李清花，賈彬良，侯立功

（山西省農(nóng)業(yè)廳，山西 太原 030002）

黨中央、國務院對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展非常重視，制定了一系列鼓勵措施，極大地促進了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。截止2011年底，全國依法在工商行政管理部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社已超過50萬家，實有入社農(nóng)戶3 000多萬戶。山西省2011年來，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達41 008家，繼續(xù)位居全國第三，比2010年增加9 350家。從產(chǎn)業(yè)分布看，山西省農(nóng)民專業(yè)合作社遍布種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、林業(yè)、加工、植保、技術信息、手工編織、沼氣服務、觀光旅游等農(nóng)村各個產(chǎn)業(yè)。全省合作社行政村的覆蓋率達到80%以上，晉中市在2 753個村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社5 926個，在全省率先實現(xiàn)了“基本實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社村級全覆蓋”的目標。長治市新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1 907個，發(fā)展總數(shù)達到6 332個，躍居全省第一。

實踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作社是解決小生產(chǎn)與大市場矛盾的有效措施，農(nóng)民專業(yè)合作社把分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)合起來，形成一個利益共同體，以提高農(nóng)民經(jīng)營的組織化程度，增加市場競爭力。這種農(nóng)民專業(yè)合作社，以服務為橋梁、以經(jīng)濟為手段、以共贏為目的，把農(nóng)民聯(lián)合起來，既堅持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責任制這個基礎，充分尊重了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，又解決了農(nóng)民一家一戶辦不好、政府包不了的事情，從而極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。其特點是：

1 增收步入快車道

據(jù)調(diào)查，加入合作組織的農(nóng)戶收入普遍比非成員農(nóng)戶高出20%以上。這是幫助農(nóng)民跳出土地進市場，由單槍匹馬致富邁向共同致富的重要途徑，顯示出組織起來的優(yōu)越性，因而吸引了越來越多的人才、科技、金融信息等涌向農(nóng)業(yè)。所以，廣大農(nóng)民稱之為“致富橋”、“興農(nóng)路”。祁縣西六支農(nóng)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社成立于2009年，以土地承包經(jīng)營權入股的方式調(diào)動農(nóng)民帶著自己的責任田入社，兩年多吸引了全村460戶農(nóng)民入社，流轉集中土地140.7 hm2。為保證社員利益，規(guī)定了“四保證”，即保底金、保股金、保薪金、保土地，使社員吃了“定心丸”。在管理上，采取了“六統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃種植品種、統(tǒng)一供應苗木、統(tǒng)一供應農(nóng)資、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一產(chǎn)品檢驗、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品。這樣，使社員一門心思搞生產(chǎn)管理，省心省力。在分配上，采取了“五五分成”，保證社員和合作社雙贏。以社員趙成威為例，帶著0.27 hm2地入社后，包了4個日光溫室大棚，享受到了合作社從種苗選定、技術培訓、產(chǎn)品檢驗、產(chǎn)品銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務。他原來自己種玉米一年收入2 000多元，現(xiàn)在種4個大棚，一年純收入10萬元。

2 科技為先來引路

農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民致富的“靠山”，而這個“靠山”就是農(nóng)民專業(yè)合作社帶領人的科技素質和引領水平。據(jù)調(diào)查，一般每個農(nóng)民專業(yè)合作社的組織者都是有一定文化的人，是有頭腦、會管理的鄉(xiāng)土人才，靠科技來致富，靠人才創(chuàng)“家業(yè)”。采取的辦法可以多種多樣，根據(jù)生產(chǎn)的需要，滿足社員的需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，借助多方力量，靈活多樣，如：依靠示范戶引領新技術、新品種、新工藝，培養(yǎng)典型，推廣擴大；開展技術夜校，培養(yǎng)技術骨干，請農(nóng)業(yè)技術院校專家長期任教，有條件的，還運用現(xiàn)代教育設施，進行高層次農(nóng)業(yè)教育；依靠當?shù)赝列悴?，在生產(chǎn)關鍵時期，現(xiàn)場手把手、面對面?zhèn)魇诩夹g。請進來、派出去，遠程的、現(xiàn)場的，洋辦法、土辦法等，五花八門。充分利用現(xiàn)代信息技術，如通過短信、網(wǎng)絡等手段，快速、及時地將科技信息、市場信息發(fā)給社員。

