng)管理員進行系統(tǒng)功能性設(shè)置培訓(xùn)，以便管理員熟練掌握系統(tǒng)模塊功能使用。其次，對全地區(qū)客戶經(jīng)理做好培訓(xùn)工作，以客戶經(jīng)理為橋梁，在網(wǎng)上訂貨客戶中作好該項目推廣、宣傳，指導(dǎo)工作。再則，組織多次專賣內(nèi)管人員的分操作流程的模塊功能培訓(xùn)，使得專賣日常操作人員熟悉自己的操作分工及系統(tǒng)使用。

5 持續(xù)化改進，確保項目的適用性與成效性

項目取得階段性成果后，項目的持續(xù)改進，確保項目的適用性與成效性又是必要的又一環(huán)節(jié)。

5.1 從管理的安全性考慮

在運用中發(fā)現(xiàn)，早先截取的Mac地址為Windows系統(tǒng)存放在注冊表中的Mac地址信息，易被篡改。項目組會同系統(tǒng)開發(fā)單位改進獲取方式，繞過注冊表中的Mac地址信息直接從底層獲取計算機Mac地址。

5.2 從內(nèi)部監(jiān)管工作實際要求考慮

對系統(tǒng)各類參數(shù)及功能進行一系列改進與優(yōu)化。從網(wǎng)上訂貨實際考慮，新增關(guān)聯(lián)戶備案、維護功能；從系統(tǒng)應(yīng)用便捷與準(zhǔn)確性考慮，將多個預(yù)警明細合并在一個異常登記中處理；從強化分析功能考慮，新增頻繁預(yù)警處理功能，將多次預(yù)警內(nèi)容合并處理。

6 結(jié)論

通過項目研究，杭州煙草在全省煙草行業(yè)較先采用了計算機Mac地址綁定技術(shù)進行信息化監(jiān)管，實現(xiàn)事前預(yù)防與過程監(jiān)控相結(jié)合，為網(wǎng)上訂貨及內(nèi)部監(jiān)管工作的推進提供了重要的信息化與技術(shù)化支撐。項目運行至今，已通過實時預(yù)警發(fā)現(xiàn)并查實多起事件，較好地實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)與效益。