應縣龍泉村黨支部書記劉建銀2002年上任后，根據(jù)該村的自然條件，在調(diào)查研究的基礎上，決心要改變貧困面貌。他知道，應該先改變貧困腦袋——變思想。于是，發(fā)動農(nóng)民外出考察，多方研究，確定龍泉村走以胡蘿卜為主的致富道路，“科技興村，蘿卜立業(yè)，全力打造中國胡蘿卜第一村”，并成立了胡蘿卜專業(yè)合作社。還引進日本新品種，組織農(nóng)民外出學習種植、加工新技術，培訓了經(jīng)紀人，建立了新市場。經(jīng)過將近10年的打拼，2010年全村696.8 hm2畝耕地，就種胡蘿卜428.8 hm2，收入3 200萬元，戶均4萬元，人均9 000元。并建了5個冷藏庫，4個脫水加工廠，1座包裝廠，為全村農(nóng)民增收500萬元。

陵川縣琵琶村位于陵川縣東南，與河南省接壤，有豐富的森林資源，但交通不便，經(jīng)濟落后，想發(fā)展食用菌，但缺資金、缺技術。后來，村里成立了森科食用菌專業(yè)合作社，爭取到了200萬元的扶貧資金，從鄭州農(nóng)科院聘請了科技人員，從育種、栽植、管理等方面對從業(yè)農(nóng)民進行技術培訓，充分利用了當?shù)丶夹g資源發(fā)展香菇種植產(chǎn)業(yè)。2011年生產(chǎn)10萬kg，每個大棚收入1萬多元，共計收入40多萬元。還和鄭州市的劉莊蔬菜市場簽訂了供貨合作合同，實行訂單生產(chǎn)。生產(chǎn)有技術，產(chǎn)品有銷路，極大地提高了農(nóng)民的積極性，壯大了農(nóng)民合作社的發(fā)展。

3 產(chǎn)品有銷路沒后憂

“專業(yè)社護航，產(chǎn)品銷路不愁”，這是農(nóng)民對農(nóng)民專業(yè)合作社的信譽與贊揚。臨猗縣是我國栽植水果面積最大、最佳適宜區(qū)，果林面積突破6.7萬hm2，年產(chǎn)20億kg果品，商品率達80%以上，總產(chǎn)值達30億元。產(chǎn)品如何銷得出、銷得好？臨猗縣萬保果品種植銷售專業(yè)合作社充分利用其優(yōu)勢抵銷產(chǎn)品。該社成立于2007年，設有種植技術部、信息預測反饋部、市場營銷服務部和果品儲藏保鮮中心。以民辦、民管、民受益為原則，服務成員，以謀求全體成員的共同利益為目標，自主經(jīng)營、民主管理、利益共享、風險共擔。采取統(tǒng)一管理、技術、儲藏、銷售一條龍服務的辦法。建有3 000 t恒溫冷庫一座，技術管理人員6名，營銷人員65名，勞務人員2 000人，收購網(wǎng)點120個，遍布臨猗、萬榮、永濟、夏縣、鹽湖5縣（市、區(qū)）91個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）386個村。銷售市場遍布25個省市，年銷售水果3 000萬kg左右，銷售收入7 800萬元。還遠銷俄羅斯、東南亞等國家和地區(qū)。

4 改變種田人生活

隨著“三化”的發(fā)展，土地的流轉和農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，連片規(guī)模化的種植，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提供了平臺，不少地方農(nóng)機專業(yè)合作社或農(nóng)機大戶應時組建，不僅提高了工效，而且還提高了產(chǎn)量。更重要的是，使農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)勞務中解脫出來，改變了種田人的生活。騰出來的時間，或外出打工掙錢，或旅游觀光，清閑了許多。榆次區(qū)源渦村農(nóng)民說得好：“過去種幾公頃地，全家總動員，把人累死了，現(xiàn)在的種地都交給農(nóng)機專業(yè)合作社，耕0.067 hm2地花40塊錢，打個電話說什么時候種就好了，就不用操那么多心。”晉中市榆次區(qū)郭家莊農(nóng)機專業(yè)合作社社員趙建英，聯(lián)合本村農(nóng)機戶成立農(nóng)機專業(yè)合作社，擁有大中型拖拉機15臺，配套機具30多件，作業(yè)面積2 000 hm2左右，不僅自己實現(xiàn)了創(chuàng)收，還為農(nóng)戶增收，實現(xiàn)共贏。

5 推廣農(nóng)業(yè)技術好載體

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，為農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新成果的推廣轉化提供了新的重要平臺，有效地解決了科技推廣“最后1 km”。一般的農(nóng)民專業(yè)合作社都有技術服務組織，把能人、有技術的農(nóng)民或從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研部門聘請多能技術人員來服務。技術推廣、科研部門網(wǎng)點人員說：“這樣，農(nóng)技部門推廣新技術方便了，技術服務擲地有聲了；科研單位轉化科技成果有地了，成果不在實驗室睡大覺了?！?012年是科技推廣年，農(nóng)業(yè)科技部門、大專院校、科研單位以及科技管理都組織和派出科技人員為農(nóng)村送技術、講技術，把農(nóng)民專業(yè)合作社當做田間農(nóng)業(yè)大學校，施展他們的才華。運城市科技局就如何找準科技工作的切入點、省力點、支撐點，有效破解“三農(nóng)”難題，還提出建設“農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)科技合作社”，為農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展打好基礎。目前，全市13個縣市已建立了80個農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)合作社，涉及棉花、蘋果、蔬菜、養(yǎng)雞等20多個主導產(chǎn)業(yè)，并建立科技專家人才庫，建立了科技示范基地和科技活動陣地等，為農(nóng)民學科學、用科學提供了有效途徑，解決了農(nóng)民獲取和發(fā)布信息難、獲取技術指導難、產(chǎn)品銷售難的問題，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質、低耗、高效，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、規(guī)范化、市場化、標準化發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的步伐。

6 產(chǎn)品質優(yōu)名氣大

農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務范圍主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等區(qū)域經(jīng)濟，往往特色鮮明。像雁門關生態(tài)畜牧經(jīng)濟區(qū)，東、西兩山干果雜糧經(jīng)濟區(qū)，中南部無公害果菜經(jīng)濟區(qū)等都展現(xiàn)了區(qū)域產(chǎn)品優(yōu)勢。吉縣的蘋果、稷山的板棗、永濟的蘆筍、新絳的蔬菜、古縣的蘑菇、祁縣的肉牛、汾陽的核桃、柳林的紅棗、嵐縣的土豆、岢嵐的紅小豆、壽陽的蔬菜、沁縣的小米、陵川的黨參、平順的花椒、長子的青椒、應縣的蔬菜、大同的黃花菜、山陰的奶牛、懷仁的肉羊等，多冠以農(nóng)民合作社組織，保特色、創(chuàng)名牌、發(fā)其財。臨猗縣有604家農(nóng)民專業(yè)合作社，其中，果業(yè)合作社就有403家，入社農(nóng)戶達到1萬多戶，打著名牌闖市場?！叭f保牌”蘋果成為農(nóng)業(yè)部“推薦產(chǎn)品”，多次獲省內(nèi)外“農(nóng)業(yè)博覽會金獎”。最有趣的是果農(nóng)吳忠定生產(chǎn)的“老吳牌”精品蘋果年年論個賣，每個賣8元錢，畝收入達到3萬元。懷仁是我省養(yǎng)羊大縣，全縣飼養(yǎng)量已達140萬只，建立了標準化、規(guī)模化園區(qū)14個，各區(qū)小區(qū)60個，各類專業(yè)合作社189家，養(yǎng)殖大戶620家，基礎母羊50只以上，育配羊500只以上，農(nóng)民養(yǎng)羊人均純收入達1 125元，多的達萬元。在發(fā)展“羊成商品”的產(chǎn)業(yè)中，始終以保產(chǎn)品質量為前提，向品牌要效益，實施品牌戰(zhàn)略，打出“阿泰”、“三利”、“緣之源”等肉羊品牌，并已通過國家無公害、綠色、有機認證和國家地理標志保護產(chǎn)品。產(chǎn)品銷往省內(nèi)外，深受消費者青睞。

7 農(nóng)耕文化放異彩

在大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)的同時，充分利用農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)村自然環(huán)境以及農(nóng)畜業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動和農(nóng)村文化等，和旅游業(yè)結合起來，形成了集農(nóng)耕文化、自然風光、歷史經(jīng)典、休閑旅游、采摘體驗于一體的一種新型經(jīng)營模式。農(nóng)業(yè)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供了精神食糧，豐富了文化生活。清徐、陽曲、榆次、太谷、壽陽、大同、長治、澤州、堯都、洪洞、萬榮等地的觀光農(nóng)業(yè)、宜居、宜看、宜游的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)綜合農(nóng)家樂示范區(qū)很吸引人。太谷縣南山一線開發(fā)建設的典型的莊園式“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)業(yè)，既充分利用林果環(huán)抱的科普園的環(huán)境，又利用天然氧吧。那里的空氣中到處彌漫著果香，氣候也十分宜人。榆次等地還舉辦醋文化、講笑話、賽詩會等文藝活動，還有的增設科普柜，加大圖書閱覽室建設，新建文化廣場，舉辦農(nóng)耕文化展覽等，極大地豐富了農(nóng)民的文化生活，還增加了農(nóng)民收入。

8 成為田間農(nóng)業(yè)職業(yè)學校

農(nóng)民專業(yè)合作社既是農(nóng)村中心經(jīng)濟組織，又是農(nóng)業(yè)培育人才的田間學校。既要有頂天立地的領軍人，又要有鋪天蓋地的新型人。人興社譽，社譽人富。無論是單項小型的農(nóng)民專業(yè)合作社，還是綜合大型的農(nóng)民專業(yè)合作社，領軍人的組織才能、科技水平是關鍵，普通成員的技能素質是基礎。浮山縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，溝壑縱橫、七溝八梁，但打窯洞卻十分有利，種植蘑菇很有優(yōu)勢，農(nóng)民專業(yè)合作社就利用這個先天條件，打窯洞種蘑菇。北王鄉(xiāng)王東親是個有頭腦的人，過去外出打工，2008年回村創(chuàng)業(yè)，成立了東親食用菌合作社，建了標準化雙孢菇6座，年產(chǎn)值60萬元。半地下室標準化雞腿蘑菇16座，年產(chǎn)值240萬元。在創(chuàng)業(yè)過程中，沒技術就學技術，沒人才就聘人才，沒銷路就闖市場，成為農(nóng)民食用菌合作社全能人。原平市鑫磊種植專業(yè)合作社就是由大學生段杰鑫回鄉(xiāng)辦起的，2005年大學畢業(yè)后，他一邊學習，準備考國家公務員，一邊打工創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過考察，他放棄了攀高結貴、遠走高飛的理想，而是盯上了家鄉(xiāng)貧瘠的大山溝、黃土地，打定主意，創(chuàng)建了鑫磊種植專業(yè)合作社。由5戶農(nóng)民入社，投入土地3.45hm2，現(xiàn)已發(fā)展入股農(nóng)民308戶，土地48.44hm2，還有租賃土地15.41hm2，成為種植、養(yǎng)殖、栽培、加工和銷售為一體的聯(lián)合企業(yè)。建成年產(chǎn)500萬穗的糯玉米生產(chǎn)線和一座700萬穗的庫房，建中藥材基地4.55 hm2，林木苗園基地0.67 hm2，綠化山坡33.5 hm2，有機羊存欄1 173只，豬780頭。他想努力在近10年，完成1.34萬hm2糯玉米、小雜糧生產(chǎn)項目；建設兩個中藥材加工基地；建設兩個有機生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；建設一個有機生態(tài)采摘園；建設有機豬、牛、羊、雞等家畜、家禽生產(chǎn)基地。在創(chuàng)建過程中，他有一種拼博精神，以為農(nóng)民造富為前提，以培育新型農(nóng)民為關鍵，以科技創(chuàng)新為手段，努力打造新型專業(yè)合作社。

總之，以上各農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展典型中，既有獨有特點，又有共同點。在穩(wěn)定家庭承包生產(chǎn)責任制的原則下，由一家一戶小農(nóng)式耕作“分散經(jīng)營”，向農(nóng)民專業(yè)合作社“航母式經(jīng)營”發(fā)展，逐步形成規(guī)?；F(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而規(guī)模化正是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎。沒有規(guī)?；r(nóng)機化、科技化、標準化、集約化等就很難顯示和發(fā)揮其作用?，F(xiàn)在，農(nóng)民專業(yè)合作社正由單項向綜合，由一村多社向多村一社，由區(qū)域向跨區(qū)，由單槍匹馬向多社聯(lián)合發(fā)展，規(guī)模越來越大，效益越來越凸顯。農(nóng)民專業(yè)合作社已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新動力，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的助推器，符合民意，深得民心。在發(fā)展過程中，采取很多有效辦法，摸索出不少有益模式，發(fā)展是健康的、快速的，但也存在發(fā)展中的問題——由于農(nóng)民專業(yè)合作社組織尚處于發(fā)展的初級階段，存在發(fā)展不平衡、經(jīng)營規(guī)模小、服務層次低、規(guī)范化程度不高、帶動能力不強，同時還有對農(nóng)民合作社的各項扶持政策沒有到位，管理不科學，服務不周到。因此，在認識上要深化，管理上要規(guī)范化，政策上要強化，服務上要細化，使農(nóng)民專業(yè)合作社給力農(nóng)村經(jīng)濟，領跑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)!